暴雨如注，荔溪(xi)超警。7月1日凌晨，湖南沅陵县荔溪(xi)乡(xiang)突降大暴雨，3小时(shi)降雨量达(da)172毫(hao)米。该乡(xiang)主溪(xi)流荔溪(xi)水位(wei)陡涨，平时(shi)90米宽(kuan)的(de)水域(yu)，此时(shi)最(zui)宽(kuan)处达(da)150余米，洪水淹没了稻(dao)田，直逼民宅和公路。
雨情、汛情就是命令。荔溪(xi)乡(xiang)党委、政府及时(shi)启动防(fang)汛应急预案(an)，提(ti)前转移、妥善安置……一场涉及2000多名群众的(de)生死竞速就此拉开。
树牢“防(fang)大于救”理念
洪灾来临前，紧急转移安置是确保(bao)人民群众生命安全的(de)关键(jian)所在。
此轮强降雨来临前，沅陵县防(fang)汛抗旱指挥部连下(xia)数道指令，并在全县范围内紧急启动应急响应，全体联乡(xiang)县领导(dao)坐镇一线指挥。荔溪(xi)乡(xiang)党委、政府第一时(shi)间分析研判即将来临的(de)雨情形(xing)势，密切关注气象(xiang)、水文等发布(bu)的(de)实时(shi)信(xin)息，严格落实“631”防(fang)汛机制。
“这是我(wo)片(pian)区风(feng)险点的(de)人员名册。”桐车坪村老黄溪(xi)组(zu)大彼头高切坡房风(feng)险点，居(ju)住有12户人家，负(fu)责片(pian)长是周祖永。这份名册他熟记于心，哪户几口(kou)人，转移完成需要多少时(shi)间，安置在哪里，脑中(zhong)都有清(qing)晰的(de)“路线图”。
桐车坪村党支部书(shu)记张国正表(biao)示，全村950户3800人，除了在外人员，实际在家村民名单，都在村支两委掌握(wo)之(zhi)中(zhong)。早在今年入汛之(zhi)初(chu)，村支两委干部、各组(zu)组(zu)长、党员各有分工，采取“一对一”或“一对多”分工转移模式(shi)，在乡(xiang)党委、政府的(de)组(zu)织下(xia)，进行(xing)了多次分类别、分地域(yu)模拟(ni)演练，为的(de)就是洪灾来临时(shi)忙(mang)而不乱，有序转移群众避险。
荔溪(xi)乡(xiang)党委书(shu)记张建(jian)华介绍(shao)，细化预案(an)，准备(bei)是关键(jian)，预案(an)必须要精确，做(zuo)到定人、定车、定位(wei)、定物。同(tong)时(shi)，充足的(de)救援物资准备(bei)必不可(ke)少，配套子(zi)方案(an)要精准。汛情之(zhi)前的(de)演练要贴近实战，以实战的(de)标(biao)准训练，方能在战斗(dou)中(zhong)胜券在握(wo)。
此次接到洪水预警信(xin)息的(de)同(tong)时(shi)，荔溪(xi)乡(xiang)联村乡(xiang)领导(dao)全部下(xia)沉(chen)一线，实施24小时(shi)值班制。同(tong)时(shi)，由60余人组(zu)成的(de)乡(xiang)应急队伍，分组(zu)摸排辖区内各风(feng)险点的(de)最(zui)新(xin)情况，并及时(shi)汇总研判，为第一时(shi)间转移群众避险打(da)下(xia)提(ti)前量，做(zuo)实“防(fang)大于救”的(de)理念。
精准紧急转移避险
“溪(xi)水暴涨，赶(gan)紧转移！”7月1日清(qing)晨，池坪村党支部书(shu)记颜春(chun)艳快(kuai)步赶(gan)到岩底(di)组(zu)，敲开村民颜克兴(xing)家的(de)门。住在荔溪(xi)水边的(de)颜克兴(xing)一家7口(kou)人，上有60岁的(de)父母，下(xia)有4个小孩(其中(zhong)有2个侄儿(er)寄住)，他家离(li)溪(xi)水近，房子(zi)地势低，风(feng)险较(jiao)大。
该乡(xiang)党政主要领导(dao)带领联村干部、派出所民辅警也在第一时(shi)间赶(gan)至，众人携手将他家7口(kou)人转移到事先预定的(de)亲(qin)戚(qi)颜学和家里，耗时(shi)仅十(shi)几分钟(zhong)。在此之(zhi)前，颜克兴(xing)也进行(xing)了汛前自救，把自家一楼所有家电物品全部转移至二楼。
荔溪(xi)乡(xiang)辖16个村、276个村民小组(zu)、3.5万人，面积298平方公里，境内山(shan)脉(mai)交错、溪(xi)流密布(bu)，群众主要聚居(ju)在麻竹公路沿线和荔溪(xi)河两岸。乡(xiang)域(yu)面积广、人员居(ju)住相对集中(zhong)，全乡(xiang)的(de)防(fang)汛安压(ya)力较(jiao)大；乡(xiang)内多山(shan)地且水系发达(da)，地质(zhi)灾害和区域(yu)性洪涝防(fang)范任(ren)务较(jiao)重。面对持续(xu)强降雨，荔溪(xi)乡(xiang)提(ti)前制定人员转移预案(an)，以“一万”的(de)努力严防(fang)“万一”的(de)发生。
