人民网北京5月15日电 （焦磊）近期，一些国家炒作所谓中国“产能过剩(sheng)论”，指责(ze)中国新能源产业依靠补贴大量出口，过剩(sheng)产能冲(chong)击国际市场。5月14日，商(shang)务部网站刊文指出，这一谬论有悖(bei)常理、有违事实，本质是“双标”和贸易保护主义的新伎俩。中国新能源产业在开放竞争中练就(jiu)了真(zhen)本事，代表的是先进产能，不仅丰富了全球供给(gei)，缓解了全球通胀(zhang)压力，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献。
文章表示，对产能问(wen)题要(yao)立足市场经济规律客观(guan)辩证看待。
市场经济原理表明，基于全球市场的供需匹配有利于提升效率。供需原理是市场经济的基本原理。在经济全球化的现实条件下，世(shi)界经济早已(yi)成为不可分割的整体，生产和消(xiao)费都是全球性的，需要(yao)在全球范围内进行供需的有效匹配和调节。企图仅用本国或者“小圈子”的产能来满足需求，事实上难以做到，也必然造(zao)成全球范围内的重复建设、效率低(di)下、成本高企，割裂全球产供链，冲(chong)击全球经济体系。比(bi)如(ru)汽车产业，就(jiu)是在全球生产、全球销售中发(fa)展壮大起来的。2023年，德国汽车产量仅20%在国内销售、约80%销往国际市场，日本汽车产量约50%销往国外(wai)，而中国新能源汽车海外(wai)销售仅占产量的12.7%，指责(ze)中国“产能过剩(sheng)”毫无道(dao)理。
国际贸易实践表明，基于比(bi)较优势的分工(gong)合作有利于全球福祉。国际贸易的产生和发(fa)展就(jiu)是各国基于比(bi)较优势、进行国际分工(gong)合作，从(cong)而促进优质商(shang)品和服务的全球配置，带动资本和产业的全球布局，为世(shi)界经济发(fa)展增添动力，为各国消(xiao)费者提供更多更好(hao)的选择。中国新能源产品在国际市场广受欢(huan)迎，一方(fang)面是契合了全球绿色转型的迫切需要(yao)，有助于实现《巴黎协(xie)定》目标。据估算，每辆新能源汽车每年减碳约1.66吨，中国2023年出口120.3万辆新能源汽车，每年可减碳约200万吨。另一方(fang)面是由于中国新能源产品性价比(bi)高，比(bi)较优势明显(xian)。中国出口欧洲的新能源汽车价格，低(di)于欧洲本土同类车型，但(dan)仍比(bi)国内售价高一到两倍，利润可观(guan)，根本不存在倾销。
产业发(fa)展规律表明，基于科技进步的优质产能有利于可持续发(fa)展。绿色低(di)碳是大势所趋，全球对新能源产品的需求持续扩大，新能源产业的发(fa)展空间依然十分广阔。据国际能源署研究，为实现碳中和目标，2030年全球新能源汽车销量需要(yao)达到约4500万辆，是2023年的3倍多；2030年全球动力电池需求量将达3500GWh，是2023年全球出货(huo)量的4倍多，均远超目前全球供给(gei)能力。同时(shi)，全球新能源产业正(zheng)在从(cong)“孕育期”向“成长期”转换，离“成熟期”还有相当距离，技术(shu)和产品快速更新迭(die)代，将不断催生新需求、激发(fa)新动能、创造(zao)新产能 。先进产能非但(dan)不会过剩(sheng)，反而是相对不足的。
电池核心(xin)技术(shu)不断突破，安全性能更高、续航里(li)程更长、充电速度(du)更快；长三角地(di)区(qu)形成新能源汽车“4小时(shi)产供圈”；中国市场规模巨大、场景丰富、竞争充分，数字、绿色、人工(gong)智能等技术(shu)加速应用和产业化；中国企业积极对外(wai)开展投资和技术(shu)合作，带动了当地(di)新能源产业发(fa)展……文章从(cong)持续推进技术(shu)创新、持续完善产供链体系、持续优化市场生态和持续推动开放合作四(si)方(fang)面阐述，中国新能源产业的优势是在开放竞争中打拼出来的。
文章强(qiang)调，指责(ze)中国产业补贴导致“产能过剩(sheng)”完全站不住脚。
中国产业补贴政策合理合规。以产业补贴政策引导产业发(fa)展、调整产业结构，是世(shi)界各国普遍采用的通行做法，关键是要(yao)符(fu)合世(shi)贸组织规则(ze)，坚持公平、透明、非歧视。中国的产业补贴政策严格遵(zun)守世(shi)贸组织规则(ze)，适用于各类市场主体，所有企业均可平等享受。中国相关补贴政策已(yi)及时(shi)全面向世(shi)贸组织通报，不存在世(shi)贸组织所规定的禁止性补贴。反观(guan)美欧，近年来补贴力度(du)显(xian)著加大，且带有大量排他性、歧视性做法。比(bi)如(ru)，美国《通胀(zhang)削减法》的电动汽车补贴政策，歧视性对待中国企业，将中国企业生产的电动汽车、电池和关键矿物排除在享受补贴范围之外(wai)，对中国相关产品进入美国市场设置重重障碍(ai)，明显(xian)违反世(shi)贸组织规则(ze)，是典型的保护主义做法。欧委会也批准(zhun)了大量补贴计划。
炒作“产能过剩(sheng)”实为焦虑过剩(sheng)。以“产能过剩(sheng)”为借(jie)口抹黑打压中国，实际是担心(xin)自己的竞争力和市场占有率，反映的是相关国家的焦虑心(xin)态。搞贸易保护达不到想要(yao)的结果，只会事与愿(yuan)违。通过“贴标签”“扣帽子”，对中国产品出口和投资合作设限，挡(dang)不住中国前进的步伐，反而会绊倒自己，还会破坏全球新能源产供链稳定，扰乱国际经贸秩序，拖累全球经济复苏。搞绿色“双标”做不到两头渔利，只会适得其反。美欧不能一手高举(ju)应对气变的大旗(qi)，要(yao)求中国为应对气变承担更大责(ze)任，一手挥舞绿色保护主义的大棒，阻碍(ai)中国绿色产品自由贸易。这样的做法无助于解决自身问(wen)题，反而会破坏全球气变合作，阻碍(ai)全球绿色转型。谈(tan)气变合作就(jiu)不能搞保护主义，搞保护主义就(jiu)不可能有真(zhen)正(zheng)的气变合作。
中国将始(shi)终(zhong)坚持开放合作，推动互利共赢、共同发(fa)展。中国持续推进高水(shui)平对外(wai)开放，营造(zao)市场化、法治化、国际化一流营商(shang)环境，与世(shi)界各国共享中国式现代化新机遇。中国坚定维护以世(shi)贸组织为核心(xin)的多边贸易体制，坚定支持贸易投资自由化便利化，坚决反对贸易保护主义。中国愿(yuan)与世(shi)界各国深化新能源产供链合作，促进技术(shu)创新和产业发(fa)展，推进普惠包容的经济全球化，共同应对全球气候变化，推动构建人类命运共同体。
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