4月(yue)15日，在卢旺达北方省穆桑(sang)泽职业(ye)技(ji)术(shu)学院内的(de)鲁班工坊里(li)，学生通过电(dian)脑练习操(cao)作机械臂。新华社记者 吉 莉摄
人才(cai)是(shi)第一资源。作为世界上最大的(de)发展中国家(jia)和发展中国家(jia)最集中的(de)大陆，中国和非洲面(mian)临发展经济和改善民生的(de)重要任务。人才(cai)培(pei)养合(he)作是(shi)中非合(he)作的(de)重要内容之(zhi)一。近年来，在共建“一带一路”及中非合(he)作论坛等机制引领下，中非人才(cai)培(pei)养合(he)作蓬勃开展。随着鲁班工坊、孔子学院、“中非高校百校合(he)作计划”等项(xiang)目的(de)实施，中国助力非洲培(pei)养更多本土专业(ye)人才(cai)，为非洲国家(jia)可持续发展增添动能。
人才(cai)培(pei)养成为中非合(he)作亮点
中国高等教育(yu)学会(hui)近日公布的(de)名单显示，50所高校入选“中非高校百校合(he)作计划”中方成员高校，252所高校被吸收为“中非大学联盟”交流机制中方成员高校。“中非高校百校合(he)作计划”是(shi)在“中非高校20+20合(he)作计划”基础上推进实施的(de)重要项(xiang)目。中非高校交流机制扩容增效，是(shi)中国支持非洲教育(yu)的(de)又(you)一重大行动。
当(dang)前，人才(cai)培(pei)养合(he)作成为中非合(he)作的(de)亮点之(zhi)一。
在中国北京，首届非洲基层干部减贫交流研修班顺利结业(ye)，一批非洲国家(jia)学员从中国脱贫攻坚经验(yan)中受益良多；在尼日利亚阿布贾(jia)，由中企投资建造的(de)尼日利亚联邦(bang)交通大学正式投入使用，这是(shi)非洲首所交通大学；在马达加斯(si)加塔那那利佛大学，设在这里(li)的(de)鲁班工坊举行物(wu)资交接和教学基地揭牌仪(yi)式，这座鲁班工坊由中马高校共同合(he)作设立(li)，教学场地由中企建设完(wan)成……近期，这些发生在中非各地的(de)合(he)作故事，勾勒出中非人才(cai)合(he)作的(de)生动图景。
“中非人才(cai)培(pei)养合(he)作覆盖领域广(guang)泛。中国多年来助力非洲培(pei)养本土人才(cai)，既有‘硬件’建设，又(you)有‘软件’支持。”中国社会(hui)科学院西亚非洲研究所（中国非洲研究院）研究员张永(yong)蓬在接受本报记者采访时说。
《新时代的(de)中非合(he)作》白皮书显示，中非扩大教育(yu)和人力资源开发合(he)作。2012年以来，中国在联合(he)国教科文组织设立(li)信托基金项(xiang)目，累计已在非洲国家(jia)培(pei)训1万余(yu)名教师。2018年以来，中国在埃及、南非、吉布提、肯尼亚等非洲国家(jia)与当(dang)地院校共建鲁班工坊，同非洲分享中国优质职业(ye)教育(yu)。中国还(hai)在非洲合(he)作设立(li)了61所孔子学院和48所孔子课堂。
张永(yong)蓬指出，根据(ju)中方发布的(de)《中非人才(cai)培(pei)养合(he)作计划》，中非在该(gai)领域的(de)合(he)作包括以下几个方面(mian)：一是(shi)培(pei)养现代化治(zhi)理人才(cai)，如通过举办官员研修班交流治(zhi)国理政及发展减贫经验(yan)。二是(shi)培(pei)养经济社会(hui)发展人才(cai)，如中非合(he)作设立(li)鲁班工坊、实施“未来非洲—中非职业(ye)教育(yu)合(he)作计划”等，促(cu)进非洲技(ji)术(shu)型工人的(de)成长(chang)及职业(ye)教育(yu)的(de)发展；三是(shi)培(pei)养科教创新人才(cai)，如实施“中非高校百校合(he)作计划”、为非洲留学生提供政府奖(jiang)学金、针对蒙内铁路等具体项(xiang)目需求培(pei)养专业(ye)技(ji)术(shu)人员等；四是(shi)培(pei)养改善民生福(fu)祉人才(cai)，涉(she)及医(yi)疗卫生、文化、旅游、媒(mei)体等多方面(mian)。
中国主动回应非洲发展需求
当(dang)前，非洲正处于人口红利潜力期。预计到2050年，非洲人口将占全球人口的(de)1/4，且(qie)超过一半人口年龄在25岁以下。非洲国家(jia)迫切(qie)需要提高青年劳动技(ji)能，增加有效就业(ye)，将潜在人口红利转化为现实发展动力，推动社会(hui)稳定和经济发展。
非洲国家(jia)重视教育(yu)及人才(cai)培(pei)养。非盟《2063年议程》提出，支持青年成为非洲复兴的(de)动力，要让(rang)70%的(de)青年拥有一技(ji)之(zhi)长(chang)，到2025年前培(pei)养数千名非洲青年领袖。今年2月(yue)，非盟《2063年议程：第二个十(shi)年执行计划（2024—2033年）》，强调对高等教育(yu)进行变革。非盟还(hai)将2024年定位为教育(yu)主题年。
中国主动回应非洲发展需求。近年来，在中非一系列合(he)作机制及成果文件中，人才(cai)培(pei)养合(he)作都是(shi)重点内容之(zhi)一。
