财政部近日印发《政府采购合作创新采购方(fang)式(shi)管理暂行办法》，旨在(zai)进一步完善政府采购支(zhi)持科(ke)技创新制度。此《暂行办法》将于6月1日起施行。

近年来，财政部积(ji)极发挥政府采购在(zai)支(zhi)持科(ke)技创新、绿色环保、中小企业和(he)乡村(cun)振兴等方(fang)面的(de)作用(yong)，助力经济社会高质量发展。数据显示，2022年全国政府采购规模为34993.1亿元，占全国财政支(zhi)出和(he)GDP的(de)比(bi)重分别为9.4%和(he)2.9%。

据介绍，现有政府采购方(fang)式(shi)只适(shi)用(yong)于采购市场上已(yi)存在(zai)并商业化销售(shou)的(de)产品(pin)或标的(de)，或市场上尚未商业化销售(shou)、但供应商愿意通过自(zi)主投入经费进行研发制造并销售(shou)的(de)产品(pin)或标的(de)。

财政部国库司(si)司(si)长李先忠介绍，合作创新采购是一种全新政府采购方(fang)式(shi)，是针对目前市场上没有的(de)、需要研发的(de)创新产品(pin)，由(you)采购单位(wei)从研发环节提前介入，先购买研发服务，再购买研发产品(pin)。

合作创新采购的(de)采购对象具有创新性。《暂行办法》规定，合作创新采购是指采购人(ren)邀请供应商合作研发，共担研发风险，并按研发合同约(yue)定的(de)数量或者(zhe)金额购买研发成(cheng)功(gong)的(de)创新产品(pin)的(de)采购方(fang)式(shi)。李先忠表示，这种方(fang)式(shi)有利于推动创新产品(pin)从需求、研发到应用(yong)推广(guang)的(de)一体化管理，更(geng)好支(zhi)持应用(yong)技术(shu)创新和(he)科(ke)技成(cheng)果转化。

在(zai)风险分担与激(ji)励机制方(fang)面，合作创新采购应当建立合理的(de)风险分担与激(ji)励机制，鼓励有研发能(neng)力的(de)国有企业、民营企业、外商投资企业、高等院校、科(ke)研机构等各类供应商积(ji)极参与，发挥财政资金对全社会应用(yong)技术(shu)研发的(de)辐射效应，促进科(ke)技创新。

中国社会科(ke)学院财经战(zhan)略研究院财政研究室主任何代欣表示，以合作创新的(de)采购方(fang)式(shi)来支(zhi)持科(ke)技创新，是政府采购制度的(de)又一次(ci)进步，将政府采购制度与支(zhi)持创新紧密连接，对于建立创新型国家、实现经济高质量发展具有重要意义。 （经济日报记(ji)者(zhe) 苏瑞淇）