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上合组织成立23年 新疆正由地理中心变为合作纽带,中国,成员国,国家
2024-07-09 07:54:37
上合组织成立23年 新疆正由地理中心变为合作纽带,中国,成员国,国家

七月初,进入“上合时间”的阿斯塔纳,再一(yi)次吸引了世界的目光。

作为上海合作组织(zhi)成员国元首理事会第二十(shi)四次会议的举(ju)办地,哈萨克斯坦首都阿斯塔纳当仁不(bu)让地成为了世界关注的焦点。

这是6月29日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳拍摄的巴伊杰列克观景塔。白雪骐 摄

这种受关注的程度,在7月3日参考消息微信公众号刊发的一(yi)篇文章(zhang)的标(biao)题——《这场重要会议,“‘半个世界’都将参加”》中就可窥得一(yi)二。

有媒体(ti)评论(lun)说,经历23年的发展,上海合作组织(zhi)(以下简称“上合组织(zhi)”)逐渐从一(yi)个区域性组织(zhi)成熟蜕变为具有全球(qiu)影响力的力量。

在我们把媒体(ti)宏观评论(lun)的视角,转换为对个体(ti)微观审视的时候,我们发现,成立23年,在上合组织(zhi)从区域向全球(qiu)蜕变的大背景下,中国的新疆,也正(zheng)由地理中心变为合作的纽(niu)带。

上合组织(zhi):唯一(yi)以中国城市命名的政府间国际组织(zhi)

2001年6月15日,上合组织(zhi)应地区国家(jia)共促友好、共保安全、共谋发展的愿望(wang)在上海成立,是迄今唯一(yi)在中国境(jing)内成立、以中国城市命名、总(zong)部设在中国境(jing)内的区域性国际组织(zhi)。

23年来,上合组织(zhi)从最初的“上海五国”发展成为包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉(ji)尔(er)吉(ji)斯斯坦、塔吉(ji)克斯坦、乌兹(zi)别克斯坦、印度、巴基斯坦、伊朗、白俄罗斯10个成员国,阿富汗、蒙古国2个观察员国,以及(ji)阿塞拜(bai)疆、亚美尼亚、巴林等14个对话伙伴的“大家(jia)庭(ting)”,朋友圈越来越大。

上海合作组织(zhi)旗帜。图片来源:新华社

上海合作组织(zhi)每年召开一(yi)次成员国元首理事会,今年会议的地点在阿斯塔纳。

世界关注阿斯塔纳,其实是关注会议本身,关注上合组织(zhi)日益扩大的影响力和令谁都无法忽视的体(ti)量。

上合组织(zhi)成员国人口占全球(qiu)近一(yi)半、经济(ji)总(zong)量约(yue)占全球(qiu)四分之一(yi);成员国贸易总(zong)值20年间增长近100倍,占全球(qiu)贸易总(zong)值的比重从2001年的5.4%一(yi)路攀升到了2020年的17.5%。

合抱(bao)之木,生于毫末;九层之台,起(qi)于累土。上合组织(zhi)在全球(qiu)经济(ji)版图中一(yi)年大过一(yi)年的块头,生于一(yi)笔一(yi)笔的贸易,起(qi)于一(yi)次一(yi)次的合作,但相隔万里、山海遥远的贸易促成与合作达成,需要空间上的地理连(lian)接,物理上的设施联通, 才能得以进行(xing),得以完成。

这是一(yi)个无比清晰的逻(luo)辑,有关纽(niu)带和桥梁的伏笔,就此埋定。

中国新疆:天然(ran)的中心不(bu)二的纽(niu)带

在上合组织(zhi)成立的2001年,新疆成功举(ju)办了第十(shi)届乌洽会。

两年后的2003年,第十(shi)二届乌洽会如期(qi)召开,上合组织(zhi)开始大篇幅出现在新闻(wen)媒体(ti)的报道当中。

据(ju)目前网络公开可查的当年的一(yi)则报道称:“本届乌洽会上,有80%以上的参展海外客商来自哈萨克斯坦、塔吉(ji)克斯坦等中亚国家(jia)以及(ji)俄罗斯的中亚地区。这一(yi)事实表明,新疆正(zheng)凭借其独特的地缘优势,在中国和中亚各国的经济(ji)合作中扮演(yan)日益重要的角色,也标(biao)志着由中、俄、哈、吉(ji)、塔、乌六国于2001年6月共同推(tui)动成立的上海合作组织(zhi),在区域投资领域正(zheng)走向纵深(shen)。”

