近年来，快递外卖小(xiao)哥、网(wang)络主播、网(wang)约车司机(ji)、“小(xiao)个专”企业商户等“两企三新”群体不断焕发活力(li)，正(zheng)成为推动经济建设、文(wen)化艺术和社会民(min)生等领域不断发展的新生力(li)量。让“两企三新”群体就近找到党组织、让党员发挥作用、让群众依靠组织，成为新时代党建工(gong)作的重要命题。
静安区共和新路街道积极探(tan)索新兴(xing)领域党建全覆(fu)盖工(gong)作，紧紧围绕“六个形成”工(gong)作目标，按照(zhao)区委统(tong)一部署，针对经济业态、居住形态、人群状态更(geng)迭带来的新兴(xing)领域党的基层组织体系覆(fu)盖堵点，通过“123齐步走”工(gong)作法，纵(zong)向联动、横向协同，全面推进攻坚行动。
夯实“一支队伍”
构建“三角(jiao)形”数据(ju)信息底(di)座(zuo)
街道上下坚持“一盘棋”思想(xiang)，成立新兴(xing)领域党建全覆(fu)盖攻坚行动工(gong)作专班，全面调动各方力(li)量、全域摸清情况(kuang)底(di)数、全力(li)做好动态排摸。
一是(shi)以“一支队伍”联合开展走访排摸、服务凝聚、教育(yu)宣传等工(gong)作，构建“三角(jiao)形”数据(ju)信息底(di)座(zuo)。
以街道机(ji)关事业干部分块(kuai)包干27个“居民(min)区块(kuai)”为基础，依托4个“街区网(wang)格”，组建“1个街道数据(ju)官+4个街区数据(ju)站(zhan)+5类数据(ju)专员+27个数据(ju)块(kuai)长+X个街面数据(ju)员”的“三角(jiao)形”班底(di)。5类数据(ju)专员结合园区楼宇、专业市场、快递站(zhan)点、新型社区、小(xiao)区围墙内主体的不同覆(fu)盖区域，根据(ju)行政管理职能，以“1个相关科室+1名党群工(gong)作者(zhe)”的形式包干联系；27个数据(ju)块(kuai)以27个居民(min)区的“包联领导(dao)+带块(kuai)联络员”包干联系；此外，X个街面数据(ju)员除了机(ji)关事业干部外，还纳入了30名街面商铺的“轮值路长”。
二是(shi)为了进一步做好动态管理，让新兴(xing)群体就近找到组织，制作“一卡两码”覆(fu)盖所有“两企三新”群体。
“党群联新卡”明示街区党支部联系人、联系方式；“阵地资源码”扫码即可知晓辖区内所有党群阵地、新兴(xing)驿站(zhan)以及社区食堂、事务受理服务、医(yi)疗(liao)服务、为老服务的站(zhan)点资源分布情况(kuang)；“困难需求及商户入驻码”扫码即可提交相关需求、新入驻商户报到等信息。街区党支部以“边排摸边联络”的形式，由(you)街区网(wang)格的党群工(gong)作者(zhe)专人联系沟通。
建强“两个体系”
布局全方位无死角(jiao)覆(fu)盖路径
街道致力(li)于织密建强党的组织体系和党群服务阵地体系，形成“楼宇园区重点覆(fu)盖、专业市场精(jing)准覆(fu)盖、新型社区灵活覆(fu)盖、小(xiao)哥群体布点覆(fu)盖、街区划片兜底(di)覆(fu)盖”的分类施策覆(fu)盖路径。
一是(shi)针对“空(kong)白点”覆(fu)盖，在善治街区“多格合一”实体化运行的工(gong)作基础上，以现有的四个街区区域为覆(fu)盖单位，成立了4个街区党支部，以机(ji)关年轻(qing)干部为支部书记，党群社工(gong)为专职党群工(gong)作者(zhe)，将党的工(gong)作和行政工(gong)作相结合，把城(cheng)管中队和城(cheng)运中心下沉街区的党员选入支委，将市场所、派出所党员纳入工(gong)作力(li)量，现已吸(xi)纳没有支委挂靠的“小(xiao)个专”党员、街面党员等75人。
