中(zhong)央党校（国家行政学院）党的建设教研部(bu)副主任祝灵君认为，推进中(zhong)国式现代化是一项(xiang)开创性事业，还(hai)有许(xu)多未知(zhi)领域，需要继(ji)续大胆探索、改(gai)革创新。中(zhong)国式现代化将在不断的改(gai)革开放中(zhong)实现，一以贯之全面(mian)深(shen)化改(gai)革，将为中(zhong)国式现代化不断开辟广阔前(qian)景。

制(zhi)度是关系党和国家事业发展的根本性、全局(ju)性、稳(wen)定性、长期(qi)性问题。

“继(ji)续完(wan)善(shan)和发展中(zhong)国特色社会主义制(zhi)度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”全会明确提(ti)出进一步全面(mian)深(shen)化改(gai)革的总目标(biao)，要求“到二〇二九年中(zhong)华人(ren)民(min)共和国成立八十周(zhou)年时，完(wan)成本决定提(ti)出的改(gai)革任务”。

“‘继(ji)续’二字，意味着在党的十八届三中(zhong)全会以来各项(xiang)改(gai)革事业取得巨大成就的基础上(shang)不断深(shen)入推进，且越难越进。强调总目标(biao)有助(zhu)于明确前(qian)进方向、更多凝(ning)聚全社会的正能量和共识(shi)。”中(zhong)国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所所长刘(liu)泉红(hong)表示(shi)，这体现了(le)压茬推进改(gai)革的毅力和定力，更具操(cao)作性，也将为后续的改(gai)革发展奠定更坚(jian)实的基础。

改(gai)革实践得到的宝贵经验，是破(po)解(jie)改(gai)革发展稳(wen)定难题的规律性认识(shi)和重要抓手。

全会强调，进一步全面(mian)深(shen)化改(gai)革要总结和运用改(gai)革开放以来特别是新时代全面(mian)深(shen)化改(gai)革的宝贵经验，贯彻(che)坚(jian)持党的全面(mian)领导、坚(jian)持以人(ren)民(min)为中(zhong)心、坚(jian)持守正创新、坚(jian)持以制(zhi)度建设为主线、坚(jian)持全面(mian)依法治国、坚(jian)持系统观念等原则。

“‘六个坚(jian)持’进一步深(shen)化了(le)我们党对改(gai)革规律的认识(shi)，是新征程上(shang)进一步全面(mian)深(shen)化改(gai)革的重要遵循。要运用好‘六个坚(jian)持’的宝贵经验，同时在进一步全面(mian)深(shen)化改(gai)革中(zhong)贯彻(che)好这些原则。”中(zhong)国社会科学院中(zhong)国式现代化研究院院长张翼说。

坚(jian)持科学改(gai)革方法

发展无止境，改(gai)革有章法。习近平总书记强调，“改(gai)革开放是前(qian)无古人(ren)的崭(zhan)新事业，必须坚(jian)持正确的方法论，在不断实践探索中(zhong)推进。”

全会明确提(ti)出，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改(gai)革实效。

构建高(gao)水平社会主义市场经济体制(zhi)，健全推动经济高(gao)质量发展体制(zhi)机制(zhi)，构建支持全面(mian)创新体制(zhi)机制(zhi)，健全宏观经济治理体系，完(wan)善(shan)城乡融合发展体制(zhi)机制(zhi)，完(wan)善(shan)高(gao)水平对外(wai)开放体制(zhi)机制(zhi)，健全全过程人(ren)民(min)民(min)主制(zhi)度体系……全会对进一步全面(mian)深(shen)化改(gai)革做出系统部(bu)署。

中(zhong)南财经政法大学国家治理学院社会治理法学学科带(dai)头人(ren)徐汉明说，这些部(bu)署体现了(le)全局(ju)观念和系统思维，统筹国内国际两(liang)个大局(ju)，统筹推进“五位一体”总体布局(ju)，协调推进“四(si)个全面(mian)”战略(lue)布局(ju)，必将进一步解(jie)放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。

“完(wan)善(shan)国家战略(lue)规划体系和政策统筹协调机制(zhi)”“统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面(mian)振兴”“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”……

