?文观察者网阮佳琪
7月2日，中国外交部副部长陈晓东同菲律宾外交部副部长拉扎(zha)罗(luo)在(zai)马尼拉共同主持召开中菲南海问题双边磋商(shang)机制（BCM）第(di)九次会议。当晚，我外交部通报此次磋商(shang)时强调，中方敦促菲方立即停止海上侵权(quan)挑衅行径，回到通过(guo)对话(hua)协商(shang)妥处分歧的正轨，推(tui)动海上局(ju)势趋缓降温(wen)。
同日晚些(xie)时候，菲律宾外交部也发表了一份声明称，菲中就南海局(ju)势进行了坦(tan)诚、建设性的讨论，双方一致认为有必要通过(guo)“恢复(fu)信任，重建信心，为富有成效的对话(hua)和(he)互动创造有利条件”，以更好地处理海洋争端，重申在(zai)不损害各自立场(chang)的情况下，致力于缓和(he)紧张(zhang)局(ju)势的承诺。
根据菲外交部官网信息，这份声明还(hai)称，会议期间，菲中在(zai)制定管理海上局(ju)势的措施方面取得了实质性进展，但双方仍存在(zai)“重大分歧”，两国同意继续讨论，以寻求一个彼(bi)此都能接受的解决方案(an)。菲律宾通讯社(she)（PNA）报道称，被问及菲律宾正在(zai)推(tui)行哪些(xie)措施，以及取得了哪些(xie)进展时，菲外交部未提(ti)供细节。
声明最后还(hai)提(ti)到，菲中一致认为，在(zai)两个平等主权(quan)国家相互尊(zun)重的基础上，继续对话(hua)有利于海上和(he)平与稳定。双方计划在(zai)中国举行中菲南海问题双边磋商(shang)机制第(di)十次会议，以保持讨论的积极势头。
菲律宾外交部官网
近来菲律宾多次非法闯入(ru)我仁爱礁邻近海域，并蓄意制造碰撞事件，致使南海局(ju)势再度紧张(zhang)。此后，菲外交部长恩里克·马纳罗(luo)、菲驻美国大使何(he)塞·罗(luo)慕(mu)尔德兹等多名菲方官员接连(lian)放风，称希(xi)望在(zai)“7月初”同中方举行会谈。
据菲律宾通讯社(she)（PNA）等报道，7月2日举行的这次会议，是自6月17日菲律宾运补船侵闯仁爱礁蓄意碰撞中方船只后，菲律宾和(he)中国首(shou)次进行正式(shi)对话(hua)。美联社(she)称这是一次缓和(he)紧张(zhang)局(ju)势的“关键性会谈”。
综(zong)合(he)美联社(she)2日报道，一名匿名菲律宾官员透露，此次会议前，菲律宾计划正式(shi)要求中方归还(hai)在(zai)此次冲突事件中缴获的菲方武器，并赔偿损失。菲外交部在(zai)会议后发布的声明，也仍在(zai)自说自话(hua)称菲律宾将“不遗余力”保护其(qi)在(zai)南海的利益(yi)。
6月17日，菲律宾再次非法闯入(ru)我仁爱礁邻近海域，并且蓄意制造碰撞事件。中国海警首(shou)次对菲运补船只进行登临(lin)检查。事发后，菲律宾方面甚至反(fan)指中方发射了催泪弹，破坏了设备，并挥舞着大刀。
“菲方的说法完全是颠倒黑白、倒打一耙。”在(zai)6月20日的例行记者会上，中国外交部发言人(ren)林剑做出回应。林剑表示(shi)，仁爱礁是中国南沙群岛的一部分，是中国领土。菲律宾未经中方允许、非法侵闯仁爱礁海域，违(wei)反(fan)国际法，违(wei)背《南海各方行为宣言》精神，纯(chun)属无理挑衅。
“更何(he)况，菲方此次行动根本(ben)不是什(shi)么(me)人(ren)道主义物资(zi)补给，菲方的船只不仅夹带建筑(zhu)材料，还(hai)偷运武器装备、故意冲撞中方的船只，菲人(ren)员还(hai)对中方的执(zhi)法人(ren)员泼水、投掷物品等。”林剑说，有关做法明显加剧了海上的紧张(zhang)局(ju)势，严重威胁中方人(ren)员和(he)船只的安全。中方依法采取必要措施维护自身主权(quan)，合(he)法合(he)理、专业克制、无可(ke)非议。
林剑强调，“中方将坚决维护自身合(he)法权(quan)益(yi)，同时敦促菲方立即停止海上侵权(quan)挑衅，否则后果自负。”