二是(shi)针对“集(ji)聚点”覆(fu)盖，结合街道茶文(wen)化特色，重点聚焦辖区内大宁国际茶城(cheng)、帝(di)芙特茶文(wen)化广场，做好2个茶市场党建全覆(fu)盖工(gong)作。前期排摸过程中，收到商户入党申请书5份。针对专业市场空(kong)间集(ji)聚、密度较高的特性，街道派驻党群社工(gong)做好专项(xiang)联络工(gong)作。街区党支部和园区楼宇市场党支部形成联动赋能效应，活动共办、资源共享。同步推动将阵地落在集(ji)聚空(kong)间，依托大宁国际茶城(cheng)党群服务站(zhan)的成功经验，结合帝(di)芙特茶文(wen)化广场“中国茶叶品牌上海推广中心”的建成，探(tan)索在帝(di)芙特建立站(zhan)点，让更(geng)多新兴(xing)群体找到组织、依靠组织，让商铺党员群众在春节留(liu)守时、在遇到困难时看到阵地、得到帮助。
在共和新路一轴沿线，形成“大宁国际茶城(cheng)党群服务站(zhan)、宋园茶艺馆所在的闸(zha)北公园党群服务站(zhan)、帝(di)芙特茶文(wen)化广场党群服务站(zhan)”的“茶三角(jiao)”站(zhan)点布局。以茶为媒，以党建引领行业高质量发展，擦亮“公园情景党课”“与共茶客厅(ting)”等特色党建项(xiang)目，发挥阵地枢纽作用，融合教育(yu)引导(dao)、承诺(nuo)践诺(nuo)、解(jie)纷调处、议事协商、志(zhi)愿(yuan)服务等功能。
优(you)化“三项(xiang)清单”
促进政治功能治理功能发挥
街道围绕覆(fu)盖之(zhi)后如(ru)何发挥党员作用，发挥凝聚群众作用的问(wen)题，优(you)化履责尽责、服务资源和问(wen)题处置三项(xiang)清单。
一是(shi)履责尽责清单。
就开好“三会一课”、做好党员教育(yu)、履行党员义务、认领服务项(xiang)目等内容，制作发放党组织、党员应知应会“知新包”，尤其就新报到、新发展的新兴(xing)群体党员做好联络督促，入新更(geng)入心，提升党支部、党员的履责意识和能力(li)。年内依托街道与区市场监管局联合开展的“新光入微”小(xiao)个专及新兴(xing)领域党建项(xiang)目，通过签订(ding)诚信经营承诺(nuo)书、悬挂“党员经营户”标识、佩(pei)戴党徽上岗等方式，不断提升党员经营户的归属(shu)感、荣誉感和责任感。
二是(shi)双向赋能清单。
以营商伙伴日、小(xiao)哥茶铺、小(xiao)哥生活铺、街区四季生活节、工(gong)青妇等共享式阵地活动为媒介(jie)，提升新兴(xing)领域群体的组织凝聚力(li)。同时，鼓励和引导(dao)其主动参与街区治理，立足自身优(you)势，为街区提供一些(xie)力(li)所能及的赋能资源，如(ru)茶市场的茶文(wen)化课程配(pei)送(song)，街面商铺参与“轮值路长”、履行门责公约等，促进双向赋能。
三是(shi)问(wen)题处置清单。
发挥好街道党工(gong)委牵(qian)头抓总、街区党支部横向联动作用，助推“网(wang)格吹哨、部门报到”。动态排摸新兴(xing)群体的实际需求，例如(ru)，针对茶市场一些(xie)消防(fang)安全、非机(ji)动车管理、业态整(zheng)治的问(wen)题，企业商户碰到的一些(xie)融资问(wen)题等，协同多部门联动，闭环销(xiao)号解(jie)决实际问(wen)题，提升网(wang)格治理效能。
共和新路街道将持续深耕，形成更(geng)多符合共和新特色的实践探(tan)索，推动新兴(xing)领域党建全覆(fu)盖工(gong)作同发力(li)、齐步走。
来源：上海静安