近日，教育部办公厅印发通知，明确各校要成立学生(sheng)欺凌治理(li)委员会(hui)，对欺凌行(xing)为(wei)进行(xing)认定，依法依规进行(xing)处理(li)；每班每学期至少组(zu)织2次学生(sheng)欺凌防治主题班会(hui)，教育学生(sheng)掌握预防欺凌的知识(shi)和做法；要在楼道、天台、储物(wu)间等隐蔽场所，做到视频监控(kong)全(quan)覆盖，等等。
在一个月前的4月底，教育部曾会(hui)同公安部、国家消防救援局等部门召(zhao)开全(quan)国中(zhong)小学幼(you)儿园安全(quan)工作(zuo)视频会(hui)议。会(hui)议强调，对所有中(zhong)小学校开展一次“起底式”大排查，面向师(shi)生(sheng)、家长(chang)定期开展法治教育、防治学生(sheng)欺凌专题教育培训。
显然，这次再(zai)发通知，是(shi)为(wei)了强化教育部门、学校对治理(li)校园欺凌问题紧迫性的认识(shi)。而落实教育部通知，关键还在于将防治校园欺凌制度化、常态(tai)化，融入到学校的日常办学中(zhong)，避免防治校园欺凌形式化、走过场。
过去10年来，我国高度重视学生(sheng)欺凌防治工作(zuo)，也展开过多次集(ji)中(zhong)治理(li)，但学生(sheng)欺凌事件依旧不时发生(sheng)。原因就在于没(mei)有建立健全(quan)相应的工作(zuo)制度，存在集(ji)中(zhong)治理(li)时学校高度重视，集(ji)中(zhong)治理(li)后又死灰复(fu)燃(ran)的现象。因此，针(zhen)对性地建立机制是(shi)关键。
2017年年底，由(you)教育部等十一部门联合印发的《加(jia)强中(zhong)小学生(sheng)欺凌综(zong)合治理(li)方案》提出，“由(you)学校学生(sheng)欺凌治理(li)委员会(hui)对事件是(shi)否属于学生(sheng)欺凌行(xing)为(wei)进行(xing)认定。”我国《未成年人保护法》也规定，学校应当建立学生(sheng)欺凌防控(kong)工作(zuo)制度，对教职员工、学生(sheng)等开展防治学生(sheng)欺凌的教育和培训。
也就是(shi)说，此次教育部要求成立的学生(sheng)欺凌治理(li)委员会(hui)，早在2017年就曾有过要求。那么，各地学校成立这一委员会(hui)的情况如何，已经成立的又是(shi)如何开展工作(zuo)的、效果如何？这是(shi)进一步推进校园欺凌防治工作(zuo)，应首先排查的问题。否则，就容易陷入“要么不成立、要么成立但不发挥作(zuo)用”的困(kun)境(jing)。
建立学校防治校园欺凌的工作(zuo)制度，就必须(xu)成立管用的学生(sheng)欺凌治理(li)委员会(hui)。这一委员会(hui)以学校为(wei)主，但不能全(quan)由(you)校方委派委员，而应该既有代表性，又有专业性。比如，可以由(you)教育管理(li)部门负责人、校长(chang)代表、教师(shi)代表、家长(chang)代表、学生(sheng)代表（如果是(shi)高中(zhong)的话）、法律专家、心理(li)专家等组(zu)成或参与工作(zuo)。
更重要的是(shi)，学生(sheng)欺凌治理(li)委员会(hui)应该拥有独立进行(xing)调查、处理(li)校园欺凌事件的权(quan)力，而不是(shi)由(you)学校行(xing)政布置工作(zuo)。近年来，我国中(zhong)小学处理(li)校园欺凌事件，经常遭遇不公开、不透明、不严肃(su)的质疑，原因在于学校担心调查、处理(li)校园欺凌，会(hui)影响学校声誉，因此遮遮掩掩，大事化小、小事化了，最终悄悄息事宁人。
成立学生(sheng)欺凌治理(li)委员会(hui)，就是(shi)要解决这一问题，只要出现校园欺凌的举报、投(tou)诉，学生(sheng)欺凌治理(li)委员会(hui)就应该启动调查，听取当事学生(sheng)意见，举行(xing)听证会(hui)，根据调查结果做出处理(li)，并接受当事学生(sheng)的申诉，学校行(xing)政应该尊重学生(sheng)欺凌委员会(hui)的调查、处理(li)结果。
最高人民法院5月30日发布《关于全(quan)面加(jia)强未成年人司法保护及犯罪防治工作(zuo)的意见》，提出依法从严处理(li)学生(sheng)欺凌。成立学生(sheng)欺凌治理(li)委员会(hui)，认真对待(dai)、公平(ping)处理(li)每一起发生(sheng)在校园里的校园欺凌事件，就是(shi)对校园欺凌的“依法从严”。这关系到每个学生(sheng)的健康成长(chang)，必须(xu)尽快实打实地落地。