中国海警执(zhi)法的现场(chang)图片。图中可(ke)见(jian)，菲方的硬壳充(chong)气快艇被我方多艘小(xiao)艇团团围住，接受我方的登临(lin)检查。微信公众(zhong)号(hao)“玉渊谭天”
港媒《南华早报》早前指出，中菲上一次高层级会谈在(zai)今年1月举行。报道援引(yin)观察人(ren)士称，中菲举行会谈，可(ke)能有助于建立双方之间的信任，但也可(ke)能不会取得突破进展。
“目前，很难说（会谈）能否取得重大成果，这主要取决于双方能否就控(kong)制海上分歧达成某种共识。”中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎认为，中菲都希(xi)望努力缓和(he)局(ju)势，因(yin)为目前的局(ju)势“过(guo)热”。
“菲律宾不希(xi)望与中国发生大规模冲突，甚至是战争。”丁铎补充(chong)并警告说，中方也希(xi)望“管控(kong)分歧，缓和(he)局(ju)势，维护和(he)平与稳定”，但目前“缺乏共识和(he)互信”，会谈的作(zuo)用可(ke)能“有助于增进互信，保持（会谈）机制的运转”。
丁铎认为，“在(zai)某种程度上，中菲之间的协商(shang)机制被菲方用作(zuo)为一种‘缓和(he)手段’，以推(tui)迟（冲突），为下一步行动争取时间。”他表示(shi)，菲律宾武装部队现在(zai)可(ke)能希(xi)望有时间来适(shi)应当前南海地区的情况。
在(zai)菲方不断释放“寻求会谈”风声之际，菲前总统(tong)杜特尔特日前接受菲律宾ABS-CBN电视(shi)台访问时也再谈南海问题。当地时间6月30日，杜特尔特受访时斥(chi)责小(xiao)马科斯政府任由(you)美国“利用”菲律宾，导致马尼拉与北京之间的紧张(zhang)关系不断升级。
杜特尔特说，在(zai)他担任总统(tong)期间，菲律宾渔民可(ke)以自由(you)地在(zai)“争议”海域捕(bu)鱼谋生，直到菲新(xin)政府上台后，改变了其(qi)“转向”中国、搁置南海问题争议的外交政策，并且打算恢复(fu)菲律宾与美国的关系，一切才发生了改变。
他还(hai)表示(shi)，美国在(zai)菲律宾的军(jun)事基地部署了导弹，这使菲律宾“更容易受到来自中国的攻击(ji)”。菲媒提(ti)到，除了杜特尔特和(he)他的政治盟友，一些(xie)菲活动团体，包括曾对中国进入(ru)“有争议”水域表示(shi)不满的“新(xin)爱国联盟”（Bagong Alyansa Makabayan），也反(fan)对美国在(zai)菲律宾的军(jun)事存在(zai)，认为这会使菲律宾面临(lin)陷入(ru)地缘政治冲突的风险。这些(xie)组织认为，美国正在(zai)利用菲律宾和(he)南海问题“遏制中国在(zai)该地区的雄心”。
近来随着围绕南海紧张(zhang)局(ju)势的持续升级，无论是美国总统(tong)拜(bai)登，还(hai)是其(qi)政府官员，均提(ti)及《美菲共同防御条约》并为菲律宾“壮胆(dan)”。
不过(guo)据美联社(she)报道，菲现任总统(tong)马科斯事后称因(yin)双方没有开火，与中方在(zai)6月17日发生的对峙“不会激活这一条约”。菲律宾文官长兼国家海事委员会主席卢卡斯·贝萨(sa)明亦找补称，这场(chang)争端是“误会一场(chang)”。美国海军(jun)学(xue)会新(xin)闻网更注意到，就在(zai)菲律宾最需要“撑腰”的当口，美国两艘海军(jun)航空母舰直接“全跑(pao)了”。
据外交部网站(zhan)消息，在(zai)中菲南海问题双边磋商(shang)机制第(di)九次会议中，中方重申对包括仁爱礁在(zai)内的南沙群岛及其(qi)附近海域拥有主权(quan)，对相关海域拥有主权(quan)权(quan)利和(he)管辖权(quan)，敦促菲方立即停止海上侵权(quan)挑衅行径，切实遵守《南海各方行为宣言》各项规定，回到通过(guo)对话(hua)协商(shang)妥处分歧的正轨，同中方共同管控(kong)好仁爱礁局(ju)势，推(tui)动海上局(ju)势趋缓降温(wen)，推(tui)动中菲关系止跌企稳。
来源|观察者网