红网时刻新闻记者 谭苏昕(cuan) 唐炎林 王义正 长沙报道
为了(le)让更多优质科技成果从(cong)实验室走向(xiang)生产线(xian)，从(cong)“书(shu)架”走上“货架”，转化为新质生产力，湖南推出了(le)新的改革举措。
7月23日，省政府新闻办在长沙召开(kai)新闻发(fa)布会(hui)，解读《湖南省加快高等院校科技成果转化的若干措施》。
▲新闻发(fa)布会(hui)现场。
记者注(zhu)意到，内容(rong)共有二十条(tiao)的《湖南省加快高等院校科技成果转化的若干措施》（以(yi)下简称“二十条(tiao)”），已(yi)于6月下旬向(xiang)社(she)会(hui)公布。
时隔(ge)半个多月，专门召开(kai)新闻发(fa)布会(hui)进行解读，可见(jian)湖南对(dui)“二十条(tiao)”的重视，也透(tou)露出其对(dui)湖南未来发(fa)展的重要性。
值得注(zhu)意的是(shi)，党的二十届(jie)三中全(quan)会(hui)通过的《决定》中，专门对(dui)“深化科技成果转化机制改革”进行了(le)部署。
近(jin)年来，湖南在推动(dong)科技成果转化方面，作了(le)很多努力和探索(suo)。
仅省级层面就颁布了(le)20余项科技成果转化政策，加速推动(dong)多个高价值重大(da)科技成果转化，其中湖南大(da)学陈政清(qing)院士团队(dui)“电涡流阻尼新技术”荣获2023年度国家技术进步一等奖。
▲湖南大(da)学主持(chi)4项2023年度国家科技奖项目，其中2项与企(qi)业合作完成。陈政清(qing)院士（右二）的研究(jiu)成果获得2023年度国家技术进步一等奖。
2020年以(yi)来，湖南技术合同成交额年均增长76%，2023年达到近(jin)4000亿元、排全(quan)国第9；成交额占GDP的比(bi)重，从(cong)不(bu)到1.8%增至近(jin)8%、全(quan)国排名由第15上升到第6。
其中，高校作为科技成果转化的重要阵地，技术合同成交额年均增长36%，在湘转化占比(bi)由42%上升到51%，对(dui)全(quan)省经济发(fa)展的贡(gong)献稳步提升。
虽然取得了(le)成绩，但(dan)7月23日的新闻发(fa)布会(hui)提出，要保持(chi)清(qing)醒，迫切需(xu)要从(cong)体制机制上“再(zai)破题”。
发(fa)布会(hui)上，梳理了(le)湖南科技成果转化面临的堵点：“当前高校科技成果转化仍存在政策落地有差距、技术合同总体占比(bi)不(bu)高、省内转化率较低(di)等问(wen)题，‘不(bu)愿转’‘不(bu)敢转’‘不(bu)会(hui)转’‘不(bu)会(hui)接’等现象仍旧突出，学科优势与产业优势不(bu)相匹配，与持(chi)续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地要求还不(bu)相适应。”
对(dui)这些问(wen)题，湖南其实早有察觉。
2023年11月，省委(wei)书(shu)记沈晓明、省长毛(mao)伟明组织召开(kai)高校科技成果转化专题座谈会(hui)，就加快出台(tai)推进高校科技成果转化的政策措施，进行了(le)系统部署。
▲2023年11月8日，沈晓明主持(chi)召开(kai)推进高校科技成果转化专题座谈会(hui)。
会(hui)后，省科技厅组建专班，联合教育、财政、人社(she)等部门开(kai)展调查(cha)研究(jiu)，借鉴(jian)上海、浙江等省市改革做法，起草“二十条(tiao)”。
记者梳理发(fa)现，公布的“二十条(tiao)”干货满满，可用“担子”“帽(mao)子”“票子”“台(tai)子”来进行简单明了(le)的归纳。
压好“担子”。激励、促进担当作为，需(xu)要压好“担子”。“担子”也相当于“指挥棒”，而(er)“指挥棒”是(shi)体制机制在运转过程中的评价标准和考核方式。
“二十条(tiao)”第一条(tiao)就明确，“建立考核指标体系”，同时“将科技成果转化绩效考核纳入高等院校年度绩效考核重要内容(rong)，作为高等院校领导班子考核、生均经常性拨款(kuan)、学科项目平(ping)台(tai)团队(dui)支持(chi)的重要依据(ju)”。
新闻发(fa)布会(hui)介绍，去年，省教育厅联合省科技厅，印发(fa)了(le)《湖南省本科高校科技成果转化绩效考核方案》，对(dui)全(quan)省本科高校成果转化工(gong)作实行年度绩效考核。
有了(le)“指挥棒”，大(da)家干起事来才更有方向(xiang)感和节奏感，思路更清(qing)晰，思想更统一。
此次(ci)“二十条(tiao)”再(zai)次(ci)强(qiang)调“指挥棒”，不(bu)仅瞄准高校，同时提出，将承接高等院校科技成果转化落地情(qing)况，纳入对(dui)市州的年度考核激励和对(dui)产业园区的综合评价。
一个是(shi)“顺流而(er)下”加快科技成果转化，一个是(shi)“逆(ni)流而(er)上”，对(dui)接被转化科技成果，可谓双管齐下。这也表明，“二十条(tiao)”确实是(shi)坚持(chi)问(wen)题导向(xiang)，是(shi)奔着解决问(wen)题去的。
