当前，我国即(ji)将进入“七下八上(shang)”防汛(xun)关键期，这是每年防汛(xun)形势最(zui)为严峻的时期。
“今年我国旱涝并发重发，汛(xun)旱情发生早(zao)、量级大、时间长、发展快等极端性特点更加凸显。”水利部(bu)副部(bu)长王宝恩在“七下八上(shang)”防汛(xun)关键期有(you)关情况新(xin)闻通气会上(shang)表示，今年“七下八上(shang)”期间，我国旱涝并发、涝重于(yu)旱，暴雨洪水等极端突发事件(jian)趋多趋广趋频趋强，形势严峻复杂。
“预”字当先(xian) 完善预测预报预防机制
近(jin)年来，受全球气候变化和人(ren)类活动影响，极端天(tian)气事件(jian)多发频发重发。
“今年‘七下八上(shang)’期间，我国旱涝并发，涝重于(yu)旱，可能(neng)有(you)台风北(bei)上(shang)，暴雨洪水等极端突发事件(jian)趋多趋广趋频趋强，致灾影响重。”水利部(bu)信息中心副主任钱峰答人(ren)民网记者问时表示。
在汛(xun)情方面，七大流域长江上(shang)游可能(neng)发生较大洪水，上(shang)游支流嘉陵江、中游支流汉江可能(neng)发生超警洪水；黄河中下游可能(neng)发生较大洪水，支流渭河、汾河、伊洛河、沁河、大汶河可能(neng)发生超警洪水；淮河流域沂河、沭河可能(neng)发生较大洪水，淮河干流可能(neng)发生超警洪水；海河流域漳卫河、子牙河可能(neng)发生较大洪水，大清河、永定河、北(bei)三河、滦河可能(neng)发生超警洪水；珠江流域西(xi)江可能(neng)发生超警洪水；松花江、辽河可能(neng)发生较大洪水，嫩(nen)江、黑龙江、乌苏里江可能(neng)发生超警洪水；太湖、钱塘江可能(neng)发生超警洪水。
水利部(bu)防御司司长姚文广表示，水利部(bu)坚持预防为主，迅速(su)进入防汛(xun)关键期工作状态，严格(ge)执行防汛(xun)关键期会商研判和值班值守(shou)机制，前瞻、及时、准确做好汛(xun)情监测预报预警、会商研判、调度(du)指挥。“严格(ge)落(luo)实堤段巡(xun)查防守(shou)责任，特别要加强超警超保河段和薄弱堤段、险工险段、堤防背水侧坑塘等地方的巡(xun)查防守(shou)，尤其重视(shi)夜间巡(xun)查防守(shou)。”
“三大体系” 提升水旱灾害防御能(neng)力
洪涝灾害多发频发，防汛(xun)任务艰巨、防御情况复杂，如何(he)提升水旱灾害防御能(neng)力？
“我们提升水旱灾害防御能(neng)力主要靠‘三大体系’。”王宝恩表示，分别是流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系和水旱灾害防御工作体系。
目前，我国已建成各类水库9.5万(wan)多座，5级及以上(shang)堤防约33万(wan)公里，开辟国家蓄滞洪区98处，形成了以长江三峡(xia)、黄河小(xiao)浪(lang)底水库等为核心的主要流域防洪工程体系，大江大河基本上(shang)具备了防御新(xin)中国成立以来最(zui)大洪水的能(neng)力。
王宝恩介绍，通过加快构建气象卫星加测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”，实现水旱灾害防御“预”字当先(xian)、关口前移(yi)、防线外推的需求，实现延(yan)长预见期和提高预报精准度(du)有(you)效统一的需要。
“目前，全国各类水文测站从(cong)7万(wan)多处增加到12万(wan)多处，在有(you)防治任务的2076个县区建成了山(shan)洪灾害监测预警平台，南、北(bei)方主要河流的洪水预报精准度(du)分别提升到90%和70%以上(shang)。”王宝恩说。
王宝恩补(bu)充，水利部(bu)门强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，着力提升水旱灾害防御管理水平。“加强水库、水电站、水闸、蓄滞洪区等工程的联合调度(du)，强化水库安全度(du)汛(xun)、堤防巡(xun)查防守(shou)、中小(xiao)河流洪水防御、城市内涝防御等决策部(bu)署的落(luo)实，确保调度(du)指挥指令畅(chang)通、执行到位。”
“防住(zhu)为王” 发挥流域水工程调度(du)作用(yong)
6月18日以来，“长江2024年第1号洪水”和“长江2024年第2号洪水”相继在长江中下游和长江上(shang)游形成。如何(he)发挥流域水工程调度(du)作用(yong)，实现“防住(zhu)为王”？
“我们坚持强化流域水工程统一联合调度(du)，取得显著成效。”长江委副主任吴道喜表示，长江委调度(du)三峡(xia)水库与上(shang)游干支流水库、中下游水库密(mi)切(qie)配(pei)合，充分发挥水库群联合防洪作用(yong)。
在三峡(xia)水库调度(du)方面，将三峡(xia)水库平均入库流量24000立方米每秒拦蓄后按14000立方米每秒下泄，累(lei)计拦洪74亿(yi)立方米，占流域水库群总拦洪量的45%，有(you)效避免长江上(shang)游涨水过程与洞庭湖、鄱阳湖洪峰遭遇。
在上(shang)游干支流水库调度(du)方面，调度(du)金沙江和雅砻江流域水库群拦洪23亿(yi)立方米，将金沙江来水由近(jin)10000立方米每秒削减至6000立方米每秒左右下泄；调度(du)乌江构皮滩、思林、沙沱、彭水水库拦洪10亿(yi)立方米，避免乌江中下游彭水县城水位超警戒。
在中下游水库调度(du)方面，湖南省调度(du)洞庭湖控制性水库拦洪37亿(yi)立方米；江西(xi)省调度(du)柘林水库拦洪16亿(yi)立方米，避免下游永修县城被淹；湖北(bei)省调度(du)富水水库拦洪4.7亿(yi)立方米，避免下游阳新(xin)县城被淹；安徽省调度(du)水阳江港口湾水库拦洪，避免新(xin)河庄站发生超保证(zheng)洪水。
数据显示，通过调度(du)水工程，减少蓄滞洪区分洪和洲滩民垸运用(yong)的灾害损失约520亿(yi)元，减淹耕地约260万(wan)亩，避免转移(yi)约200万(wan)人(ren)，防洪减灾效益显著。
（责任编辑：马常艳）