本文转自【互联网联合辟(pi)谣(yao)平台】；
“上海落户今天起放宽了”“上海落户政策取消了”“普通人也(ye)能随便落户”“上海社(she)保基数上涨10%”……在部分(fen)社(she)交媒(mei)体上，时常会(hui)出现类似与社(she)保、落户等政策相关的信息，引发关注。有人质疑，官方似乎并未发布相关消息，网上层(ceng)出不穷的帖(tie)子依据何在？发布者是在分(fen)析解读还是造谣(yao)引流？
上海辟(pi)谣(yao)平台调查(cha)发现，大量帖(tie)文都由所谓的咨询(xun)服务机(ji)构发布，内(nei)容有虚有实、真假(jia)混杂，目的是向有需求的网民推销落户、社(she)保、公积金等规划、代办(ban)业务。这些(xie)业务看似诱人，实际暗藏风险。
假(jia)的！
都是为(wei)了引流牟(mou)利
记(ji)者向权(quan)威部门工作人员求证(zheng)得知，“上海落户政策取消”“上海社(she)保基数上涨10%”的消息均不属实。上海从(cong)未发布过“落户政策取消”的消息，每年的社(she)保基数调整也(ye)是从(cong)7月1日开始(shi)，今年的调整方案尚未公布。
再(zai)看这些(xie)帖(tie)子的具体内(nei)容，不难发现，大多都是对上海当前各类落户政策的整理、集纳。比如(ru)一条题为(wei)“上海落户取消”的帖(tie)子，内(nei)文实际上是居转户、人才(cai)引进、留学(xue)生、应届生落户、纳税百万落户等具体落户方式的政策细节，并提示网友私聊“免费咨询(xun)”。发布者的用户名、简介中也(ye)都带有“上海落户”“居转户”“人才(cai)引进”等关键词。
记(ji)者与其(qi)中几个账号(hao)进行了沟通，对方都表示自己是提供落户咨询(xun)、规划、代办(ban)等业务的机(ji)构，询(xun)问了记(ji)者的基本情况，包括学(xue)历学(xue)位、社(she)保缴纳年限、历年社(she)保缴纳基数、居住证(zheng)年限、职(zhi)称等情况，继而提供了相应建(jian)议。
比如(ru)，一名“积分(fen)落户老(lao)师”得知记(ji)者近3年已达(da)到“1.3倍(bei)社(she)保”标准(zhun)，即缴纳社(she)保的基数已达(da)到上一年度社(she)会(hui)平均工资的1.3倍(bei)，便推荐记(ji)者考一个中级经济师，年底(di)考证(zheng)，明年初就能落户。另一个账号(hao)则建(jian)议记(ji)者选择(ze)人才(cai)引进落户，“本科+高新技术(shu)企业+2年2倍(bei)社(she)保”，即“挂靠(kao)”到符合条件的高新技术(shu)企业。
但是，“人才(cai)引进落户”对应的可能是高昂的服务费。
网友小胡(hu)分(fen)享了自己的咨询(xun)经历：“2年前我就问过一家(jia)机(ji)构，对方说是可以把社(she)保转到指定的高新技术(shu)企业办(ban)人才(cai)引进落户，如(ru)果时间是24个月要35万元，如(ru)果6个月要75万元。”要价之高把他吓了一跳。
可见，社(she)交平台上所谓的“落户新政”，大部分(fen)都来自咨询(xun)、中介机(ji)构开设的账号(hao)，其(qi)核心目的是为(wei)了吸引客户咨询(xun)并牟(mou)利。
“创造条件”规划快速落户
“我也(ye)经常收到这些(xie)推送(song)，还看过他们(men)的直播(bo)。”上海某区人才(cai)服务中心的“老(lao)法师”老(lao)陈告诉记(ji)者，那些(xie)账号(hao)发布的政策有一部分(fen)是真实的，但不准(zhun)确，“这些(xie)发布者对不同的政策文件做(zuo)了整合，叠加在一起，目的是吸引你咨询(xun)，做(zuo)落户的‘规划设计’。”
通常，用户咨询(xun)后会(hui)有两种结果：一种是咨询(xun)者原本就符合或接近条件，只需要对照要求，补足相应材料即可，比如(ru)考出相应的证(zheng)书(shu)；另一种就是咨询(xun)者达(da)不到条件，需要“创造条件”，这对希望(wang)快速落户上海的咨询(xun)者而言，无疑极具吸引力，但也(ye)意味着风险和陷阱。
