香港(gang)《南华早报》5月19日文章，原题：不满者联盟？为什么(me)中国(guo)和俄罗斯在非洲赢得朋友？当被(bei)问及与西(xi)方国(guo)家(jia)相(xiang)比，是否(fou)更喜欢中国(guo)和俄罗斯对非洲的态度时，刚果（金）总统齐(qi)塞(sai)克迪毫不犹豫地回(hui)答：“当然！”
上个月底，齐(qi)塞(sai)克迪访问巴黎(li)时对法国(guo)LCI电视台说：“你们不太了解(jie)非洲的现(xian)实。”他说，欧洲和非洲在文化方面相(xiang)距甚(shen)远，“不明白为什么(me)你们要来给我们上课，比如人权方面的”。
乌干达总统穆(mu)塞(sai)韦尼也有同感。他批评世(shi)界银(yin)行和西(xi)方国(guo)家(jia)为所谓(wei)“能力建设”提(ti)供(gong)资金，却(que)不资助灌溉或铁路等关键项目。穆(mu)塞(sai)韦尼4月30日在内罗毕举行的一次发展峰(feng)会上说：“（西(xi)方）在非洲修建或资助了多少条铁路？为数不多的几条都是中国(guo)修建的。”
这些言论表明，西(xi)方国(guo)家(jia)在非洲的声誉明显下降，而中国(guo)和俄罗斯在一些国(guo)家(jia)的地位上升(sheng)。一些观察家(jia)认为，国(guo)际体系的广泛变化正在推动这一转变。
就在乌干达和刚果（金）总统发表上述言论的前几天，美国(guo)民意调查(cha)机构(gou)盖洛普(pu)公司发布的一份研究报告称，去年，美国(guo)在非洲失去了最(zui)具影(ying)响力全球大国(guo)的地位。
该研究显示，华盛顿(dun)的支持率中位数（衡量一个国(guo)家(jia)软实力的指标）从2022年的59%下降到2023年的56%。与此同时，中国(guo)在该地区的支持率上升(sheng)了6个百分点，从2022年的52%上升(sheng)到2023年的58%，领先美国(guo)两(liang)个百分点。美国(guo)在乌干达的支持率下降尤为明显，从2022年的63%下降了29个百分点。盖洛普(pu)称，美国(guo)在乌干达的支持率急剧下降，正值华盛顿(dun)决定将(jiang)乌干达从《非洲增长与机遇法案》贸易计划中剔除，并针对该国(guo)新通过的反同性恋法律(lu)颁布其他制裁措施。
作为重新关注非洲大陆的一部分，美国(guo)承(cheng)诺整修洛比托大西(xi)洋铁路。这是其几十年来在非洲的第一个重大项目。该铁路全长1300公里(li)，穿越矿产丰富的赞比亚和刚果（金），打造一条通往安哥(ge)拉(la)洛比托港(gang)的物流(liu)走廊。
然而，华盛顿(dun)中东研究所高级研究员约翰(han)·卡拉(la)布雷斯认为，美国(guo)仍在“追赶”中国(guo)和俄罗斯。卡拉(la)布雷斯说，直到最(zui)近，美国(guo)的非洲政策一直偏向反恐(kong)和安全。一些非洲领导人、有影(ying)响力的人士和部分公众对此可能会警惕。此外，他还表示，美国(guo)在这方面的努力也许并不成功。
卡拉(la)布雷斯还表示，美国(guo)无条件地支持以色列，这与俄罗斯和中国(guo)的立场形成鲜明对比。两(liang)国(guo)也没有对非洲进行殖民，因此具有一定的“大众吸引力”。
南非国(guo)际事务研究所关注非洲与全球大国(guo)关系、金砖(zhuan)国(guo)家(jia)和多边主义的高级研究员德卡瓦略认为，美国(guo)面临的挑战在西(xi)非尤为明显。在尼日尔，当局要求美军撤离(li)该国(guo)，并邀请俄罗斯提(ti)供(gong)军事援助和中国(guo)提(ti)供(gong)资金。中国(guo)中石油日前与尼日尔签署了石油合作系列协议。德卡瓦略说：“必须指出的是，中国(guo)的存(cun)在并不一定等同于主导地位。中国(guo)更感兴趣的是确保(bao)经济利益和市场准入，而不是利用其影(ying)响力对付西(xi)方。”
日本(ben)国(guo)际协力机构(gou)绪方贞子和平开发研究所研究员赛义夫丁·阿德姆表示，美国(guo)在非洲的外交政策面临的挑战是系统性的。他说：“外部大国(guo)在非洲外交的不同结果与它们所采取的做法并无太大关系。更根本(ben)的是，它们植根于我们眼(yan)前发生(sheng)的国(guo)际体系的结构(gou)性变化。”
中国(guo)和俄罗斯做了一些正确的事情，从而扩大了影(ying)响力，但更大的因素是国(guo)际政治环境有利于包括中俄在内的反霸(ba)权力量——一个由新兴和心怀不满国(guo)家(jia)组成的联盟。阿德姆认为，这些国(guo)家(jia)反对美国(guo)主导的当前国(guo)际秩序的某些方面。而正在崛起的新秩序是旧秩序的对立面，并且方兴未艾。“现(xian)有的秩序处于守势，在地缘(yuan)政治方面存(cun)在固(gu)有的劣势。”
不过，肯尼亚内罗毕大学政治经济学教(jiao)授迈克尔·切热不认为美国(guo)在非洲的影(ying)响力正在减弱(ruo)。他说，非洲是一个年轻的大陆，60%的人口年龄(ling)在35岁以下。“不久前，民调机构(gou)非洲晴雨表问及想移民到哪里(li)时，多数人说是美国(guo)和欧洲国(guo)家(jia)。我认为这一点没有改变。”（作者杰文斯·尼亚比亚格，乔恒译(yi)）