2023年10月起，中国人(ren)民银行开展拒收人(ren)民币现金（以下称“现金”）专项整(zheng)治工(gong)作，依据(ju)《中华人(ren)民共和国中国人(ren)民银行法》第十六条(tiao)“以人(ren)民币支付中华人(ren)民共和国境内(nei)的一切公共的和私人(ren)的债(zhai)务(wu)，任(ren)何单位和个人(ren)不得拒收”有关规定(ding)，对(dui)线索(suo)核实查处。
截至2024年4月末，对(dui)8起拒收现金法人(ren)主体实施行政处罚(fa)；核实124起情(qing)节轻(qing)微、及时改正、初次违法并未造(zao)成危害后果(guo)的拒收现金行为，依据(ju)《中华人(ren)民共和国行政处罚(fa)法》第三十三条(tiao)的规定(ding)，未予处罚(fa)。 5月6日，央行公布了8起行政处罚(fa)和7起未予处罚(fa)典型案(an)例。
行政处罚(fa)案(an)例
案(an)例12023年12月，中国人(ren)民银行陕(shan)西省分(fen)行对(dui)蒲城县荆姚镇九年制学校(xiao)实施了行政处罚(fa)。该校(xiao)在2023年秋季开学报(bao)名当(dang)日，未设立现金收付通(tong)道，学生家长未能用现金缴纳学费。
案(an)例提示：办理(li)行政事业性收费的单位，应设立人(ren)工(gong)现金收付通(tong)道，不得以“资金统一入账、统一管理(li)”等为由拒收现金。如采(cai)取委(wei)托代收方式，委(wei)托方应通(tong)过书面形式，要求(qiu)受托方设置人(ren)工(gong)现金收付通(tong)道。
案(an)例22023年11月，中国人(ren)民银行漳州市(shi)分(fen)行对(dui)中国平安财产保(bao)险股份有限公司漳州中心支公司实施行政处罚(fa)。该公司设有人(ren)工(gong)现金收付通(tong)道，工(gong)作人(ren)员对(dui)收取现金业务(wu)流(liu)程不熟悉，拒绝客户(hu)以现金缴纳车险费用。
案(an)例32023年12月，中国人(ren)民银行北京市(shi)分(fen)行对(dui)中国人(ren)寿财产保(bao)险股份有限公司北京市(shi)怀柔支公司实施了行政处罚(fa)。该公司设有人(ren)工(gong)现金收付通(tong)道，工(gong)作人(ren)员对(dui)收取现金业务(wu)流(liu)程不熟悉，拒绝客户(hu)以现金缴纳车险费用。
案(an)例42024年4月，中国人(ren)民银行淮(huai)安市(shi)分(fen)行对(dui)中国人(ren)民财产保(bao)险股份有限公司淮(huai)安市(shi)淮(huai)阴支公司实施行政处罚(fa)。该公司营(ying)业场所未设立人(ren)工(gong)现金收付通(tong)道，工(gong)作人(ren)员向客户(hu)答复不收现金。
案(an)例提示：保(bao)险公司等各类(lei)经营(ying)主体应提升工(gong)作人(ren)员守法意(yi)识，明确“拒收现金违法”及其法律后果(guo)，优(you)化现金支付流(liu)程，提升客户(hu)用现体验，不得对(dui)现金支付设置门槛，不得以“业务(wu)环节多”等为由拒收现金。
案(an)例52023年12月，中国人(ren)民银行北京市(shi)分(fen)行对(dui)北京达世行世纪汽车销售有限公司实施行政处罚(fa)。该公司未设置现金收付通(tong)道，不接受客户(hu)用现金购买车辆保(bao)险。
案(an)例提示：提供“面对(dui)面”服务(wu)的经营(ying)主体应设置现金收付通(tong)道，满足现金支付需求(qiu)，不得对(dui)收取现金设置障碍。
案(an)例62024年2月，中国人(ren)民银行赤峰(feng)市(shi)分(fen)行对(dui)中国邮政集(ji)团有限公司赤峰(feng)市(shi)松山区分(fen)公司实施行政处罚(fa)。该公司财务(wu)制度明确可接受现金支付，消费者线上下单邮寄文件，上门揽收的工(gong)作人(ren)员不接受现金。
案(an)例提示：线上预约(yue)、交易，线下完成服务(wu)或货物交付，支持当(dang)面收款的经营(ying)主体，应支持现金支付，不得以“途中容易遗失”等为由拒收现金。