“创造条件”的具体办(ban)法之一，是由中介机(ji)构为(wei)咨询(xun)者找一家(jia)符合条件的企业“挂靠(kao)”。这样的企业一般是经过认定的高新技术(shu)企业，有为(wei)员工办(ban)理落户的名额。中介机(ji)构往往与企业的人事人员等联系，在收取客户报酬后，通过企业内(nei)部人员为(wei)客户办(ban)理“挂靠(kao)”，由该(gai)公司为(wei)客户按照符合落户条件的标准(zhun)发放薪水、缴纳社(she)保等，且不需要客户真实地为(wei)该(gai)公司工作。这相当于虚构了客户与该(gai)公司的劳动关系，从(cong)而获取该(gai)公司的人才(cai)引进落户名额。
实际上，相关部门已经注意到了类似现象的存在，会(hui)通过仔细核实来杜绝此类行为(wei)，但确实会(hui)出现“漏网之鱼”。
“从(cong)缴纳社(she)保、发放薪酬等材料层(ceng)面(mian)来看，他们(men)确实是建(jian)立了劳动关系，只是申请人并没有实际到岗。要核查(cha)只能调取公司的考勤记(ji)录，但在实际操作中可能不现实。”老(lao)陈介绍，在办(ban)理落户业务的申请时，工作人员会(hui)核查(cha)申请人的教育背景与当前岗位的相关性，“你大学(xue)学(xue)的是新闻，但申报的岗位是数据工程师，这个明显就不对，会(hui)进一步核实。”
钻(zuan)空子走捷径风险重重
从(cong)程序上看，“挂靠(kao)”企业快速落户，似乎天衣(yi)无缝(feng)、各取所需，就连受理机(ji)构都不能准(zhun)确辨别，但真的毫无风险吗？
显然不是。“最(zui)简单地，如(ru)果这个企业‘没了’，你的投入是不是就白费了？”一位知情人士向记(ji)者分(fen)析道，能够进行类似操作的企业，往往不是规模(mo)较大的成熟企业。
成熟企业的人力资源管理比较完(wan)善，“钻(zuan)空子”的可能性小。操作可行性较高的中小企业，则难保能够经受行业和市场的大浪淘沙长期经营下去，或长期保持(chi)人才(cai)引进的名额。一旦“挂靠(kao)”的企业不再(zai)具有办(ban)理落户的资质，客户可能就将遭受重大损失(shi)。
一方面(mian)是财产损失(shi)，除了要向中间人支付一定的好处外，“挂靠(kao)”期间企业产生的所有用人成本也(ye)都需要客户来承担，包括薪酬和企业缴纳部分(fen)的社(she)保、公积金等等，这些(xie)费用通常都需要预支给(gei)中间人。“这笔(bi)钱到底(di)是进了中间人的口袋，还是打(da)到了公司账上？个人账户直接打(da)到公司账上有一定障碍，所以这笔(bi)钱的安全性有很大风险。”知情人士说。
另一方面(mian)是时间损失(shi)。如(ru)果“挂靠(kao)”中途失(shi)败，造成了申请准(zhun)备流程的中断，甚至是社(she)保缴纳的中断，客户可能需要重新积累年限，对于希望(wang)尽快落户的客户而言，无疑浪费了大量时间。
在中国裁判文书(shu)网上，能看到不少因代办(ban)落户不成而产生纠(jiu)纷的案例。至于类似的行为(wei)能否(fou)得到法律保护，一份判决书(shu)中的文件表明了法院观点：“被(bei)告协助(zhu)原告以挂靠(kao)在高新技术(shu)企业缴纳社(she)保的方式获得上海户口，违反了上海市有关人才(cai)落户的相关政策，损害社(she)会(hui)公共利益，故服务合同依法应确认无效(xiao)。”
“这些(xie)账号(hao)、机(ji)构发布的内(nei)容，在一定程度上让许(xu)多青年人才(cai)了解了上海吸引人才(cai)的态度。但有些(xie)服务则是钻(zuan)政策空子、走捷径的行为(wei)。”老(lao)陈提醒，通过类似手段(duan)尝(chang)试办(ban)理落户的结果极不可控，一旦发生意外，不良(liang)后果只能由咨询(xun)者自己承担。