在韩国(guo)驻扎有强大的美军部队，这些驻韩美军的军费开销一部分要由韩国(guo)来提供。至于提供金额的比例(li)，则受到美韩特别措施协议的约束，这份协议每5年要更新一次。此前的协议在2019年12月到期(qi)，此后美韩未(wei)能达成新的协议，原因是特朗普政府狮子大开口，把要价提升到了(le)每年50亿美元，远超韩国(guo)的心理底线。舆论普遍认为，在拜登上台之后将会改变特朗普近乎(hu)讹诈的要钱方式，向韩国(guo)日本(ben)等盟友做出让步，局(ju)势的发展果(guo)然证明了(le)这一点。
据中国(guo)新闻网2月13日援引CNN消息报道，消息灵通(tong)人士表示美韩两国(guo)就驻韩美军防卫费的承担额问题达成初步协议，极有可能会将韩国(guo)负担的分摊(tan)费从2019年的水(shui)平提升13%。 CNN评论称，这有利于拜登政府所提出的加强同盟关系、修复美韩联盟的目(mu)的。客观上说，拜登政府和韩国(guo)达成的这个协定，确实将令已经(jing)出现裂痕的美韩关系得到修补，表面上看韩国(guo)仍然要出更多的军费，但实际上在这一轮较量中低头的是美国(guo)。
2019年防卫费分担特别协定失(shi)效(xiao)之后，美国(guo)韩国(guo)拉开的新一轮谈(tan)判，韩国(guo)方面提出，可以(yi)在2019年的协议基(ji)础上多承担13%的军费分担份额，这样算(suan)下来韩国(guo)要提供的总资金大概(gai)是每年10亿美元。然而，特朗普政府则坚持要每年50亿美元，这比过去直接提升了(le)5倍，并且特朗普政府还指出这是不可动摇的。尽管后来美国(guo)方面略微降低了(le)价格(ge)，但要价仍然维持在几十亿美元的水(shui)平。不难看出特朗普政府玩的还是极限施压那(na)一套，试图进三步退两步，其提出的目(mu)标仍然远超韩国(guo)心理底线，正因如此，美韩迟迟无法(fa)达成共识。现在看来如果(guo)真的采用了(le)提升13%的方案，那(na)就等于美国(guo)接纳了(le)韩国(guo)当时提出的防务费分担计(ji)划。
在商业谈(tan)判之中，对方主动提出的能够接受的价格(ge)，往往还不是最后的底线，通(tong)常来说还可以(yi)在对方提出的价格(ge)上再进行(xing)磋商。拜登完全可以(yi)在特朗普政府提出的数字上，进行(xing)大幅度的压缩，其最终的压缩数字仍然可以(yi)超过韩国(guo)提出的数字。而现在美国(guo)方面的行(xing)动则表明，拜登政府直接接受了(le)韩国(guo)方面的计(ji)划，不打算(suan)进一步的砍价，韩国(guo)说13%就13%，这表明拜登正急于修补美韩关系。由于协议要每5年更新一次，一旦此次双方能够就新的协议达成共识，就意味着韩国(guo)在未(wei)来5年内，不用再担心因为新的敲诈而涨防务分摊(tan)费了(le)。虽然增长了(le)13%，看起来很多，但这还是韩国(guo)自己(ji)提出的方案，无疑是首尔(er)方面能够接受的数字。
所以(yi)一个毋庸置疑的事实是，这一轮美韩防务费分摊(tan)的达成，属于拜登政府主动做出让步以(yi)缓和美韩关系的举措，而韩国(guo)也将因此放(fang)下悬着的心。值得注(zhu)意的是，韩国(guo)只是美国(guo)诸多盟友中的一个，之前特朗普政府还要求日本(ben)增加军费，要求欧洲增加北约经(jing)费开支，拜登这样一个非常重视修复盟友关系的政客，极有可能在这些问题上也出现态度松动。前特朗普时期(qi)的那(na)种美国(guo)一毛不拔(ba)，竭尽全力要盟友给钱的做法(fa)，现在看来在拜登手上将被逆转。未(wei)来的美国(guo)，为了(le)纠(jiu)结其盟友集团将更加愿意自己(ji)作出让步，这是拜登政府带来的一个巨大转变，确实会对国(guo)际关系的发展造成重大影响。