武汉特(te)斯(si)联智慧产业园(yuan)工作(zuo)人员在展示中心工作(zuo)。 新华社(she)记者 伍志尊摄
为更好服(fu)务城市高(gao)质量发(fa)展、高(gao)效能治理，国家(jia)发(fa)展改革委、国家(jia)数据局、财政部(bu)、自然资源部(bu)四部(bu)门近日联合制定(ding)《关于深化(hua)智慧城市发(fa)展 推(tui)进城市全域数字化(hua)转(zhuan)型的指(zhi)导意见》。
何为“全域数字化(hua)转(zhuan)型”？国家(jia)数据局数字经济司司长(chang)吴晓宁解(jie)释，就是要充分发(fa)挥数据基础资源和创新引擎作(zuo)用，全面提升城市数字化(hua)转(zhuan)型整体性、系统性、协同性，以数据融通、开发(fa)利用贯穿城市规划、建设、管(guan)理、服(fu)务、运行全过程，整体重塑智慧城市技术架构、系统性变革城市管(guan)理流(liu)程、一体化(hua)推(tui)动产城深度(du)融合，推(tui)进数字中国建设在城市全面落地。
推(tui)进城市全域数字化(hua)转(zhuan)型的目标是，到2027年，全国城市全域数字化(hua)转(zhuan)型取得明(ming)显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特(te)色的宜居、韧(ren)性、智慧城市，有力支撑数字中国建设；到2030年，全国城市全域数字化(hua)转(zhuan)型全面突破，人民群众获得感、幸福(fu)感、安全感全面提升，涌现一批数字文明(ming)时代具有全球竞争力的中国式现代化(hua)城市。
吴晓宁表示，推(tui)进城市全域数字化(hua)转(zhuan)型重点是要建立完善城市数字化(hua)共(gong)性基础平台体系，推(tui)进设施互通、数据贯通和业务协同，在城市经济产业、产城融合、城市治理、公(gong)共(gong)服(fu)务、宜居环境、韧(ren)性安全等重点领域，以场景为牵引，破解(jie)数据供给、流(liu)通障碍，形成一批社(she)会有感、企业有感、群众有感的应用。
同时，要全方位(wei)增强城市数字化(hua)转(zhuan)型支撑，统筹推(tui)动城市算力网、数据流(liu)通利用等基础设施建设，推(tui)进公(gong)共(gong)设施数字化(hua)改造(zao)、智能化(hua)运营；加快构建数据要素赋能体系，大力推(tui)进数据治理和开放(fang)开发(fa)，夯实数字化(hua)转(zhuan)型根基。
《指(zhi)导意见》提出，要培育壮大城市数字经济，促进新型产城融合发(fa)展。“数字经济与(yu)智慧城市具有相互促进、协同发(fa)展的共(gong)生关系。”国家(jia)数据局数字经济司副司长(chang)陆冬森认为，一方面，数字经济是智慧城市建设的重要驱动力之一。随着(zhe)云计算、大数据、人工智能等数字技术与(yu)实体经济深度(du)融合，数字经济已成为推(tui)动智慧城市建设的关键力量，在培育壮大产业新动能、拓展发(fa)展新空间的同时，以数字产品(pin)与(yu)服(fu)务全面赋能城市治理体系和能力现代化(hua)。
另一方面，智慧城市是发(fa)展数字经济的重要载(zai)体和抓手。城市集中承载(zai)着(zhe)生产、生活和社(she)会治理活动，智慧城市为产业集聚、数字经济发(fa)展提供了丰富的应用场景，为数字新技术、新产品(pin)集成创新和应用搭建验(yan)证与(yu)推(tui)广(guang)平台，例如智能交通、智慧社(she)区等都是数字经济创新发(fa)展的直(zhi)接体现。
陆冬森建议(yi)，要深入推(tui)进数字技术与(yu)一二三(san)产业深度(du)融合，鼓励构建多层次产业互联网服(fu)务平台，加快生产性服(fu)务业和生活性服(fu)务业数字化(hua)转(zhuan)型；因地制宜发(fa)展新兴数字产业，加强关键数字技术在城市场景集成应用，发(fa)挥城市作(zuo)为人才集聚中心的作(zuo)用，加快技术创新成果转(zhuan)化(hua)，打造(zao)一批具有国际竞争力的数字产业集群；推(tui)动城市数字化(hua)建设与(yu)数字经济协同互促发(fa)展，创新生产空间和生活空间融合的数字化(hua)场景，激发(fa)新型产城融合服(fu)务能级(ji)与(yu)数字活力，深化(hua)城市场景开放(fang)促进以城带产，提升产业聚合力。 （经济日报记者 李芃达）