据(ju)“中国(guo)铁路”公众号消息，6月15日起，京(jing)广高铁武广段(duan)、杭深铁路杭甬(dong)段(duan)和沪昆高铁沪杭段(duan)、杭长段(duan)4条高铁上运行的时速300公里及以上动车组列车，由原来(lai)的固定、单一(yi)票(piao)价机制优化调整为灵活折扣、有升(sheng)有降(jiang)的市场化票(piao)价机制。
就(jiu)公众关心的问题，《人民铁道》报记(ji)者采访了国(guo)铁集团客运部副主任朱(zhu)文(wen)忠和北京(jing)交通大学(xue)交通运输学(xue)院教授(shou)聂(nie)磊。
一(yi)问：如何理解4条高铁由目(mu)前固定、单一(yi)的票(piao)价机制优化调整为灵活折扣、有升(sheng)有降(jiang)的市场化票(piao)价机制？
国(guo)铁集团客运部副主任 朱(zhu)文(wen)忠：固定、单一(yi)的票(piao)价机制是指同一(yi)高铁线路、同一(yi)站间、同一(yi)速度(du)等级的动车组列车，不分淡旺(wang)季、开车日期、发到时刻、旅时长短等因素，均执行相同的票(piao)价。市场化票(piao)价机制是指综合考虑季节、日期、时段(duan)、旅时等因素，以公布票(piao)价为上限，对动车组列车票(piao)价实行不同幅度(du)的折扣，充分体现有升(sheng)有降(jiang)、优质(zhi)优价的市场原则。
比如，调整前，沪昆高铁上运行的杭州东至上海虹桥间G7376次(ci)和G7536次(ci)动车组列车，G7376次(ci)出发时间为15时40分，到达时间为16时33分，而G7536次(ci)出发时间为22时23分，到达时间为23时08分，二等座票(piao)价均为73元(yuan)，前者发到时间好，后者发到时间不好，但票(piao)价相同；调整后，G7376次(ci)二等座票(piao)价为87元(yuan)、比调整前高19.1%，G7536次(ci)二等座票(piao)价为48元(yuan)、比调整前低34.2%，发到时间不好的比发到时间好的票(piao)价便(bian)宜39元(yuan)。
再如，调整前，武广高铁上运行的广州南至武汉间G82次(ci)和G1132次(ci)动车组列车，G82次(ci)旅行时间为3小时47分，而G1132次(ci)旅行时间为4小时50分，二等座票(piao)价均为463.5元(yuan)，这两趟列车旅时不同，但票(piao)价相同；调整后，G82次(ci)二等座票(piao)价为553元(yuan)、比调整前高19%，G1132次(ci)二等座票(piao)价为304元(yuan)、比调整前低34%，旅时较长票(piao)价比旅时较短票(piao)价便(bian)宜249元(yuan)。
二问：此(ci)次(ci)4条高铁票(piao)价优化调整，票(piao)价如何体现“有升(sheng)有降(jiang)”？
国(guo)铁集团客运部副主任 朱(zhu)文(wen)忠：实行市场化票(piao)价机制后，综合考虑列车发到时刻、停站多(duo)少、旅时长短和客流分布等各(ge)种因素，以公布票(piao)价为上限合理确(que)定各(ge)次(ci)列车车票(piao)的具体执行票(piao)价。即(ji)对一(yi)些旅速较快(kuai)、长期供(gong)不应求的列车车票(piao)执行不打折票(piao)价，对一(yi)些停站较多(duo)、方便(bian)沿线旅客出行的列车车票(piao)执行打折票(piao)价。以武广高铁为例，这次(ci)执行不打折票(piao)价的均为上座率较高的列车，而执行打折票(piao)价的均为上座率较低的列车。
整体看，实行市场化票(piao)价机制后，执行不打折票(piao)价和执行打折票(piao)价的列车数(shu)量基本(ben)相当，体现了“有升(sheng)有降(jiang)”。票(piao)价“有升(sheng)有降(jiang)”既丰富了旅客乘车选择，也(ye)能够通过价格杠(gang)杆调节均衡客流，进一(yi)步(bu)提高铁路运输资源利用效率。
三问：高铁与其它交通运输方式是否存在竞(jing)争关系，是否具有垄断属性？