上合组织(zhi)框架下的交流与合作,开始在新疆发生交集。这种跨越山海的交集落(luo)地于新疆,是市场用脚,把纽(niu)带桥梁的选票投向新疆的结(jie)果,而市场选择纽(niu)带的标(biao)准无疑是经济(ji)便捷和高效,新疆恰是满足此条件的不(bu)二之选。

为什么这么说,看一(yi)眼地图就知道了。

地处亚欧大陆地理中心的新疆,是我国面(mian)积(ji)最大、陆地边境(jing)线最长、毗邻国家(jia)最多的省区。按(an)照逆时针顺序,分别与蒙古国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉(ji)尔(er)吉(ji)斯斯坦、塔吉(ji)克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等8个国家(jia)接壤。

与谁接壤不(bu)是关键,关键的是同新疆接壤的这8个国家(jia)都是上合组织(zhi)成员,这就是所谓的地缘优势,真正(zheng)称得上得天独厚,无可替代。

没有比新疆更(geng)好的通道,没有比新疆更(geng)优的纽(niu)带和桥梁。市场在资源配置中起(qi)主导作用,市场首先将新疆配置为了纽(niu)带。

时间来到2010年,伴随上合组织(zhi)一(yi)起(qi)成长的乌洽会,在当年首次收获超(chao)过千亿元大单,以次年升级为中国-亚欧博(bo)览会的方式退出了历史舞台。

这一(yi)年,上合组织(zhi)6个成员国外贸进出口总(zong)额(e)达37175. 8亿美元,比2001年增长近3倍。中国与其他5个成员国的贸易额(e)已由2001年上合组织(zhi)成立时的122. 2亿美元增至2010年的847亿美元,年均增长超(chao)过 30%。

也是在这一(yi)年,新疆与上合组织(zhi)各国进出口贸易总(zong)额(e)达到了142亿美元,占全国与其他5个成员国贸易总(zong)额(e)的17%。

时代大潮,浩浩荡荡。在2013年的时间节点上,等待新疆的是“一(yi)带一(yi)路”倡议的提出,新疆作为纽(niu)带的“齿轮(lun)”自此开始加速转动。

一(yi)带一(yi)路:新疆由地理中心向合作纽(niu)带转变的加速器

哈萨克斯坦,上合组织(zhi)成员国之一(yi),“一(yi)带一(yi)路”的首倡之地。

在上合组织(zhi)地区提出“一(yi)带一(yi)路”构(gou)想(xiang),两者密不(bu)可分的关系可见一(yi)斑。但更(geng)为重要的是,“一(yi)带一(yi)路”主要共建国家(jia)正(zheng)是上合组织(zhi)的核心成员——中亚地区国家(jia)。

这和与新疆接壤的8个国家(jia)都是上合组织(zhi)成员有着异曲同工之妙。

上合组织(zhi)和“一(yi)带一(yi)路”各自带来的机遇,开始在新疆,这个被国家(jia)定位为“一(yi)带一(yi)路”核心区的地方叠加放(fang)大,产生催化效应。

首当其冲的是公路、铁路、机场、信息、管网等的互(hu)联互(hu)通。

2015年,新疆丝绸之路经济(ji)带核心区标(biao)志性工程——乌鲁木齐国际陆港区建设启动,2016年5月中欧(中亚)班列(乌鲁木齐)集结(jie)中心开始投运。

7月1日,乌鲁木齐国际陆港区中欧班列(乌鲁木齐)集结(jie)中心内,龙门塔吊在吊装集装箱(xiang)。石榴云/新疆日报记者 逯风暴摄

2018年,双西公路——“西欧-俄罗斯-哈萨克斯坦-中国西部”高速公路在霍尔(er)果斯,中国—哈萨克斯坦联结(jie)点“碰头”连(lian)通,加上此前境(jing)外已经开通的部分,“双西公路”全线贯通,中国至欧洲实现全程高速,这条国际大通道把新疆到西欧的广阔地域连(lian)为一(yi)体(ti),从连(lian)云港前往欧洲所需时间将从此前海运的45天缩短至10天,新疆东联西出的通道运输能力得到极大提升。

今年6月6日,从中国新疆喀什市出发,将改变我国新疆乃(nai)至整(zheng)个西部的交通格局的中国-吉(ji)尔(er)吉(ji)斯斯坦-乌兹(zi)别克斯坦铁路项目三国政府间协定签字仪式在北京举(ju)行(xing),中吉(ji)乌铁路由设想(xiang)变为现实。

