羊城晚报(bao)记者陈泽云
10日，广(guang)东省政府新闻(wen)办举行《关于实施“五外联动”推进高水平对外开放的意见》（以下简称《意见》）新闻(wen)发布会(hui)。《意见》共七大部分24条，重点(dian)明(ming)确了今后一段(duan)时期广(guang)东“五外联动”的工作任务。
广(guang)东如何进一步推动外贸、外资(zi)、外包、外经、外智扩(kuo)量提质(zhi)和互联互动？会(hui)上，省商务厅、省人社厅、海关总署广(guang)东分署、人民银(yin)行广(guang)东省分行等代表介(jie)绍了在推动“五外联动”方面的创新实践与未来部署。
出台(tai)新一轮外资(zi)奖励政策
数据(ju)显示，今年前4个月，广(guang)东外贸进出口2.8万亿元，同比(bi)增长12.3%，增速高出全国6.6个百分点(dian)，较一季度增速高0.3个百分点(dian)。其中，出口1.8万亿元，增长8.8%；进口9996.7亿元，增长19.1%。单4月，广(guang)东外贸进出口7648.1亿元，同比(bi)增长13%。
广(guang)东省商务厅厅长张劲松指出，接下来，广(guang)东将全力推动外贸稳规模优结构，促进外资(zi)扩(kuo)增量稳存量提质(zhi)量，加快服务外包提质(zhi)升级，推动外经做优做强(qiang)，加大引进外智力度，推动“五外联动”各项(xiang)工作落地落实。
据(ju)张劲松介(jie)绍，今年以来，为进一步稳定外贸外资(zi)，广(guang)东迅速出台(tai)稳外贸8条、跨(kua)境电商12条、新型储能产品6条、阿联酋拓(tuo)市场8条、内外贸一体化14条等专项(xiang)政策，有针(zhen)对性解决问题、推动发展。
“我们刚刚出台(tai)了新一轮外资(zi)奖励政策，对高新技术制造业(ye)、其他制造业(ye)和高新技术服务业(ye)、其他行业(ye)等外资(zi)项(xiang)目(mu)按不高于新增实际外资(zi)3%、2%、1%的比(bi)例奖励，对总部项(xiang)目(mu)给予(yu)一次性500万元奖励。”张劲松表示，广(guang)东将进一步营造有吸(xi)引力的政策环境，吸(xi)引更多的外资(zi)投向广(guang)东、落户广(guang)东。同时，推动中海壳牌三期加快建设，推动埃克(ke)森美孚一期于今年年底(di)投产、巴斯夫一体化项(xiang)目(mu)于明(ming)年建成(cheng)。
打造海内外人才聚集高地
《意见》指出，加大引进外智力度。优化实施外国人来华(hua)工作许可、外国人才签证、外籍和港澳台(tai)高层次人才认定等政策制度，推进外籍“高精尖缺”人才认定标准试(shi)点(dian)。
对此，广(guang)东省人力资(zi)源(yuan)和社会(hui)保障厅副厅长杨红山介(jie)绍，当前，广(guang)东已建成(cheng)34个高层次人才服务分窗口，并在珠三角9市及湛(zhan)江、汕头建成(cheng)国际人才一站式(shi)服务窗口。建成(cheng)人力资(zi)源(yuan)服务产业(ye)园线上平台(tai)，一体化串联全省16家运营的国家、省、市三级产业(ye)园，逐步实现区域协同、资(zi)源(yuan)共享、政策互鉴。此外，广(guang)东还实施了人才优粤卡2.0版，扩(kuo)大对象(xiang)范(fan)围(wei)，升级服务项(xiang)目(mu)，持卡人可享受子女入(ru)学、港澳签注、停居留(liu)和出入(ru)境等17项(xiang)服务。
“我们将充分发挥高层次人才服务窗口、国际人才一站式(shi)服务窗口效能，为海内外人才提供更多专属服务。不断完善人才服务保障体系，推动国际人才社区、国际人才驿站建设，高水平服务人才、高标准引领人才，提升人才归属感，打造海内外人才聚集高地。”杨红山表示。
高标准建设国家级服务外包示范(fan)城市
《意见》指出，优化服务外包结构，建强(qiang)服务外包平台(tai)，培育服务外包龙头企业(ye)。
张劲松介(jie)绍，2023年全省服务外包产业(ye)规模达356.8亿美元、增长10.7%、占全国的12.5%，连(lian)续14年位居全国第二，建成(cheng)广(guang)州、深圳、佛山三个国家级服务外包示范(fan)城市，全省服务外包企业(ye)8668家、从业(ye)人员293.15万人，业(ye)务拓(tuo)展至全球165个国家和地区。2023年承接来自美国、欧盟、日本等发达国家服务外包业(ye)务增幅均达40%以上。
接下来，广(guang)东将持续优化外包经济结构，大力发展软件研发、云计(ji)算、医药研发、文(wen)化创意等高技术含量、高附(fu)加值外包产业(ye)。围(wei)绕制造业(ye)当家，培育制造业(ye)数字化、工业(ye)研发设计(ji)等制造业(ye)服务外包产业(ye)集群(qun)。
同时，持续高标准建设广(guang)州、深圳、佛山等国家级服务外包示范(fan)城市，支持珠海、东莞等创建国家级服务外包城市。培育一批(pi)全球外包100强(qiang)、中国服务外包领军企业(ye)和百强(qiang)企业(ye)。继续办好2024大湾区服贸大会(hui)，重点(dian)宣介(jie)广(guang)东服务外包，携手港澳打造具有全球影响力的服务外包枢纽区域。
促进跨(kua)境贸易便利化
为全力支持广(guang)东实施“五外联动”，近年来，广(guang)东海关不断优化服务，提升进出口通关效率、帮助企业(ye)减负(fu)增效。
海关总署广(guang)东分署副主任冯(feng)国清介(jie)绍，当前，广(guang)东实施跨(kua)境电商零售出口跨(kua)关区退货试(shi)点(dian)，支持跨(kua)境电商等出口货物多模式(shi)拼箱出境，节省企业(ye)成(cheng)本。支持广(guang)东省综合保税区高质(zhi)量发展，并与广(guang)东自贸试(shi)验区联动发展，支持设立全球集拼分拨中心，支持地方争取飞机等大型设备境内区外保税维(wei)修检测政策。同时，有效实施促进跨(kua)境贸易便利化专项(xiang)行动，推动全省跨(kua)境贸易便利化水平均衡发展。
金融高水平开放对涉外经济高质(zhi)量发展具有重要促进作用。中国人民银(yin)行广(guang)东省分行副行长吴燕生(sheng)介(jie)绍，截至3月末，辖区共有79家跨(kua)国公司集团、925家境内外成(cheng)员企业(ye)参与本外币跨(kua)境资(zi)金集中运营试(shi)点(dian)，集中外债和境外放款额(e)度超2600亿美元。一季度辖区跨(kua)境电商收支同比(bi)增长55.9%，新型离岸国际贸易收支同比(bi)增长13.1%。
下一步，中国人民银(yin)行广(guang)东省分行将加大跨(kua)境贸易投融资(zi)便利化政策供给，争取更多试(shi)点(dian)政策落地广(guang)东；积极推进简政放权，将“贸易外汇收支企业(ye)名录”登记等业(ye)务由外汇局核准调(diao)整为银(yin)行直接办理，进一步优化营商环境；发挥横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易账(zhang)户优势，探索高水平的贸易投融资(zi)自由化便利化，助力广(guang)东建设更高水平开放型经济新体制。