北京(jing)交通大学(xue)交通运输学(xue)院教授(shou) 聂(nie)磊：高铁与其它交通运输方式存在竞(jing)争关系，不具有垄断属性。首先，从投资主体看，高铁线路都是由合资公司(si)贷(dai)款承建，投资主体多(duo)元(yuan)化，企业经营市场化。其次(ci)，从运输市场看，高铁是综合交通运输体系的一(yi)部分，只是旅客出行选择之一(yi)。比如，在500公里内的中短途距离上，高铁与公路形成了竞(jing)争合作关系；在500～1500公里的中长途距离上，高铁与民航形成了竞(jing)争合作关系。同时就(jiu)铁路企业内部来(lai)说，与高铁平行线路上还安排开行了普速旅客列车，也(ye)形成了竞(jing)争合作关系。充分的市场竞(jing)争，有效约(yue)束了运输企业的定价行为，能够更(geng)好更(geng)公平惠及旅客群众。
四问：4条高铁实行市场化票(piao)价机制后，与其它交通方式相比是否还有竞(jing)争优势？
北京(jing)交通大学(xue)交通运输学(xue)院教授(shou) 聂(nie)磊：4条高铁所在区域各(ge)种交通运输方式竞(jing)争充分，实行市场化票(piao)价机制后，将进一(yi)步(bu)巩固高铁的性价比优势，其与其它交通运输方式的比价关系更(geng)为合理，更(geng)有利于充分发挥综合交通运输体系作用，为人民群众提供(gong)更(geng)好的出行服务。比如，与公路长途客车相比：从上海虹桥至杭州东，高铁平均旅时1小时，二等座票(piao)价为48～87元(yuan)，公路旅时约(yue)2小时，票(piao)价为78～128元(yuan)；从杭州东至宁波，高铁平均旅时1小时，二等座票(piao)价为47～85元(yuan)，公路旅时约(yue)2小时，票(piao)价为74～80元(yuan)。与民航相比：从武汉至广州南，高铁平均旅时4小时，二等座票(piao)价为304～553元(yuan)，民航旅时约(yue)2小时，经济舱票(piao)价最低将近500元(yuan)，最高2000多(duo)元(yuan)；从杭州东至长沙南，高铁平均旅时4.4小时，二等座票(piao)价为267～485元(yuan)，民航旅时约(yue)2小时，经济舱票(piao)价最低500元(yuan)左右，最高将近1500元(yuan)。
五问：此(ci)次(ci)高铁票(piao)价优化调整，在提升(sheng)服务质(zhi)量方面有何措施？如何体现优质(zhi)优价？
国(guo)铁集团客运部副主任 朱(zhu)文(wen)忠：近年来(lai)，铁路部门持续提升(sheng)高铁运营品质(zhi)和服务水平，先后增配智能型复兴号动车组，开行高品质(zhi)标杆列车，在铁路12306系统(tong)推(tui)出候补购票(piao)、在线选铺、购票(piao)信息预填等新功能，积极推(tui)广计次(ci)票(piao)、定期票(piao)、旅游套票(piao)等新型票(piao)制服务，设置“静音车厢”，为老幼病残(can)孕等重点旅客和脱网人群提供(gong)贴心服务，为旅客提供(gong)“一(yi)盒(he)好饭”，120个车站实现便(bian)捷换乘，80个车站提供(gong)互联网订餐服务等，让旅客出行体验更(geng)加舒适(shi)、更(geng)加美好。此(ci)次(ci)高铁票(piao)价优化调整的列车无论(lun)是硬件设施，还是软件服务，均能够满足旅客高品质(zhi)的出行需求。铁路部门将始终秉持人民铁路为人民的服务宗旨(zhi)，持续推(tui)出高铁服务举措，努力提升(sheng)服务水平，为广大旅客提供(gong)更(geng)好的出行体验。
在此(ci)次(ci)高铁票(piao)价优化调整中，铁路部门开行更(geng)多(duo)旅时更(geng)短的列车，提供(gong)更(geng)多(duo)优惠打折的客运产品，丰富了旅客出行的选择。对于旅时较短、开行时刻较好、长期供(gong)不应求的高铁列车，执行不打折票(piao)价；对于其它非高峰时段(duan)开行旅时稍长的高铁列车，加大票(piao)价折扣力度(du)，充分体现了优质(zhi)优价、公平合理的市场原则。同时，进一(yi)步(bu)促进了均衡运输，优化了旅客乘车环境。
六问：此(ci)次(ci)票(piao)价优化调整的4条高铁平行线路上的普速列车是否会减少开行数(shu)量？