2018年，中非合(he)作论坛北京峰会(hui)将“能力建设行动”作为中非“八大行动”之(zhi)一，包括设立(li)鲁班工坊、为非洲培(pei)训精英人才(cai)、提供奖(jiang)学金及研修名额等。2021年，中非合(he)作论坛第八届部长(chang)级会(hui)议通过《中非合(he)作2035年愿景》提出，中非人力资源合(he)作要达到新水平。中方宣布将与非洲国家(jia)共同实施“九(jiu)项(xiang)工程”，其中就包括“能力建设工程”。2023年，中方发布《中非人才(cai)培(pei)养合(he)作计划》等三项(xiang)举措，支持非洲一体化和现代化建设。
日前发布的(de)“中非高校百校合(he)作计划”及“中非大学联盟”交流机制的(de)中方成员高校，涵盖数字教育(yu)、卫生、农(nong)业(ye)、贸(mao)易投资、矿业(ye)资源、环境保护等与产业(ye)发展密切(qie)相关的(de)专业(ye)。中非高校合(he)作的(de)重点领域与非盟“第二个十(shi)年”目标密切(qie)衔接。
“中非人才(cai)培(pei)养合(he)作深(shen)入开展，立(li)足于中非友好合(he)作大局。”张永(yong)蓬分析，中国与非洲国家(jia)同属发展中国家(jia)，在发展议题上有共同愿景，在推动世界格局多极化发展上有共同目标。一方面(mian)，中国的(de)发展成就举世瞩目，有较为丰富的(de)治(zhi)国理政经验(yan)和文化教育(yu)资源。中国积极推动中非人才(cai)培(pei)养合(he)作，乐(le)见非洲国家(jia)加快自(zi)主发展，成为国际社会(hui)中的(de)重要力量；另(ling)一方面(mian)，非洲国家(jia)普遍面(mian)临本土人才(cai)短缺问题，迫切(qie)需要与中国开展人才(cai)培(pei)养合(he)作，寻求适(shi)合(he)本国国情的(de)发展道路，加快实现工业(ye)化和农(nong)业(ye)现代化。这种(zhong)互补性需求，推动中非开展人才(cai)培(pei)养合(he)作。
“在中非合(he)作论坛等机制引领下，中非人才(cai)培(pei)养合(he)作有较完(wan)备的(de)顶层设计。加之(zhi)中非人员往来及人文交流日益频繁(fan)，促(cu)进多元(yuan)文化的(de)交融(rong)互鉴，为人才(cai)培(pei)养合(he)作奠定基础。”张永(yong)蓬说。
助力非洲发展及中非合(he)作
中非人才(cai)培(pei)养合(he)作硕果累累，得到非洲人士广(guang)泛赞誉。
加纳智库非中政策咨询中心执行主任保罗(luo)·弗(fu)林蓬表示，非洲拥有巨大的(de)人口红利，正处在工业(ye)化进程中，中国对非职业(ye)技(ji)术(shu)援(yuan)助已成为非中深(shen)化合(he)作的(de)重要组成部分，为非洲人才(cai)能力培(pei)养作出了积极贡献。
喀麦隆中等教育(yu)部中文教育(yu)总督学杜迪赞赏《中非人才(cai)培(pei)养合(he)作计划》，认为这既能帮助非洲年轻人和求学者提升个人能力，还(hai)有利于中国在自(zi)身发展较快的(de)领域向非洲国家(jia)进行实质的(de)技(ji)术(shu)转移。
“人是(shi)生产力的(de)主体，是(shi)推动经济社会(hui)发展的(de)根本动力。非洲国家(jia)面(mian)临人才(cai)短缺、人才(cai)流失及人才(cai)培(pei)养难度大等一系列突出问题，制约(yue)着经济社会(hui)的(de)可持续发展。”张永(yong)蓬指出，中非在多个领域开展人才(cai)培(pei)养合(he)作，不仅能为非洲培(pei)养大批本土专业(ye)人才(cai)，推动非洲农(nong)业(ye)、工业(ye)、教育(yu)、文化、社会(hui)治(zhi)理等方面(mian)的(de)进步，还(hai)能培(pei)养一批了解中非关系、促(cu)进中非友好的(de)青年人才(cai)，为中非各领域合(he)作及中非关系的(de)后续发展提供源源不断的(de)动力。
当(dang)前，中国正在加快发展新质生产力，以科技(ji)创新催生新产业(ye)、新模式、新动能。分析人士指出，中国发展新质生产力所代表的(de)新发展理念，与非洲当(dang)前发展转型需求及未来战略愿景高度契(qi)合(he)。中非人才(cai)培(pei)养合(he)作的(de)领域将进一步拓展。
“中国发展经验(yan)对非洲有很强的(de)借鉴意义。”乌干达副总统办公室经济事务顾问安东尼·穆拉表示，“期待中国未来能开设更多相关培(pei)训、研修课程，尤其是(shi)在新兴城市(shi)规划、工业(ye)发展、现代农(nong)业(ye)等领域与我们开展更密切(qie)的(de)合(he)作”。
张永(yong)蓬认为，随着非洲2063年议程的(de)推进，非洲国家(jia)的(de)人才(cai)需求将持续增长(chang)，中非人才(cai)培(pei)养合(he)作将继续扩大和深(shen)化。中非将致(zhi)力于培(pei)养能够适(shi)应未来发展趋势(shi)的(de)人才(cai)，尤其会(hui)重视培(pei)养新兴领域如数字经济、人工智能和绿色能源等方面(mian)的(de)专业(ye)人才(cai)，为非洲国家(jia)可持续发展及中非合(he)作增添更多动能。（记者 李嘉宝(bao)）
《 人民日报海外版 》（ 2024年06月(yue)01日 第06 版）
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