案(an)例72024年4月，中国人(ren)民银行包头市(shi)分(fen)行对(dui)包头市(shi)富(fu)润房地产开发有限公司实施行政处罚(fa)。该公司设有人(ren)工(gong)收款窗口，办理(li)定(ding)金、面积补差等业务(wu)均不收现金并张贴告示，消费者以现金缴纳204元房屋差价被拒收。
案(an)例提示：提供“面对(dui)面”服务(wu)的经营(ying)主体应设置现金收付通(tong)道，满足现金支付需求(qiu)，不得以格式条(tiao)款、通(tong)知、声(sheng)明、告示等方式拒收现金，依法应当(dang)使用非现金支付工(gong)具的情(qing)形除外。
案(an)例82024年4月，中国人(ren)民银行无(wu)锡市(shi)分(fen)行对(dui)无(wu)锡肯德基有限公司实施了行政处罚(fa)。该公司为离店早餐车配备了收银设备，但因软件原因无(wu)法正常使用，也未制定(ding)消费者现金支付的解决方案(an)，无(wu)法收取现金。
案(an)例提示：经营(ying)主体开展商业模式创新，应充分(fen)考虑公众使用现金的需要以及可能出现的突发情(qing)况，强化新业态现金收付场景策划，完善内(nei)控管理(li)和业务(wu)流(liu)程，备足零钱，满足公众现金支付需求(qiu)。
未予处罚(fa)案(an)例
案(an)例92023年11月，某学校(xiao)食堂(tang)拒收现金。该校(xiao)实行“一卡通(tong)”充值就餐，能使用现金充值和退款，但充值仅限于每周二和周四下午，错过时间无(wu)法充值。
案(an)例提示：采(cai)用“一卡通(tong)”、进行封(feng)闭(bi)管理(li)的校(xiao)园、商业园区、景区等经营(ying)场所，应支持现金购卡、充值和退卡。经营(ying)主体正常营(ying)业期间，应畅通(tong)现金使用渠道，不得对(dui)现金采(cai)取歧视和限制性措施。
案(an)例102023年12月，某餐饮店拒收现金。该店设有人(ren)工(gong)现金收付通(tong)道，有现金收取记录。消费者支付现金，店员以用餐高峰(feng)忙于备餐、无(wu)暇收取现金为由拒收现金。
案(an)例提示：经营(ying)主体应做好员工(gong)培训，确保(bao)知晓“拒收现金违法”及其法律后果(guo)，不得以任(ren)何理(li)由拒收现金。
案(an)例112023年11月，某行政事业性收费代收单位拒收现金。该单位接受委(wei)托代收交通(tong)罚(fa)款，设有人(ren)工(gong)收付窗口，有收取现金记录。消费者拟以“200元现金加扫码”方式缴纳248元，该所收银要求(qiu)一次性付清，因不接受拆分(fen)支付而拒收现金。
案(an)例提示：采(cai)取委(wei)托代收方式办理(li)行政事业性收费的单位，受托方应支持以人(ren)工(gong)方式收取现金，满足公众用现需求(qiu)。收取现金时应支持组(zu)合支付方式，不得因拆分(fen)付款拒收现金。
案(an)例122024年1月，某咖啡店拒收现金。该店设有点餐收银台，工(gong)作人(ren)员表示无(wu)法找零而拒收现金。
案(an)例132024年1月，某停车场拒收现金。消费者以10元现金支付停车费，值守人(ren)员表示无(wu)法找零而拒收现金。
案(an)例提示：经营(ying)主体应根据(ju)经营(ying)情(qing)况备付充足零钱，不得以无(wu)法找零为由拒收现金。有人(ren)值守的停车场，应支持现金支付；无(wu)人(ren)值守的停车场，应在醒目位置标识支付方式及服务(wu)联系电话，满足消费者在特(te)殊情(qing)况下使用现金支付的需要。
案(an)例142023年11月，某超市(shi)拒收现金。该超市(shi)设有人(ren)工(gong)现金收付通(tong)道，有零钞备付。消费者付款时搭配使用一角(jiao)纸币，工(gong)作人(ren)员拒收。
案(an)例152024年1月，某加油站拒收现金。该站设有人(ren)工(gong)现金收付通(tong)道，消费者付款时搭配使用一元硬(ying)币，工(gong)作人(ren)员拒收。
案(an)例提示：现金包括纸币和硬(ying)币。经营(ying)主体应正确理(li)解“拒收现金违法”及相关法律责任(ren)，支持消费者使用小面额现金支付，不得拒收现金。
来源 ：中国人(ren)民银行网站
监(jian)制：张益勇 审(shen)核：彭金美
编辑(ji)：王俊杰校(xiao)对(dui)：陈婧琳