同时，制约高质(zhi)量发展因(yin)素还大量存在。从外部(bu)环境(jing)看，世(shi)界(jie)百年未有(you)之大变局全方位、深层次(ci)加速演进。从内在条件看，我国一(yi)些领域关键核(he)心技术受(shou)制于人的局面(mian)尚(shang)未根(gen)本改变，城乡(xiang)区域发展和(he)收入分配差距依(yi)然较大，掣肘经济社(she)会高质(zhi)量发展。从工作推进情况看，有(you)的领导干部(bu)认识(shi)不(bu)到位，实际(ji)工作中一(yi)遇到矛盾和(he)困难又习惯性回到追求(qiu)粗(cu)放扩张、低效发展的老路上；有(you)的领导干部(bu)观(guan)念陈旧，名曰推动高质(zhi)量发展、实际(ji)上“新(xin)瓶装旧酒”；有(you)的领导干部(bu)能力不(bu)足，面(mian)对国内外新(xin)环境(jing)新(xin)挑战，不(bu)知如何推动高质(zhi)量发展，等等。对这些问题，要高度重视，切实解决。我们必须牢记高质(zhi)量发展是新(xin)时代(dai)的硬道理，完整、准确、全面(mian)贯(guan)彻新(xin)发展理念，把加快建设现代(dai)化经济体系、推进高水(shui)平科技自立自强、加快构建新(xin)发展格局、统筹推进深层次(ci)改革(ge)和(he)高水(shui)平开放、统筹高质(zhi)量发展和(he)高水(shui)平安全等战略任务落实到位，完善推动高质(zhi)量发展的考核(he)评(ping)价体系，为(wei)推动高质(zhi)量发展打牢基础。

发展新(xin)质(zhi)生(sheng)产力是推动高质(zhi)量发展的内在要求(qiu)和(he)重要着力点。这里，我重点就此谈一(yi)些认识(shi)。

去年7月以来，我在四川、黑(hei)龙江(jiang)、浙江(jiang)、广西等地考察调研时，提出要整合(he)科技创新(xin)资源，引领发展战略性新(xin)兴产业和(he)未来产业，加快形成新(xin)质(zhi)生(sheng)产力。12月中旬(xun)，在中央经济工作会议上，我又提出要以科技创新(xin)推动产业创新(xin)，特别是以颠覆性技术和(he)前沿技术催生(sheng)新(xin)产业、新(xin)模式、新(xin)动能，发展新(xin)质(zhi)生(sheng)产力。我提出新(xin)质(zhi)生(sheng)产力这个概念和(he)发展新(xin)质(zhi)生(sheng)产力这个重大任务，主要考虑是：生(sheng)产力是人类社(she)会发展的根(gen)本动力，也是一(yi)切社(she)会变迁和(he)政治变革(ge)的终极原(yuan)因(yin)。高质(zhi)量发展需要新(xin)的生(sheng)产力理论来指导，而新(xin)质(zhi)生(sheng)产力已经在实践中形成并展示出对高质(zhi)量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新(xin)的发展实践。

什么是新(xin)质(zhi)生(sheng)产力、如何发展新(xin)质(zhi)生(sheng)产力？我一(yi)直在思考，也注意到学术界(jie)的一(yi)些研究成果。概括地说，新(xin)质(zhi)生(sheng)产力是创新(xin)起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生(sheng)产力发展路径，具有(you)高科技、高效能、高质(zhi)量特征，符合(he)新(xin)发展理念的先进生(sheng)产力质(zhi)态。它由技术革(ge)命(ming)性突破、生(sheng)产要素创新(xin)性配置、产业深度转型升级而催生(sheng)，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合(he)的跃升为(wei)基本内涵，以全要素生(sheng)产率大幅提升为(wei)核(he)心标志，特点是创新(xin)，关键在质(zhi)优，本质(zhi)是先进生(sheng)产力。

新(xin)质(zhi)生(sheng)产力的显著特点是创新(xin)，既(ji)包括技术和(he)业态模式层面(mian)的创新(xin)，也包括管理和(he)制度层面(mian)的创新(xin)。必须继续做(zuo)好创新(xin)这篇大文(wen)章(zhang)，推动新(xin)质(zhi)生(sheng)产力加快发展。

第一(yi)，大力推进科技创新(xin)。新(xin)质(zhi)生(sheng)产力主要由技术革(ge)命(ming)性突破催生(sheng)而成。科技创新(xin)能够(gou)催生(sheng)新(xin)产业、新(xin)模式、新(xin)动能，是发展新(xin)质(zhi)生(sheng)产力的核(he)心要素。这就要求(qiu)我们加强科技创新(xin)特别是原(yuan)创性、颠覆性科技创新(xin)，加快实现高水(shui)平科技自立自强。要深入实施科教(jiao)兴国战略、人才强国战略、创新(xin)驱动发展战略，坚持(chi)“四个面(mian)向”，强化国家战略科技力量，有(you)组织推进战略导向的原(yuan)创性、基础性研究。要聚焦国家战略和(he)经济社(she)会发展现实需要，以关键共性技术、前沿引领技术、现代(dai)工程技术、颠覆性技术创新(xin)为(wei)突破口，充分发挥新(xin)型举(ju)国体制优势，打好关键核(he)心技术攻坚战，使(shi)原(yuan)创性、颠覆性科技创新(xin)成果竞相涌现，培育发展新(xin)质(zhi)生(sheng)产力的新(xin)动能。

