5月13日至19日是我国第34个全国节能宣传周，主题为“绿(lu)色(se)转(zhuan)型，节能攻坚”。受新冠(guan)疫情等多重(zhong)因素影(ying)响，“十四五(wu)”前(qian)期我国能耗下(xia)降幅度不及预(yu)期。今年是实现“十四五(wu)”规划目标任务的关键一年，必(bi)须(xu)以更大(da)决心啃“硬骨头”，紧盯重(zhong)点行业进行节能攻坚，为经济社会全面(mian)绿(lu)色(se)低碳转(zhuan)型打牢基础。
节约资(zi)源(yuan)是我国的基本国策。为实现高质量发展，我们不能照(zhao)搬发达国家(jia)过去依靠(kao)大(da)量消耗世界资(zi)源(yuan)、实行能源(yuan)高消费的传统发展模式，而是要努(nu)力探索新的发展道路。加强能源(yuan)节约、提高能源(yuan)利用效率，可(ke)以有效减缓能源(yuan)需求过快增长，使我国能源(yuan)需求总量控制在(zai)资(zi)源(yuan)约束范围内，让经济社会在(zai)高效低耗中发展，这才是最经济、最便捷、最绿(lu)色(se)的“第一能源(yuan)”。
党的十八大(da)以来，我国全面(mian)节约战略持续加速推进。2012年至2022年，我国以年均3%的能源(yuan)消费增速支撑了年均超6%的经济增长，能耗强度累计下(xia)降26.4%，相当于少(shao)用能源(yuan)约14.1亿(yi)吨标准煤，少(shao)排放二(er)氧化碳近30亿(yi)吨，能效提升速度世界领先。2012年至2021年间，吨钢综(zong)合能耗下(xia)降9.8%，火力发电煤耗下(xia)降5.8%，烧碱、机制纸及纸板、平板玻璃(li)、电石(shi)、合成氨生产单耗分别(bie)下(xia)降17.2%、16.8%、13.8%、13.3%、7.1%。截(jie)至2022年底，我国节能建筑占城镇民(min)用建筑面(mian)积比例超过65%，累计建成绿(lu)色(se)建筑超过100亿(yi)平方米。
在(zai)看到成绩的同时，也要看到差距。能源(yuan)强度是衡量能效水平的主要指标，我国现在(zai)的能源(yuan)强度是世界平均水平的1.5倍，是发达国家(jia)的2倍至3倍，“十四五(wu)”单位GDP能耗降低指标进展滞后于预(yu)期，绿(lu)色(se)低碳发展任务艰(jian)巨。党的二(er)十大(da)报告提出，推进生态优先、节约集约、绿(lu)色(se)低碳发展。“双碳”目标下(xia)，面(mian)对能源(yuan)需求刚性增长和绿(lu)色(se)转(zhuan)型要求，需要进一步深刻认识和挖(wa)掘(jue)节能提效的巨大(da)潜力与价值。
节能攻坚要紧盯工业、交(jiao)通、建筑三大(da)能源(yuan)消费领域。
强化工业节能。工业领域是我国能源(yuan)消费和碳排放的主要源(yuan)头，要着力构建清洁低碳、安全高效的工业能源(yuan)消费体系，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加强重(zhong)点行业过剩(sheng)产能预(yu)警，提高“两高”项目节能环保(bao)准入标准。聚焦钢铁、建材(cai)、石(shi)化化工、有色(se)金属(shu)等重(zhong)点行业，完(wan)善差别(bie)电价、阶梯电价等绿(lu)色(se)电价政策，鼓励企业对标国际先进水平，加快节能技术创新与推广应用，扩大(da)电气化终端用能设备使用比例。推动制造业主要产品工艺升级与节能技术改造，不断提升工业产品能效水平。
优化交(jiao)通节能。随着经济社会发展，物流(liu)、出行需求不断增加，交(jiao)通用能还将持续增长。要按照(zhao)“宜水则水、宜陆则陆、宜空则空”的原则，充分发挥各(ge)种(zhong)运输方式的比较优势和组(zu)合效率，加快发展水路、铁路等绿(lu)色(se)运输方式。推动大(da)宗货物和中长途货运“公转(zhuan)铁”，进一步降低大(da)宗货物和集装箱中长距离运输的公路分担比例；提高水路货物周转(zhuan)量占比，加快发展集装箱、铁矿石(shi)、煤炭、钢铁等货类铁水联运。同时，加强交(jiao)通运输节能降碳技术创新，发展电动化、智能化、共享(xiang)化交(jiao)通运输工具(ju)。
深化建筑节能。随着城镇化率和居民(min)生活水平不断提升，我国建筑领域能源(yuan)消耗和二(er)氧化碳排放将保(bao)持刚性增长，节能降碳潜力巨大(da)。应重(zhong)点提升建筑节能标准，推广先进建筑节能技术，开展建筑绿(lu)色(se)节能改造。优先支持大(da)气污染防治重(zhong)点区(qu)域利用可(ke)再生能源(yuan)满足建筑供热、制冷及生活热水等用能需求，利用外墙(qiang)保(bao)温技术、门(men)窗保(bao)温技术等降低冬季采暖用能需求，推广被动式建筑节能、绿(lu)色(se)照(zhao)明、高效节能家(jia)电等技术。
节能减排是一场贯穿整个社会的全民(min)运动。随手关灯、集中洗涤、绿(lu)色(se)出行……每一个小小的节能举(ju)动，都是对绿(lu)色(se)转(zhuan)型的最大(da)支持。要加大(da)节能宣传频次、丰富宣传形式、提升宣传效果，积极推广生态文明、绿(lu)色(se)低碳发展理念，增强全民(min)节约意识。大(da)力普及节能技巧和常识，通过制度设计有重(zhong)点地引导各(ge)类用户(hu)节能，把节能贯穿经济社会发展全过程和各(ge)领域，加快形成能源(yuan)节约型社会。（本文来源(yuan)：经济日报 作者：王轶辰(chen)）