【文/观察者网 杨蓉】
路透社5月10日报道，菲律宾表(biao)示，在包括中国、美(mei)国在内的许多国家都表(biao)达有兴趣合作进行(xing)矿产开发后，菲有计划新增三家镍加工厂，以进一步开发该国丰富的镍矿资源。镍是制造电动汽(qi)车动力电池的关键原材料。
据(ju)报道，菲环境与自然资源部部长玛丽亚·洛伊扎加当天在简报会上说，菲律宾目前(qian)只有两(liang)家镍加工厂，这凸(tu)显了采取具体措施(shi)提高该国镍加工能力的必(bi)要性。“我(wo)们确实希望自己是价值链的一部分，而不仅仅是供应(ying)链的一部分。”
菲环境与自然资源部负责贸易事(shi)务的副(fu)部长塞费里诺·鲁道夫透露，菲正计划再建三家镍加工厂，以提高产能并增加镍产出的价值，但没(mei)有透露更多细节。
“我(wo)们希望能够营造一种环境，通过确保我(wo)们能够促进勘(kan)探，并以负责任的方式促进开采，从而鼓(gu)励对加工的投资。”据(ju)洛伊扎加说，除了中国和(he)美(mei)国以外(wai)，澳大利亚、英国、加拿大和(he)欧盟国家也就合作开发矿产表(biao)达了兴趣，尤其是镍矿。
路透社表(biao)示，菲律宾正在寻求效仿邻国印(yin)度尼西亚的做法。印(yin)尼政府于2020年1月全面禁止(zhi)包括镍矿在内的多种未经加工的原矿出口，借此吸引了外(wai)国商家到当地开发镍冶炼厂和(he)下游(you)产业，提高镍产业附加值。
2023年全球前(qian)六大镍矿生产国，印(yin)尼和(he)菲律宾占据(ju)前(qian)二(er) 图片(pian)来(lai)源：彭博社 下同
菲国家经济发展署署长阿森尼奥·巴利萨坎表(biao)示，菲拥有大量尚未开发的矿藏，能够对其镍矿进行(xing)加工将是该国最理想的情况(kuang)，菲正研(yan)究对矿业公司可能出台的政府激(ji)励措施(shi)。
他指出，这正符合菲政府当前(qian)增加其矿产品的价值的努力。“能源转型问题(ti)使我(wo)们的关键矿产不仅具有经济价值，而且对能源安(an)全和(he)国家安(an)全也有影响。”巴利萨坎在一个矿业论(lun)坛上对记(ji)者说。
菲律宾现有的两(liang)家镍加工厂均由菲最大的镍矿石开采商和(he)出口商亚洲镍业公司（Nickel Asia Corp）运营，由日本三井物(wu)产和(he)住友(you)金属矿山共(gong)同投资，用(yong)于生产制造锂电池的镍和(he)钴半(ban)成品。
值得一提的是，彭博社本月1日曾援引知情人士报道称(cheng)，美(mei)国和(he)菲律宾正在讨论(lun)如何防止(zhi)中国主导菲律宾的镍加工业，两(liang)国正在考虑的一项措施(shi)是促进三边合作，即由菲律宾提供镍原材料，美(mei)国提供融资，日本、韩国或澳大利亚等第三国提供冶炼和(he)精炼所(suo)需的技术。
据(ju)报道，洛伊萨加当时通过短信回应(ying)说：“菲律宾随时准备与所(suo)有在低碳世界中追求能源安(an)全的国家合作。他们必(bi)须实行(xing)负责任的开采，并通过投资陆上加工来(lai)提高我(wo)们的全球竞争力。”美(mei)国白宫则拒绝(jue)置评(ping)。
彭博社1日称(cheng)，上述讨论(lun)正值华盛顿对中国在印(yin)尼镍加工领域的主导地位日益(yi)担忧之际。镍是美(mei)国总统拜登推动绿(lu)色能源转型的关键原料之一，拜登政府当前(qian)正争取与关键原料生产国建立伙伴关系，以减少(shao)依赖中国产的关键原料产品。
菲律宾是仅次于印(yin)尼的全球第二(er)大镍矿生产国，而印(yin)尼和(he)中国分别是精炼镍市场份额第一大和(he)第二(er)大的国家。新加坡《联(lian)合早报》说，中国改善了印(yin)尼的冶炼技术，让(rang)印(yin)尼镍矿成为锂离子电池生产的重要供应(ying)源之一，也借此确立了中国对印(yin)尼镍加工业的“控制”，华盛顿希望菲律宾不会出现类似情况(kuang)。
4月11日，美(mei)日菲领导人在华盛顿举(ju)行(xing)了首次三边峰(feng)会，会后发表(biao)《日菲美(mei)领导人共(gong)同愿景声明》，美(mei)方此前(qian)曾公开声称(cheng)此次峰(feng)会和(he)美(mei)日菲合作“不针对中国”，但又(you)频(pin)繁释放涉华消极动向。日本经济产业大臣斋藤健当天宣布，为降低对华依赖，美(mei)日菲三国将携手加强镍等关键矿产的供应(ying)链。
对此，中国外(wai)交部发言人毛宁当时回应(ying)表(biao)示，中方坚决反对有关国家操(cao)弄集团政治，坚决反对任何挑起和(he)激(ji)化矛盾、损害他国战略(lue)安(an)全和(he)利益(yi)的做法，坚决反对在本地区搞封闭排他的“小圈子”。日本、菲律宾当然可以同其他国家发展正常关系，但不要把阵营对抗引进本地区，更不得以损害他国利益(yi)为代价搞三边合作。
中国（黄色部分）在电池金属精炼中占据(ju)主导地位，各金属材料从上至(zhi)下依次为锂、硫酸钴、镍酸钴
据(ju)彭博新能源财经（BNEF）预测，至(zhi)2030年，对镍的主要需求预计将成长约三分之一，达每年440万吨，届时锂离子电池制造将占镍需求的28%左右。
中国镍资源的主要进口来(lai)源国为菲律宾和(he)印(yin)尼。根(gen)据(ju)海关总署最新数据(ju)，今年1-3月中国进口镍矿砂及其精矿总量为379.7544万吨，其中自菲进口量为266.1957万吨，占比为70%。菲矿业和(he)地质(zhi)局（MGB）最新统计数据(ju)显示，2023年前(qian)三季度菲各主要矿区镍矿开采量3514万吨（干吨），同比增长19%。