新京报讯(xun) 据中国铁路官微(wei)消息(xi)，6月15日(ri)起(qi)，京广高铁武广段、杭深铁路杭甬段和沪昆(kun)高铁沪杭段、杭长(chang)段4条高铁上运行的时速(su)300公里及以(yi)上动车组列车，由原来的固定、单一票价机制优化调整为灵活折扣(kou)、有升有降(jiang)的市场(chang)化票价机制。
就公众关心的问题，《人民铁道》报记者采访了国铁集团客运部副主任朱文忠和北京交通大学交通运输(shu)学院教授聂磊。
一问：如何理解4条高铁由目前(qian)固定、单一的票价机制优化调整为灵活折扣(kou)、有升有降(jiang)的市场(chang)化票价机制?
国铁集团客运部副主任 朱文忠：固定、单一的票价机制是指同一高铁线路、同一站间、同一速(su)度等级的动车组列车，不(bu)分淡旺季、开车日(ri)期、发到时刻、旅时长(chang)短等因素，均执行相同的票价。市场(chang)化票价机制是指综合考虑季节、日(ri)期、时段、旅时等因素，以(yi)公布票价为上限，对(dui)动车组列车票价实行不(bu)同幅度的折扣(kou)，充分体现有升有降(jiang)、优质优价的市场(chang)原则。
比(bi)如，调整前(qian)，沪昆(kun)高铁上运行的杭州东至上海虹桥间G7376次和G7536次动车组列车，G7376次出发时间为15时40分，到达时间为16时33分，而G7536次出发时间为22时23分，到达时间为23时08分，二等座票价均为73元，前(qian)者发到时间好(hao)，后者发到时间不(bu)好(hao)，但票价相同;调整后，G7376次二等座票价为87元、比(bi)调整前(qian)高19.1%，G7536次二等座票价为48元、比(bi)调整前(qian)低34.2%，发到时间不(bu)好(hao)的比(bi)发到时间好(hao)的票价便宜39元。
再如，调整前(qian)，武广高铁上运行的广州南至武汉间G82次和G1132次动车组列车，G82次旅行时间为3小时47分，而G1132次旅行时间为4小时50分，二等座票价均为463.5元，这两趟列车旅时不(bu)同，但票价相同;调整后，G82次二等座票价为553元、比(bi)调整前(qian)高19%，G1132次二等座票价为304元、比(bi)调整前(qian)低34%，旅时较长(chang)票价比(bi)旅时较短票价便宜249元。
二问：此次4条高铁票价优化调整，票价如何体现“有升有降(jiang)”?
国铁集团客运部副主任 朱文忠：实行市场(chang)化票价机制后，综合考虑列车发到时刻、停站多少、旅时长(chang)短和客流分布等各种因素，以(yi)公布票价为上限合理确定各次列车车票的具体执行票价。即对(dui)一些旅速(su)较快、长(chang)期供不(bu)应求的列车车票执行不(bu)打折票价，对(dui)一些停站较多、方便沿线旅客出行的列车车票执行打折票价。以(yi)武广高铁为例，这次执行不(bu)打折票价的均为上座率(lu)较高的列车，而执行打折票价的均为上座率(lu)较低的列车。
整体看，实行市场(chang)化票价机制后，执行不(bu)打折票价和执行打折票价的列车数量基本相当，体现了“有升有降(jiang)”。票价“有升有降(jiang)”既丰富(fu)了旅客乘车选择，也能够通过价格杠杆调节均衡客流，进一步提高铁路运输(shu)资(zi)源利用效(xiao)率(lu)。
三问：高铁与其它交通运输(shu)方式是否存在竞争关系？
