劳动(dong)关系认定难、工伤认定难、缴纳社保难……近年(nian)来，外卖(mai)骑手、网(wang)约车司机等新就业形态劳动(dong)者权益保障问题广受关注。在(zai)7月8日(ri)最高检(jian)召开的(de)“行政检(jian)察与民同行，助力法治中国建设”新闻(wen)发布(bu)会上，最高人民检(jian)察院检(jian)察委(wei)员(yuan)会委(wei)员(yuan)、行政检(jian)察厅厅长张相军介(jie)绍了行政检(jian)察在(zai)维护新业态劳动(dong)者合(he)法权益方面采取的(de)举措。
7月8日(ri)，最高检(jian)召开“行政检(jian)察与民同行，助力法治中国建设”新闻(wen)发布(bu)会。图为发布(bu)会现场。最高检(jian)供图
近年(nian)来，最高检(jian)通过开展“全面深化行政检(jian)察监督 依法护航民生民利”专项活动(dong)，今年(nian)又(you)部署(shu)开展的(de)“检(jian)护民生”专项行动(dong)，把加强灵活就业和新就业形态劳动(dong)者权益保障始终作为重点。
强化全面履(lu)职，促进解决(jue)新就业形态劳动(dong)者权益保障难题。聚焦劳动(dong)就业领域行政案件，加大对行政诉讼、行政非诉执行、行政违法行为等监督力度，监督纠正错误裁判、依法及(ji)时执行，促进争议一揽子化解。
浙江省宁波市检(jian)察机关办(ban)理(li)的(de)何某诉人社部门工伤认定案，何某系新入职员(yuan)工，受伤时公司还未来得及(ji)给其缴纳工伤保险(xian)费用。检(jian)察机关以抗促调，实质性(xing)化解行政争议，促成企(qi)业依法支付赔偿款。针对本案反映出的(de)新招聘尚未参保、短期灵活用工人员(yuan)因客观原(yuan)因获得社会保障难问题，尤其是在(zai)工伤认定中权益无法得到及(ji)时保障的(de)情况，检(jian)察机关会同法院、司法局、人社局签订加强共同调处(chu)与协作支持意见，对涉(she)工伤、职业病，涉(she)残疾人、怀孕哺乳女性(xing)、外卖(mai)骑手、危(wei)险(xian)作业及(ji)重体力劳动(dong)者等弱势群体，以及(ji)劳动(dong)者新入职尚未参保，企(qi)业承(cheng)担过重经济(ji)责任易引发经营困难或社会不稳定的(de)“浅劳动(dong)关系”等案件，予以重点关注，将(jiang)保障民生民利与助企(qi)纾困有(you)机结合(he)。
强化类(lei)案监督，推动(dong)新业态行业系统治理(li)。针对新业态劳动(dong)者关心(xin)的(de)职业风险(xian)、保险(xian)待遇等问题，以及(ji)相关行业行政监管执法突出问题，以类(lei)案监督促进堵漏建制(zhi)，推动(dong)行业治理(li)，实现“办(ban)理(li)一案、治理(li)一片、惠及(ji)一方”的(de)效果(guo)。
内蒙古、云南、甘肃(su)、新疆等地聚焦工程建设、餐饮服务(wu)、网(wang)络(luo)订单配送等损害劳动(dong)者权益案件多发行业、领域，结合(he)本地实际开展专项监督，推动(dong)解决(jue)劳动(dong)者工资报(bao)酬支付、社会保险(xian)保障等揪心(xin)事。
强化协作配合(he)，增强共护合(he)力。行政检(jian)察积极与法院、人社、工会等部门建立衔接配合(he)机制(zhi)，共同筑牢新业态劳动(dong)者权益“保护墙”。今年(nian)最高检(jian)也与全国总工会联合(he)印发《关于(yu)协同推进运用“一函(han)两书”制(zhi)度保障劳动(dong)者权益工作的(de)通知》，提出对涉(she)及(ji)新就业形态劳动(dong)者权益的(de)相关线(xian)索(suo)移送检(jian)察机关依法启动(dong)法律监督程序，强化协同保护合(he)力。
各地检(jian)察机关也积极落实，如黑(hei)龙(long)江省哈(ha)尔滨市道里区检(jian)察院与法院、人社、市场监管等5家部门会签新业态劳动(dong)者权益保障工作衔接机制(zhi)，协同维护从业人员(yuan)合(he)法权益，促进新业态行业健康持续发展。
下一步，行政检(jian)察将(jiang)继(ji)续聚焦涉(she)新就业形态劳动(dong)者工伤认定、劳动(dong)关系、社会保险(xian)等重点领域，加大行政检(jian)察监督，增进劳动(dong)者福祉。推广应用好(hao)新业态领域大数据法律监督模型，促进诉源治理(li)，保障新业态健康发展。做好(hao)普法宣传，运用“普法e站”等多种宣传形式，帮助新业态劳动(dong)者提升法律意识和维权能(neng)力，助力营造良好(hao)社会氛围。
中工网(wang)（记者 姚怡梦）
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