今年,新疆加速推(tui)进“十(shi)张网”建设,从东联西出的铁路网、通行(xing)便利的公路网、干支联通的航(hang)空网,到联通欧亚的跨境(jing)网、高效畅通的商贸物流网,构(gou)筑东联西出、西引东来的筋骨血脉(mai)。截(jie)至目前,新疆已与周边国家(jia)开通国际客运航(hang)线18条,开通118条双边国际道路运输线路,总(zong)数占全国1/3以上。

图片来源:石榴云/新疆日报

口岸建设也不(bu)甘(gan)落(luo)后。

地处新疆西北端(duan)的阿拉山口口岸,毗邻哈萨克斯坦,曾经只(zhi)是茫茫戈壁中一(yi)个孤独的边境(jing)驿站。

随着“一(yi)带一(yi)路”建设的持(chi)续推(tui)进,这个昔日交通、贸易的末端(duan),把政策优势、通道优势转为发展优势,一(yi)跃成为丝绸之路经济(ji)带核心区的重要枢纽(niu)和平台,迸发出无限活(huo)力。

阿拉山口口岸距离哈萨克斯坦的多斯特克口岸只(zhi)有12公里,通过这一(yi)通道,中国商品可快速到达中亚及(ji)欧洲国家(jia)。跨境(jing)运输距离短、用时少、运费(fei)低,使得阿拉山口口岸能够(gou)建设跨境(jing)电商产业园(yuan)区、建设物流节点基地,目前农(nong)副(fu)、冷链、跨境(jing)电商货物最快3小时即可通关放(fang)行(xing)。

2023年8月14日起(qi),霍尔(er)果斯公路口岸开始试(shi)行(xing)24小时货运通关,成为新疆首个24小时货运通关的公路口岸。

2023年10月,第三届“一(yi)带一(yi)路”国际合作高峰论(lun)坛期(qi)间,中巴双方发布联合新闻(wen)声明,宣布红其拉甫(fu)口岸常年开放(fang)。

以霍尔(er)果斯、阿拉山口、红其拉甫(fu)、伊尔(er)克什坦、巴克图等口岸为支点,口岸经济(ji)串点成线、连(lian)线成面(mian),联动发展,纽(niu)带功能的发挥进一(yi)步增强。

2023年11月1日,新疆自贸试(shi)验区揭(jie)牌成立,成为我国在西北沿边地区设立的首个自贸试(shi)验区。

从国家(jia)级棉花棉纱交易中心到中国—乌兹(zi)别克斯坦新药“一(yi)带一(yi)路”联合实验室,从南疆首家(jia)跨境(jing)电商展示交易中心到霍尔(er)果斯市—西安交通大学丝绸之路数字经济(ji)研究(jiu)院,新疆自贸试(shi)验区充分发挥各片区功能定位,形(xing)成合力,不(bu)断发展壮大。自贸试(shi)验区挂牌成立以来,新增企业5068家(jia),企业总(zong)数达到2.5万家(jia);新设外商投资企业42家(jia),新增境(jing)外投资企业3家(jia)。

自治区党委主要领导率(lu)团出访哈萨克斯坦、乌兹(zi)别克斯坦、吉(ji)尔(er)吉(ji)斯斯坦,主动加强与丝绸之路经济(ji)带沿线国家(jia)特别是中亚五国全方位的交流合作。邀请周边国家(jia)政要、驻华大使、经贸团体(ti)来疆考察交流,开展会谈(tan)对接、经贸合作活(huo)动,推(tui)动合作发展向高水平深(shen)层次迈进。近年来,新疆同25个国家(jia)和国际组织(zhi)签署了21项合作协议,缔结(jie)国际友好城市45对,对外投资覆盖60多个国家(jia)和地区,建成4个境(jing)外经贸合作园(yuan)区……

正(zheng)由设想(xiang)变为现实的中吉(ji)乌公路,征服帕米尔(er)高原的中塔公路,穿越茫茫大漠的中哈原油管道、中国-中亚天然(ran)气管道,日夜(ye)兼程的中欧班列;上合组织(zhi)大数据(ju)合作中心新疆分中心揭(jie)牌,上合组织(zhi)旅游年论(lun)坛在新疆举(ju)办,2024年“汉语(yu)桥”上合组织(zhi)国家(jia)青年学生春(chun)令营在新疆举(ju)行(xing)......上合组织(zhi)成立23年,地处亚欧大陆腹地、亚洲地理中心的新疆,正(zheng)在由地理中心变为合作的纽(niu)带,成果的花园(yuan)。

版权号:18172771662813
 
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