北京交通大学交通运输(shu)学院教授 聂磊：在500公里内的中短途距离上，高铁与公路形(xing)成了竞争合作关系；在500～1500公里的中长(chang)途距离上，高铁与民航形(xing)成了竞争合作关系。同时就铁路企(qi)业(ye)内部来说，与高铁平行线路上还安(an)排(pai)开行了普速(su)旅客列车，也形(xing)成了竞争合作关系。充分的市场(chang)竞争，有效(xiao)约束了运输(shu)企(qi)业(ye)的定价行为，能够更好(hao)更公平惠(hui)及旅客群众。
四问：4条高铁实行市场(chang)化票价机制后，与其它交通方式相比(bi)是否还有竞争优势？
北京交通大学交通运输(shu)学院教授 聂磊：4条高铁所在区域各种交通运输(shu)方式竞争充分，实行市场(chang)化票价机制后，其与其它交通运输(shu)方式的比(bi)价关系更为合理，更有利于(yu)充分发挥综合交通运输(shu)体系作用，为人民群众提供更好(hao)的出行服务。比(bi)如，与公路长(chang)途客车相比(bi)：从上海虹桥至杭州东，高铁平均旅时1小时，二等座票价为48～87元，公路旅时约2小时，票价为78～128元；从杭州东至宁波，高铁平均旅时1小时，二等座票价为47～85元，公路旅时约2小时，票价为74～80元。与民航相比(bi)：从武汉至广州南，高铁平均旅时4小时，二等座票价为304～553元，民航旅时约2小时，经济舱票价最低将近500元，最高2000多元；从杭州东至长(chang)沙(sha)南，高铁平均旅时4.4小时，二等座票价为267～485元，民航旅时约2小时，经济舱票价最低500元左右，最高将近1500元。
五问：此次高铁票价优化调整，在提升服务质量方面有何措施?如何体现优质优价?
国铁集团客运部副主任 朱文忠：近年来，铁路部门持续提升高铁运营品质和服务水(shui)平，先后增配智能型复(fu)兴号动车组，开行高品质标杆列车，在铁路12306系统推出候(hou)补购(gou)票、在线选铺、购(gou)票信息(xi)预填等新功能，积极推广计次票、定期票、旅游(you)套票等新型票制服务，设(she)置“静音车厢”，为老幼(you)病残孕(yun)等重点旅客和脱(tuo)网(wang)人群提供贴心服务，为旅客提供“一盒好(hao)饭”，120个(ge)车站实现便捷换乘，80个(ge)车站提供互联网(wang)订餐服务等，让旅客出行体验更加舒适、更加美好(hao)。此次高铁票价优化调整的列车无论(lun)是硬件设(she)施，还是软件服务，均能够满足旅客高品质的出行需求。铁路部门将始终秉持人民铁路为人民的服务宗旨，持续推出高铁服务举措，努力提升服务水(shui)平，为广大旅客提供更好(hao)的出行体验。
在此次高铁票价优化调整中，铁路部门开行更多旅时更短的列车，提供更多优惠(hui)打折的客运产品，丰富(fu)了旅客出行的选择。对(dui)于(yu)旅时较短、开行时刻较好(hao)、长(chang)期供不(bu)应求的高铁列车，执行不(bu)打折票价;对(dui)于(yu)其它非高峰时段开行旅时稍长(chang)的高铁列车，加大票价折扣(kou)力度，充分体现了优质优价、公平合理的市场(chang)原则。同时，进一步促进了均衡运输(shu)，优化了旅客乘车环境(jing)。
六问：此次票价优化调整的4条高铁平行线路上的普速(su)列车是否会减(jian)少开行数量?
国铁集团客运部副主任 朱文忠：考虑到铁路运输(shu)服务的普惠(hui)性、均衡性、可(ke)及性，铁路部门始终保持着(zhe)普速(su)旅客列车的开行规模(mo)。此次对(dui)票价优化调整的4条高铁平行线路上的普速(su)列车开行数量没有调整计划，现有京广铁路武广段普速(su)列车112对(dui)，沪昆(kun)铁路沪杭段普速(su)列车77对(dui)、杭长(chang)段75对(dui)、杭甬铁路14对(dui)仍将继续开行。
七问：为何选择京广高铁武广段等4条高铁实行市场(chang)化票价机制?
