人民网北京5月17日电(dian) （记者罗知之）5月17日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍切实做好保交房工作配套政策有关情况。中国人民银行副行长陶玲在会上表示，人民银行拟设立保障性住房再贷款，作为新创设的结构性货(huo)币政策工具。此外，按照“政府主导、市场化运(yun)作”的思路，由人民银行提供低成本再贷款资金，激励(li)21家全国性银行机构按照市场化原则，向城(cheng)市政府选定的地方国有企业发放贷款，支持以合理价格收购已建成未出(chu)售的商品房，用作保障性住房。
陶玲介绍，这项政策要(yao)点(dian)包括以下几点(dian)：
第一，保障性住房再贷款规模是3000亿(yi)元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，发放对象包括国家开(kai)发银行、政策性银行、国有商业银行、邮政储蓄银行、股份制商业银行等(deng)21家全国性银行。银行按照自(zi)主决策、风险自(zi)担原则发放贷款。人民银行按照贷款本金的60%发放再贷款，可带动银行贷款5000亿(yi)元。
第二，所收购的商品房严格限定为房地产企业已建成未出(chu)售的商品房，对不同所有制房地产企业一视同仁。按照保障性住房是用于满足工薪收入群体刚性住房需求的原则，严格把握所收购商品房的户型和面积标准。
第三，城(cheng)市政府选定地方国有企业作为收购主体。该(gai)国有企业及所属集团不得涉及地方政府隐性债务，不得是地方政府融(rong)资平台，同时应具备银行授信要(yao)求和授信空间，收购后迅速配售或租(zu)赁。
第四，自(zi)愿参与。城(cheng)市政府根据当地保障性住房需求、商品房库存水平等(deng)因素，自(zi)主决定是否参与。符合保障条件的工薪群体自(zi)主选择是否参与配售或租(zu)赁。房地产企业与收购主体平等(deng)协商，自(zi)主决定是否出(chu)售。21家银行按照风险自(zi)担、商业可持续原则，自(zi)主决策是否向收购主体发放贷款。
“这项政策是人民银行为支持构建房地产发展新模式出(chu)台的重(zhong)要(yao)举措，有利于通过(guo)市场化方式实现多重(zhong)目标。一是加快存量商品房去库存。地方国有企业在银行支持下，市场化参与收购已建成未出(chu)售商品房，可以推动商品房市场去库存。二是加快保障性住房供给。收购后的商品房用作配售型或配租(zu)型保障性住房，能够更好满足工薪收入群体的住房需求。三是助力保交楼和‘白名单(dan)’机制。房地产企业出(chu)售已建成商品房后，回笼(long)资金可用于在建项目续建，改善房企的资金状况。”陶玲说(shuo)。
陶玲强(qiang)调，对于上述政策，近(jin)期人民银行将出(chu)台正式文件——《关于设立保障性住房再贷款有关事宜的通知》。
“需要(yao)说(shuo)明的是，2023年人民银行设立了租(zu)赁住房贷款支持计划，支持济南、郑州等(deng)8个城(cheng)市试点(dian)市场化批量收购存量住房、扩大租(zu)赁住房供给。一年多来，试点(dian)在8个城(cheng)市有序落地，商业可持续的租(zu)赁经营模式初步形成，为消化存量住房发挥了积极作用。统筹考(kao)虑政策衔接(jie)，我们将租(zu)赁住房贷款支持计划并入保障性住房再贷款政策中管理，将在全国范围全面推广。”陶玲说(shuo)。