“全会的一系列部(bu)署，突出了(le)进一步全面(mian)深(shen)化改(gai)革的系统性、整体性、协同性。”刘(liu)泉红(hong)分析，坚(jian)持科学的改(gai)革方法，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩(zhi)序、发展和安全等重大关系，将更好推动各领域各方面(mian)改(gai)革举措同向发力、形成合力。

进一步全面(mian)深(shen)化改(gai)革，必须牵住“牛(niu)鼻(bi)子”。“以经济体制(zhi)改(gai)革为牵引”，全会明确了(le)进一步全面(mian)深(shen)化改(gai)革的重要方向。

高(gao)水平社会主义市场经济体制(zhi)是中(zhong)国式现代化的重要保障(zhang)，全会提(ti)出“实现资源配(pei)置效率最优化和效益最大化”等；高(gao)质量发展是全面(mian)建设社会主义现代化国家的首要任务，全会明确“完(wan)善(shan)推动高(gao)质量发展激励(li)约(yue)束机制(zhi)”“健全因地(di)制(zhi)宜发展新质生产力体制(zhi)机制(zhi)”等；科学的宏观调控(kong)、有效的政府治理是发挥(hui)社会主义市场经济体制(zhi)优势的内在要求，全会强调“完(wan)善(shan)宏观调控(kong)制(zhi)度体系”“增强宏观政策取向一致性”等。

“全会部(bu)署的重点任务中(zhong)，经济体制(zhi)改(gai)革位序靠前(qian)、分量很重，凸显其‘牵引’作用。”刘(liu)泉红(hong)表示(shi)，一系列部(bu)署体现了(le)党中(zhong)央从现实需要出发、从最紧迫的事情(qing)抓起推动经济体制(zhi)改(gai)革的重要导向。以经济体制(zhi)改(gai)革为牵引，政治、文化、社会、生态文明等领域改(gai)革协同发力，将进一步推动改(gai)革突出重点、全面(mian)深(shen)化。

守正创新保持改(gai)革定力

守正创新，是全面(mian)深(shen)化改(gai)革的鲜明特色。习近平总书记强调，“改(gai)革无论怎么(me)改(gai)，坚(jian)持党的全面(mian)领导、坚(jian)持马克思主义、坚(jian)持中(zhong)国特色社会主义道路、坚(jian)持人(ren)民(min)民(min)主专政等根本的东(dong)西绝对不能动摇”。

党的领导是进一步全面(mian)深(shen)化改(gai)革、推进中(zhong)国式现代化的根本保证。全会明确提(ti)出，提(ti)高(gao)党对进一步全面(mian)深(shen)化改(gai)革、推进中(zhong)国式现代化的领导水平。

祝灵君表示(shi)，全会做出“完(wan)善(shan)党的自我革命制(zhi)度规范体系”“深(shen)化党的建设制(zhi)度改(gai)革”等一系列部(bu)署，体现了(le)坚(jian)持和加强党的全面(mian)领导特别是坚(jian)决维护党中(zhong)央权威和集中(zhong)统一领导的特殊重大意义，必将有力确保党始终成为中(zhong)国特色社会主义事业的坚(jian)强领导核心。

全会提(ti)出，必须坚(jian)定不移走中(zhong)国特色社会主义政治发展道路，坚(jian)持和完(wan)善(shan)我国根本政治制(zhi)度、基本政治制(zhi)度、重要政治制(zhi)度，丰富各层级民(min)主形式，把人(ren)民(min)当(dang)家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面(mian)。

“从发展全过程人(ren)民(min)民(min)主，到推进国家安全体系和能力现代化，再(zai)到持续深(shen)化国防和军队改(gai)革等，进一步全面(mian)深(shen)化改(gai)革有方向、有立场、有原则，志不改(gai)，道不变。”祝灵君表示(shi)，全会对进一步全面(mian)深(shen)化改(gai)革的部(bu)署，紧紧围绕继(ji)续完(wan)善(shan)和发展中(zhong)国特色社会主义制(zhi)度，推进国家治理体系和治理能力现代化这一总目标(biao)，确保改(gai)革在正确道路上(shang)前(qian)进。