北京交通大学交通运输(shu)学院教授 聂磊：主要考虑到这4条高铁覆(fu)盖华南、东中部经济较为发达地区，综合交通运输(shu)体系较完(wan)善，各种交通运输(shu)方式竞争充分，且开通10余年来一直(zhi)实行固定、单一票价机制，票价优化调整后与其它交通运输(shu)方式的比(bi)价关系更为合理，有利于(yu)充分发挥综合交通运输(shu)体系作用;同时，与周边其它高铁线路上运行的同类动车组列车票价水(shui)平也更为平衡，有利于(yu)在铁路企(qi)业(ye)内部形(xing)成合理的比(bi)价关系，完(wan)善铁路客运产品价格体系，为人民群众提供更好(hao)的出行服务。
八问：4条高铁实行市场(chang)化票价机制对(dui)铁路运输(shu)企(qi)业(ye)经营有何影响?
北京交通大学交通运输(shu)学院教授 聂磊：4条高铁分别于(yu)2009年至2014年间开通，运营10余年来一直(zhi)实行固定、单一票价机制，而期间的高铁运营维护成本发生了较大变化，现行票价机制已明显不(bu)适应市场(chang)化经营形(xing)势。建立以(yi)市场(chang)为导向的票价机制，有利于(yu)提升铁路运输(shu)企(qi)业(ye)市场(chang)化经营水(shui)平、改善经营效(xiao)益，通过运用灵活的价格工具，增强高铁客运产品市场(chang)竞争力，推动高铁可(ke)持续发展，更好(hao)服务人民群众安(an)全便捷出行。
九问：高铁客流不(bu)均衡主要表现在哪些方面?
国铁集团客运部副主任 朱文忠：大数据分析显示(shi)，目前(qian)高铁客流不(bu)均衡主要表现为：一是不(bu)同日(ri)历客流差(cha)异(yi)大。节假日(ri)、双(shuang)休日(ri)旅客发送量一般为800万(wan)～1800万(wan)人，而周一至周五工作日(ri)则在600万(wan)～1200万(wan)人，峰谷差(cha)近三分之一。二是不(bu)同停站客流差(cha)异(yi)大。列车途中停站多少、旅行时间长(chang)短，对(dui)客座率(lu)影响明显。以(yi)武广高铁为例，因为执行同样票价，G883次在武汉站至广州南站间，中途停2站，旅行时间为3小时54分，平均客座率(lu)达到94.2%;G1135次中途停7站，旅行时间为4小时39分，平均客座率(lu)仅为54.6%。三是不(bu)同时段客流差(cha)异(yi)大。因为票价无差(cha)异(yi)，早7点前(qian)、晚21点后开行的高铁列车客座率(lu)普遍不(bu)足60%，明显低于(yu)全路高铁列车73%的平均水(shui)平。
十问：近年来哪些高铁实行了市场(chang)化票价机制?取得了哪些成效(xiao)?
国铁集团客运部副主任 朱文忠：2020年以(yi)来，先后有京沪高铁、厦深高铁、成渝高铁、南广高铁、京广高铁京武段等多条既有线路实行了市场(chang)化票价机制，新开通的高铁线路同步实行了该机制，价格杠杆作用得到充分发挥，有效(xiao)引导了旅客错峰出行，促进了客流均衡化，平衡了市场(chang)供需，综合运输(shu)效(xiao)能得到提升，市场(chang)反响较好(hao)。
比(bi)如，2020年京沪高铁开始实行市场(chang)化票价机制，其中，北京南站至上海虹桥站的G19次和G149次两趟列车，G19次中途停2站，旅行时间为4小时28分，之前(qian)平均客座率(lu)为94.3%，之后平均客座率(lu)下降(jiang)为90.3%;G149次中途停10站，旅行时间为6小时2分，之前(qian)平均客座率(lu)为62.4%，之后平均客座率(lu)上升为73%。
编辑 赵熹(xi)