南都社(she)论
高铁(tie)票(piao)价市(shi)场化，公益性也不(bu)能放弃
京广高铁(tie)武广段(duan)，沪昆高铁(tie)沪杭段(duan)、杭长段(duan)，杭深铁(tie)路杭甬段(duan)等4条高铁(tie)运行的时速300公里及以上动(dong)车组列车将于(yu)6月15日实行灵活折扣、有升(sheng)有降的市(shi)场化票(piao)价机(ji)制，相关列车车票(piao)于(yu)6月1日开(kai)始发售。
中国国家铁(tie)路集团(tuan)有限公司通过其官方微(wei)信透露，调整后，上述(shu)列车车票(piao)执(zhi)行票(piao)价将以铁(tie)路12306和相关车站公告的公布票(piao)价为上限，综合考虑(lu)区域、淡旺季、时段(duan)等因素，实行不(bu)同幅(fu)度的折扣，对一些停站较多、方便(bian)沿线旅客的列车车票(piao)进行较大幅(fu)度打(da)折，最低折扣5.5折、较原票(piao)价低34%；对一些旅速较快、长期供不(bu)应求的列车车票(piao)不(bu)打(da)折，较原票(piao)价高20%。
其实，这并非高铁(tie)首次调价。2016年2月，国家发展改革委发布《关于(yu)改革完善高铁(tie)动(dong)车组旅客票(piao)价政策的通知》，正式(shi)将高铁(tie)自主定(ding)价权下放给国铁(tie)集团(tuan)的前身中国铁(tie)路总公司。2020年年底(di)，京沪高铁(tie)率先对时速300至350公里的高铁(tie)动(dong)车组列车实施浮动(dong)票(piao)价；2023年5月30日起，宁杭高铁(tie)、沪宁城际对运行时速300公里及以上动(dong)车组列车的票(piao)价进行调整……
和任何商品一样，高铁(tie)调价显然是多种因素驱动(dong)的结(jie)果。
一方面，必须(xu)考虑(lu)成本变化和经营的可持续性。数(shu)据显示，虽然国铁(tie)集团(tuan)利(li)润创新高，但万亿规模的负债(zhai)带来的还(hai)本付息压力巨大。中国铁(tie)路大部分线路目前处于(yu)亏损状(zhuang)态(tai)，只有少数(shu)高铁(tie)盈利(li)。另一方面，供需定(ding)律在其中所起的作用不(bu)可忽视。
从2020年至今，在众多的线路中，铁(tie)路运输部门为什么选择京沪高铁(tie)等少数(shu)几条线路实行市(shi)场化定(ding)价？根本原因在于(yu)，在旺季或高峰期，乘客的需求远远大于(yu)高铁(tie)票(piao)的供应。如果在旺季或高峰期实行较高的票(piao)价，而在淡季则提(ti)供折扣优惠，这样就可以通过价格(ge)杠杆(gan)来平(ping)衡供需，更(geng)有效地调节客流，提(ti)高座位利(li)用率。
在此之前，已实行市(shi)场化票(piao)价机(ji)制的京沪高铁(tie)等线路运营的实际效果如何？媒(mei)体报道中，给出了“市(shi)场运营良(liang)好，客流更(geng)加(jia)均衡，综合运输效能持续提(ti)升(sheng)，旅客出行体验不(bu)断改善”的评价。
相关经验证明，在客流量大、盈利(li)能力较强，同时市(shi)场竞争相对较充分的区域，实施自由(you)的市(shi)场定(ding)价，利(li)大于(yu)弊。而从宏(hong)观的层面考察，政府已为铁(tie)路运输服务(wu)的市(shi)场化改革提(ti)供了政策支持，允许(xu)票(piao)价在竞争性领域实行市(shi)场调节价，也是顺(shun)应国家经济体制和国有企(qi)业改革的大趋势。
这次四条线路调价，能否(fou)取得预期效果，值得观察。
在乘客那里，一个普(pu)遍的疑(yi)问(wen)是，票(piao)价既然得到了调整，服务(wu)质量是否(fou)也能跟上？
近(jin)日，有网友发帖反映高铁(tie)座椅不(bu)卫生，12306客服人员则表(biao)示“椅套没(mei)有固定(ding)更(geng)换时间”，引发不(bu)少网友关注，5月30日，国铁(tie)集团(tuan)通过“中国铁(tie)路”微(wei)信公众号明确回应：椅套换洗(xi)周期为180天。
高铁(tie)“椅套换洗(xi)周期为180天”，是否(fou)还(hai)能满足基本的卫生要求，也许(xu)见仁见智。但这一话题在网络上发酵说(shuo)明，高铁(tie)的卫生环境(jing)、服务(wu)质量还(hai)有改善的空间。
事(shi)实上，经过多年运行，高铁(tie)列车老化现象(xiang)很难(nan)完全避免。及时换新、提(ti)升(sheng)保(bao)养水平(ping)成为乘客合情合理(li)的期待。高铁(tie)餐饮也是乘客关注较多的地方，让乘客在舟车劳顿中也能享(xiang)用美食，并不(bu)能算是苛求。
无(wu)论如何，在中国，铁(tie)路运输属于(yu)与广大人民群众出行息息相关的公共事(shi)业，市(shi)场规律要尊重(zhong)，但公益性也不(bu)能放弃。因此，在对高铁(tie)票(piao)价逐渐(jian)进行市(shi)场化定(ding)价的同时，进一步丰富(fu)高铁(tie)、普(pu)铁(tie)客运产品体系，让旅客出行有更(geng)多选择也十分重(zhong)要。
只要乘客享(xiang)受铁(tie)路服务(wu)的体验感上升(sheng)了，选择也足够丰富(fu)，市(shi)场化定(ding)价机(ji)制相信就能得到公众的更(geng)多理(li)解与支持。
南方都市(shi)报（nddaily）、N视频评论