守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能不错失机遇、把握引领时代潮(chao)流。进一步全面(mian)深(shen)化改(gai)革，将紧跟(gen)时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上(shang)推进理论创新、实践创新、制(zhi)度创新、文化创新和其他各方面(mian)创新。

“比如，全会明确提(ti)出统筹推进教育科技人(ren)才体制(zhi)机制(zhi)一体改(gai)革，健全新型举国体制(zhi)，提(ti)升国家创新体系整体效能，这将有效破(po)除人(ren)才成长的体制(zhi)机制(zhi)障(zhang)碍，推动构建支持全面(mian)创新体制(zhi)机制(zhi)。”张翼说。

中(zhong)国式现代化是物质文明和精神(shen)文明相协调的现代化。全会提(ti)出，必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中(zhong)华优秀传统文化，加快适应信息技术迅(xun)猛发展新形势，培育形成规模(mo)宏大的优秀文化人(ren)才队伍，激发全民(min)族文化创新创造活力。

“建设文化强国，离不开守正创新的正气和锐气。”张翼表示(shi)，进一步全面(mian)深(shen)化改(gai)革突出问题导向，更加体现与时俱进，必将在披荆斩棘中(zhong)推动中(zhong)国式现代化行稳(wen)致远(yuan)。

把牢改(gai)革价值取向

为了(le)人(ren)民(min)而改(gai)革，改(gai)革才有意义；依靠人(ren)民(min)而改(gai)革，改(gai)革才有动力。

全会提(ti)出，在发展中(zhong)保障(zhang)和改(gai)善(shan)民(min)生是中(zhong)国式现代化的重大任务。必须坚(jian)持尽(jin)力而为、量力而行，完(wan)善(shan)基本公共服务制(zhi)度体系，加强普惠性、基础性、兜(dou)底性民(min)生建设，解(jie)决好人(ren)民(min)最关心最直接(jie)最现实的利益问题，不断满足人(ren)民(min)对美(mei)好生活的向往。

张翼表示(shi)，在发展中(zhong)保障(zhang)和改(gai)善(shan)民(min)生，需要政府的责任担当(dang)和主动作为，需要充分考虑特定发展阶段(duan)的现实条件，从保障(zhang)群众基本权益出发，稳(wen)中(zhong)求进、循序渐进，锲而不舍、持续发力。

公平正义是人(ren)民(min)所求、民(min)心所向。

全会提(ti)出，必须全面(mian)贯彻(che)实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改(gai)革，健全法律面(mian)前(qian)人(ren)人(ren)平等保障(zhang)机制(zhi)，弘扬社会主义法治精神(shen)，维护社会公平正义，全面(mian)推进国家各方面(mian)工作法治化。

“坚(jian)持人(ren)民(min)至上(shang)，维护社会公平正义至关重要。”徐汉明认为，要坚(jian)持在法治轨道上(shang)深(shen)化改(gai)革，努(nu)力让人(ren)民(min)群众在每一项(xiang)法律制(zhi)度、每一个执法决定、每一宗司法案件中(zhong)感受到公平正义。要更好发挥(hui)法治在进一步全面(mian)深(shen)化改(gai)革中(zhong)的固根本、稳(wen)预期(qi)、利长远(yuan)保障(zhang)作用。改(gai)革越深(shen)入，越要强调法治，越要营造更加公开透明、规范有序、公平高(gao)效的法治环境。

以促(cu)进社会公平正义、增进人(ren)民(min)福祉为出发点和落脚点，体现了(le)以人(ren)民(min)为中(zhong)心的改(gai)革价值取向。

全会提(ti)出，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面(mian)振兴，全面(mian)提(ti)高(gao)城乡规划、建设、治理融合水平，促(cu)进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促(cu)进城乡共同繁(fan)荣发展。

“人(ren)是城乡融合发展中(zhong)最核心的要素，无论是推进新型城镇化还(hai)是推进乡村全面(mian)振兴，都要注重让城乡居民(min)更公平地(di)享有改(gai)革发展成果，促(cu)进城乡要素平等交换和公共资源均衡配(pei)置，形成城乡互惠互利的良性循环。”张翼说。（记者杨维汉、罗沙、陈炜伟、孙少龙、王琦）

编辑 陈艳婷(ting)