汛情来临前，该乡(xiang)除了留下(xia)值班人员外，其他干部职(zhi)工全部下(xia)沉(chen)到各村组(zu)值守。汛情出现后，全体干部职(zhi)工立即加入到敲门、组(zu)织群众转移的(de)行(xing)动中(zhong)。
不落一户，不漏一人。明中(zhong)村党支部书(shu)记夏建(jian)华介绍(shao)，转移群众时(shi)，72岁颜三毛老人双目失(shi)明，没有行(xing)动能力，村干部把她从地灾点一路背来村委会安置。此次洪灾，该村成功转移地灾点群众16户、29人，耗时(shi)短，不落一户一人。
“我(wo)家问题不大。”7月1日7时(shi)余，老黄溪(xi)组(zu)村民谢吉(ji)锦对前来帮助(zhu)转移的(de)干部说。“守家其次，保(bao)命要紧，我(wo)们是为你家人的(de)安全负(fu)责。”张国正耐心劝导(dao)，并给他们看了一些灾区图片(pian)，谢吉(ji)锦终于同(tong)意转移。在村干部的(de)帮助(zhu)下(xia)，他们一家4口(kou)迅速转移到预定安置点。
“还有最(zui)后一户！”7月1日8时(shi)余，低洼地带的(de)桐车坪村戴家组(zu)转移避险行(xing)动接近尾(wei)声，村委干部戴士解快(kuai)速赶(gan)到82岁的(de)戴德(de)善老人家里，众人轮流把行(xing)动不便的(de)老人背到约(yue)150米远的(de)村专(zhuan)干家里安置。
从凌晨6时(shi)开始，8时(shi)余结束，荔溪(xi)乡(xiang)域(yu)内20多个地灾点、切坡房、沿溪(xi)两岸等风(feng)险区的(de)640户、2328名群众成功实现大转移。村民颜克兴(xing)说，“深刻感受和认识到：在大灾大难面前，有党的(de)坚强领导(dao)，大家团(tuan)结协作，主动担当，就没有什么我(wo)们不能战胜的(de)苦难。”
身有所居(ju)心有所栖
“感谢你们！”7月1日17时(shi)，明中(zhong)村颜三毛老人正在村部用晚餐(can)，村辅警蔡传义一边给老人夹菜，一边给她递水。此次颜三毛一家3人转移避险安置在村委会，由蔡传义专(zhuan)门负(fu)责他们的(de)食宿。
“我(wo)们采取了投亲(qin)靠友分散安置、亲(qin)情帮扶安置、建(jian)立集中(zhong)安置点安置等多方式(shi)安置转移群众。”张建(jian)华介绍(shao)，针对重点风(feng)险区的(de)人员较(jiao)多，转移避险安置难度较(jiao)大的(de)特点，前期对所有转移人员和转移安置方式(shi)进行(xing)了逐户甄(zhen)别，确定了多种灵活的(de)安置方式(shi)，此次集中(zhong)安置107户268人，投亲(qin)靠友安置533户2060人。
转移避险人员安置的(de)好与否，考验的(de)是各级干部的(de)工作成效。荔溪(xi)乡(xiang)在人员转移避险安置时(shi)，充分考虑到群众的(de)需求，在保(bao)障基本生活方面，为转移群众提(ti)供(gong)了必备(bei)的(de)生活物资，确保(bao)群众有饭吃、有地方住。同(tong)时(shi)，及时(shi)做(zuo)好转移群众的(de)情绪疏导(dao)，并安排专(zhuan)人对风(feng)险区进行(xing)不间断的(de)巡(xun)查和管(guan)控，防(fang)止转移人员冒(mao)险提(ti)前返回，确保(bao)人员转移避险“转得稳”。
7月2日，88岁的(de)修溪(xi)村茂岗头组(zu)的(de)颜克万老人在集中(zhong)安置点用晚餐(can)，菜色荤素搭配。和他一起(qi)转移过来的(de)有12户21人，都被(bei)安置在村民颜桂英家里，一栋2层楼房间足够安置人员居(ju)住。负(fu)责转移陪同(tong)的(de)村干部介绍(shao)，这个集中(zhong)安置点是村里经济条(tiao)件较(jiao)好的(de)一户人家，村里提(ti)供(gong)必要的(de)生活物资，转移群众生活有保(bao)障，大家还在一起(qi)看电视、聊家常。
“我(wo)们这里的(de)基本药品有保(bao)障。”池坪村党支部书(shu)记颜春(chun)艳介绍(shao)说，他们在村卫生室提(ti)前准备(bei)了各类常用药品，村医(yi)及时(shi)向(xiang)转移避险群众普及洪灾期间防(fang)病常识。同(tong)时(shi)，还准备(bei)了洪灾消(xiao)毒(du)消(xiao)杀药品，将组(zu)织专(zhuan)人做(zuo)好卫生防(fang)疫，防(fang)止灾后疫病传播(bo)、蔓延。