2024年5月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东考察。这是22日下午，习近平在日照港(gang)察看全自动化集装箱码头作业场(chang)景。 新(xin)华社(she)记者 鞠鹏/摄

第二，以科技创新(xin)推动产业创新(xin)。科技成果转化为(wei)现实生(sheng)产力，表现形式为(wei)催生(sheng)新(xin)产业、推动产业深度转型升级。因(yin)此，我们要及时将科技创新(xin)成果应用到具体产业和(he)产业链(lian)上，改造提升传统产业，培育壮大新(xin)兴产业，布局建设未来产业，完善现代(dai)化产业体系。要围绕发展新(xin)质(zhi)生(sheng)产力布局产业链(lian)，推动短板产业补链(lian)、优势产业延链(lian)、传统产业升链(lian)、新(xin)兴产业建链(lian)，提升产业链(lian)供应链(lian)韧(ren)性和(he)安全水(shui)平，保证产业体系自主可控(kong)、安全可靠。要围绕推进新(xin)型工业化和(he)加快建设制造强国、质(zhi)量强国、网络强国、数字中国等战略任务，科学布局科技创新(xin)、产业创新(xin)。要大力发展数字经济，促进数字经济和(he)实体经济深度融(rong)合(he)，打造具有(you)国际(ji)竞争力的数字产业集群。要围绕建设农(nong)业强国目标，加大种业、农(nong)机等科技创新(xin)和(he)创新(xin)成果应用，用创新(xin)科技推进现代(dai)农(nong)业发展，保障(zhang)国家粮食安全。

第三(san)，着力推进发展方式创新(xin)。绿色发展是高质(zhi)量发展的底色，新(xin)质(zhi)生(sheng)产力本身就是绿色生(sheng)产力。我们必须加快发展方式绿色转型，助力碳达(da)峰碳中和(he)。要牢固树立和(he)践行绿水(shui)青山就是金(jin)山银山的理念，坚定不(bu)移走生(sheng)态优先、绿色发展之路。加快绿色科技创新(xin)和(he)先进绿色技术推广应用，做(zuo)强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和(he)供应链(lian)，构建绿色低碳循环经济体系。持(chi)续优化支持(chi)绿色低碳发展的经济政策(ce)工具箱，发挥绿色金(jin)融(rong)的牵引作用，打造高效生(sheng)态绿色产业集群。同时，在全社(she)会大力倡导绿色健康生(sheng)活方式。

第四，扎实推进体制机制创新(xin)。生(sheng)产关系必须与生(sheng)产力发展要求(qiu)相适应。发展新(xin)质(zhi)生(sheng)产力，必须进一(yi)步全面(mian)深化改革(ge)，形成与之相适应的新(xin)型生(sheng)产关系。新(xin)质(zhi)生(sheng)产力既(ji)需要政府超前规(gui)划引导、科学政策(ce)支持(chi)，也需要市场(chang)机制调节、企业等微观(guan)主体不(bu)断创新(xin)，是政府“有(you)形之手”和(he)市场(chang)“无形之手”共同培育和(he)驱动形成的。因(yin)此，要深化经济体制、科技体制等改革(ge)，着力打通束缚新(xin)质(zhi)生(sheng)产力发展的堵点卡点，建立高标准市场(chang)体系，创新(xin)生(sheng)产要素配置方式，让各类先进优质(zhi)生(sheng)产要素向发展新(xin)质(zhi)生(sheng)产力顺畅流动。同时，要扩大高水(shui)平对外开放，为(wei)发展新(xin)质(zhi)生(sheng)产力营造良好国际(ji)环境(jing)。

第五，深化人才工作机制创新(xin)。要按照发展新(xin)质(zhi)生(sheng)产力要求(qiu)，畅通教(jiao)育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使(shi)用、合(he)理流动的工作机制。要根(gen)据(ju)科技发展新(xin)趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为(wei)发展新(xin)质(zhi)生(sheng)产力、推动高质(zhi)量发展培养急需人才。要着力培养造就战略科学家、一(yi)流科技领军人才和(he)创新(xin)团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠，加强劳动者技能培训，不(bu)断提高各类人才素质(zhi)。要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识(shi)、技术、管理、资本和(he)数据(ju)等生(sheng)产要素活力，更好体现知识(shi)、技术、人才的市场(chang)价值，营造鼓励创新(xin)、宽容失败的良好氛(fen)围。

※这是习近平总书记2024年1月31日在二十届中央政治局第十一(yi)次(ci)集体学习时的讲话。