央视网消(xiao)息：据中国民航局消(xiao)息，日前，为保障航空货物运输安全，激发发展活力，交通运输部发布《民用航空货物运输管理(li)规定》（以下简称《规定》），自2024年12月1日起施行。《规定》突出关键环节安全监管，明确(que)各方市场主体责任，强化货运服务质量要(yao)求，统(tong)一规范了国内国际航空货物运输秩序，有利于提(ti)升航空货物运输安全和服务质量。
据了解(jie)，1996年实施的《中国民用航空货物国内运输规则》和2000年实施的《中国民用航空货物国际运输规则》对规范我国货物航空运输市场秩序，促进航空货运业(ye)发展发挥了重(zhong)要(yao)作用。随(sui)着我国成为全球第二大航空运输市场、国内国际市场融合程度加深，以及电商、快(kuai)递、冷链等新兴物流市场不断发展，行业(ye)新技术、新模式、新业(ye)态不断涌现，对航空货运业(ye)适应(ying)新时代发展新形势、新趋势提(ti)出了更高的要(yao)求。
为适应(ying)航空货运发展新形势，贯彻(che)落实国家有关物流保通保畅、构建现代物流体系工作要(yao)求，支撑综合交通运输“四个体系”建设，民航局对《中国民用航空货物国内运输规则》和《中国民用航空货物国际运输规则》进行了合并修订，最终形成《规定》。
《规定》将(jiang)原两部规章以货物运输流程为主线，调整为以责任主体为主线，共(gong)6章45条，包括总则、一般(ban)规定、承运人及地面服务代理(li)人、投诉处理(li)及信息报告、监督管理(li)及法律责任、附则。
《规定》突出关键环节安全监管。明确(que)托运人应(ying)准(zhun)确(que)申报、正确(que)包装、提(ti)供有效文件等责任；对承运人、地面服务代理(li)人的分包管理(li)、运输手册、货物存放(fang)、转运装卸等提(ti)出明确(que)要(yao)求；要(yao)求航空货运销售代理(li)人尽到告知义务、如实提(ti)供运输文件等责任。《规定》明确(que)各方市场主体责任。在重(zhong)点规范承运人活动(dong)的基础上，根据货物运输实际存在的问题，新增(zeng)了对地面服务代理(li)人、机(ji)场管理(li)机(ji)构的有关要(yao)求，明确(que)了托运人责任，并明确(que)承运人应(ying)加强对货运销售代理(li)人的管理(li)等。《规定》强化货运服务质量要(yao)求。结合航空货物运输市场实践，要(yao)求面向公(gong)众的承运人制定运输总条件、设置(zhi)投诉渠道、及时处理(li)投诉，要(yao)求地面服务代理(li)人及时向承运人提(ti)供货物运输保障信息、承运人及时向托运人或(huo)者收(shou)货人提(ti)供货物运输信息，进一步压实相关单(dan)位货物运输服务主体责任。鼓励支持智慧货运建设。支持从事民用航空货物运输活动(dong)的单(dan)位和个人根据需要(yao)使用电子单(dan)证、电子签章或(huo)者电子标识，加强新技术、新设备应(ying)用，推动(dong)建设安全可靠、智慧先进、优质高效的现代化民用航空货物运输服务体系。强化对市场主体的监督管理(li)。为保障规章规定切实落地，使市场主体守法有预期、监管部门执法有依据，《规定》第五章“监督管理(li)及法律责任”一章，对市场主体违法违规的处罚进行了明确(que)规定，确(que)保规章的可操作性和执行力度。