国(guo)铁集团客运部副主任 朱(zhu)文(wen)忠：考虑到铁路运输服务的普惠性、均衡性、可及性，铁路部门始终保持着普速旅客列车的开行规模。此(ci)次(ci)对票(piao)价优化调整的4条高铁平行线路上的普速列车开行数(shu)量没有调整计划，现有京(jing)广铁路武广段(duan)普速列车112对，沪昆铁路沪杭段(duan)普速列车77对、杭长段(duan)75对、杭甬(dong)铁路14对仍(reng)将继续开行。
七问：为何选择京(jing)广高铁武广段(duan)等4条高铁实行市场化票(piao)价机制？
北京(jing)交通大学(xue)交通运输学(xue)院教授(shou) 聂(nie)磊：主要考虑到这4条高铁覆盖(gai)华南、东中部经济较为发达地(di)区，综合交通运输体系较完(wan)善，各(ge)种交通运输方式竞(jing)争充分，且开通10余(yu)年来(lai)一(yi)直实行固定、单一(yi)票(piao)价机制，票(piao)价优化调整后与其它交通运输方式的比价关系更(geng)为合理，有利于充分发挥综合交通运输体系作用；同时，与周边其它高铁线路上运行的同类动车组列车票(piao)价水平也(ye)更(geng)为平衡，有利于在铁路企业内部形成合理的比价关系，完(wan)善铁路客运产品价格体系，为人民群众提供(gong)更(geng)好的出行服务。
八问：4条高铁实行市场化票(piao)价机制对铁路运输企业经营有何影响？
北京(jing)交通大学(xue)交通运输学(xue)院教授(shou) 聂(nie)磊：4条高铁分别于2009年至2014年间开通，运营10余(yu)年来(lai)一(yi)直实行固定、单一(yi)票(piao)价机制，而期间的高铁运营维护成本(ben)发生了较大变化，现行票(piao)价机制已明显不适(shi)应市场化经营形势。建立以市场为导向的票(piao)价机制，有利于提升(sheng)铁路运输企业市场化经营水平、改善经营效益，通过运用灵活的价格工具，增强(qiang)高铁客运产品市场竞(jing)争力，推(tui)动高铁可持续发展，更(geng)好服务人民群众安全便(bian)捷出行。
九问：高铁客流不均衡主要表现在哪些方面？
国(guo)铁集团客运部副主任 朱(zhu)文(wen)忠：大数(shu)据(ju)分析显示，目(mu)前高铁客流不均衡主要表现为：一(yi)是不同日历客流差(cha)异大。节假日、双休日旅客发送量一(yi)般为800万～1800万人，而周一(yi)至周五工作日则在600万～1200万人，峰谷(gu)差(cha)近三分之一(yi)。二是不同停站客流差(cha)异大。列车途中停站多(duo)少、旅行时间长短，对客座率影响明显。以武广高铁为例，因为执行同样票(piao)价，G883次(ci)在武汉站至广州南站间，中途停2站，旅行时间为3小时54分，平均客座率达到94.2%；G1135次(ci)中途停7站，旅行时间为4小时39分，平均客座率仅为54.6%。三是不同时段(duan)客流差(cha)异大。因为票(piao)价无差(cha)异，早7点前、晚21点后开行的高铁列车客座率普遍不足60%，明显低于全路高铁列车73%的平均水平。
十问：近年来(lai)哪些高铁实行了市场化票(piao)价机制？取得了哪些成效？
国(guo)铁集团客运部副主任 朱(zhu)文(wen)忠：2020年以来(lai)，先后有京(jing)沪高铁、厦深高铁、成渝高铁、南广高铁、京(jing)广高铁京(jing)武段(duan)等多(duo)条既有线路实行了市场化票(piao)价机制，新开通的高铁线路同步(bu)实行了该机制，价格杠(gang)杆作用得到充分发挥，有效引导了旅客错峰出行，促进了客流均衡化，平衡了市场供(gong)需，综合运输效能得到提升(sheng)，市场反响较好。
比如，2020年京(jing)沪高铁开始实行市场化票(piao)价机制，其中，北京(jing)南站至上海虹桥站的G19次(ci)和G149次(ci)两趟列车，G19次(ci)中途停2站，旅行时间为4小时28分，之前平均客座率为94.3%，之后平均客座率下降(jiang)为90.3%；G149次(ci)中途停10站，旅行时间为6小时2分，之前平均客座率为62.4%，之后平均客座率上升(sheng)为73%。