▲中南大(da)学阳春华(hua)团队(dui)与江铜集团、中国恩(en)菲等合作完成的“有色冶金高效转化精准调控(kong)与智能自动(dong)化系统”，获得2023年度国家科学技术进步二等奖。（谭苏昕(cuan)/摄）
配好“帽(mao)子”。科技创新、成果转化，关键在人，要有人愿干、肯干、能干成，需(xu)要调动(dong)人的主观能动(dong)性。
“二十条(tiao)”明确，将科技成果转化成效评价指标，作为科研人员职(zhi)务晋(jin)升、职(zhi)称评审、奖励评选的重要依据(ju)并加大(da)权重。并且，“不(bu)将论(lun)文作为评价的限制性条(tiao)件”。
目前，湖南的持(chi)证技术经纪人超(chao)过5000人，他们(men)在科技成果转化过程中，充当着“红娘(niang)”的作用。
“二十条(tiao)”还规定，在自然科学系列和工(gong)程技术系列下，增设技术经纪专业开(kai)展职(zhi)称评定。
发(fa)布会(hui)介绍，省人社(she)厅正会(hui)同科技部门，抓紧制定技术经纪专业职(zhi)称评价标准，预计年底前将启动(dong)首次(ci)评审。
“二十条(tiao)”明确，对(dui)作出突出贡(gong)献的技术转移专业人才，在省级人才计划中予以(yi)倾斜支持(chi)。
“帽(mao)子”不(bu)仅是(shi)名誉，更是(shi)身份的认同和职(zhi)权的明确，是(shi)对(dui)推动(dong)科技成果转化群(qun)体和这项工(gong)作的官方“认证”。
所(suo)谓“名不(bu)正则言不(bu)顺”，有了(le)堂堂之名，开(kai)展工(gong)作才能如(ru)鱼得水(shui)。
分好“票子”。科研人员也要生活，离不(bu)开(kai)柴米油(you)盐，所(suo)以(yi)分配好经济利益，才是(shi)推动(dong)科技转化最实在、也是(shi)最基础的力量。
“二十条(tiao)”明确，开(kai)展高等院校科技成果初始权益分配改革，鼓励高校事先与科研人员约定科技成果转化的权益分配等内容(rong)。
比(bi)如(ru)，关于兼职(zhi)的问(wen)题，“二十条(tiao)”作了(le)具体规定。
支持(chi)科研人员到企(qi)业兼职(zhi)从(cong)事科技成果转化活动(dong)，按规定获取科技成果转化报酬（含(han)奖励）。
取得的兼职(zhi)报酬（含(han)奖励）归个人所(suo)有，不(bu)受所(suo)在单位绩效工(gong)资总额限制。
▲岳麓山下、湘江之畔(pan)，高校云(yun)集，人才密集。
“二十条(tiao)”还提出“高等院校自主决定科技成果转让、许可或作价投(tou)资”“鼓励高等院校通过协议定价、在技术交易市场进场交易确定交易价格，建立健全(quan)市场导向(xiang)的价值评估路径”等诸多“分票子”的内容(rong)。
“一些高校教师肩负着教学和科研的双重任务，从(cong)事科研的动(dong)力不(bu)足。此外，即便是(shi)有丰富科研经历的教师，仍存在不(bu)懂怎样转、不(bu)敢转的普(pu)遍(bian)现象。”长沙理工(gong)大(da)学成果转化中心主任郑延恒说，成果转化后，是(shi)否需(xu)要承担责任，以(yi)及后期是(shi)否要持(chi)续管理等等，都是(shi)不(bu)少教师“不(bu)愿转”“不(bu)敢转”的原因。
在郑延恒看来，“‘二十条(tiao)’为高校教师进行成果转化吃(chi)下‘定心丸’”。
搭好“台(tai)子”。平(ping)台(tai)既是(shi)成果展示舞台(tai)，也是(shi)信息和资源(yuan)汇聚的渠道。
“二十条(tiao)”明确，支持(chi)高等院校设立国有资产管理公司或科技成果经营公司，作为职(zhi)务科技成果作价投(tou)资的持(chi)股平(ping)台(tai)。
此外还提到，要“省市联动(dong)与省内外知名高等院校共建一批产业技术研究(jiu)院、创新研究(jiu)院等新型研发(fa)机构”，要“完善潇湘科技要素大(da)市场成果转化平(ping)台(tai)功能，建设省科技成果进场交易平(ping)台(tai)”，要“设立湖南省天使（种子）投(tou)资引导基金”等。
有了(le)好平(ping)台(tai)，就不(bu)用再(zai)单打独斗，可以(yi)聚沙成塔、握指成拳，资源(yuan)上可以(yi)互助互补，信息上可以(yi)共享(xiang)共通，从(cong)而(er)实现“1+1>2”的效果。
▲湖南师范大(da)学低(di)维量子结构与调控(kong)省部共建教育部重点实验室。（图源(yuan)：湖南师范大(da)学）
“过去，我们(men)不(bu)够了(le)解产业需(xu)求，也不(bu)太(tai)清(qing)楚如(ru)何将样品转化成产品。如(ru)今，‘二十条(tiao)’出台(tai)，将促进高校科研群(qun)体把关注(zhu)的重点从(cong)基础研究(jiu)转向(xiang)产业需(xu)求。”湖南师范大(da)学科技处处长、“低(di)维量子结构与调控(kong)”教育部重点实验室副主任唐东升表示。
他认为，“‘二十条(tiao)’的改革力度很大(da)，在收(shou)入方面，科研人员能更上一层楼。这些实质性举措，将更有利于激励科研人员坚持(chi)深入研究(jiu)，为成果转化贡(gong)献更多力量”。