高质(zhi)量发展需要新的生产力(li)理论来指(zhi)导

“生产力(li)是人类社会发展的根本动(dong)力(li)，也是一切社会变迁和政治变革的终极(ji)原(yuan)因(yin)。”

“高质(zhi)量发展需要新的生产力(li)理论来指(zhi)导，而新质(zhi)生产力(li)已经在实(shi)践中形成并展示出(chu)对高质(zhi)量发展的强劲推动(dong)力(li)、支撑力(li)，需要我们(men)从理论上进行总结、概括，用以指(zhi)导新的发展实(shi)践。”

近年来，广东瞄准(zhun)建设粤(yue)港澳(ao)大湾区(qu)国际科(ke)技创新中心、打造具有全(quan)球影响力(li)的产业科(ke)技创新中心的目(mu)标，加快构(gou)建“基础研究+技术攻关+成果转化+科(ke)技金融+人才支撑”全(quan)过程创新链，产业链资金链人才链结合日益紧密，为新质(zhi)生产力(li)发展营造良好创新氛围。图为河(he)套深港科(ke)技创新合作区(qu)深圳园(yuan)区(qu)（2023年8月23日摄）。 新华社记者 梁旭/摄

生产力(li)发展的蓬勃实(shi)践，要求(qiu)生产力(li)理论的与时俱(ju)进。在《发展新质(zhi)生产力(li)是推动(dong)高质(zhi)量发展的内(nei)在要求(qiu)和重要着力(li)点》这篇重要文章中，习近平总书记着眼推动(dong)高质(zhi)量发展全(quan)局，深刻阐明提(ti)出(chu)新质(zhi)生产力(li)这个概念和发展新质(zhi)生产力(li)这个重大任务(wu)的主(zhu)要考虑。

马克思主(zhu)义认为，生产力(li)是人类在生产实(shi)践中形成的改造和影响自然以满(man)足需要的能力(li)。生产力(li)包括三个基本要素，即劳动(dong)者、劳动(dong)资料和劳动(dong)对象，它(ta)们(men)之间的相互作用、有机结合构(gou)成了现实(shi)生产力(li)。随着现代科(ke)技革命的深入发展，科(ke)学技术日益成为生产发展的决定性因(yin)素，是先进生产力(li)的集中体现和主(zhu)要标志，是“第(di)一生产力(li)”。生产力(li)和生产关系、经济(ji)基础和上层(ceng)建筑相互作用、相互制约，支配着整个社会发展进程。生产力(li)发展是衡量社会发展的带有根本性的标准(zhun)。

我们(men)党始终高度重视解放和发展社会生产力(li)，坚持运用马克思主(zhu)义生产力(li)理论指(zhi)导实(shi)践，并在实(shi)践中不断深化对生产力(li)发展规律的认识，丰富和发展马克思主(zhu)义生产力(li)理论。进入新时代，我国经济(ji)发展出(chu)现新的阶段性特(te)征，由高速增长(chang)阶段转向(xiang)高质(zhi)量发展阶段。习近平总书记坚持把马克思主(zhu)义生产力(li)理论同新时代我国经济(ji)发展实(shi)践相结合，围绕推动(dong)高质(zhi)量发展这一主(zhu)题，就解放和发展社会生产力(li)发表一系列(lie)重要论述。总书记指(zhi)出(chu)，“生产力(li)是推动(dong)社会进步最活(huo)跃、最革命的要素”，“解放和发展社会生产力(li)是社会主(zhu)义的本质(zhi)要求(qiu)”，“我们(men)党执政，就是要带领全(quan)国各族(zu)人民持续解放和发展社会生产力(li)，不断改善(shan)人民生活(huo)”；强调“高质(zhi)量发展应该不断提(ti)高劳动(dong)效率(lu)、资本效率(lu)、土地效率(lu)、资源效率(lu)、环境效率(lu)，不断提(ti)升科(ke)技进步贡献(xian)率(lu)，不断提(ti)高全(quan)要素生产率(lu)”；强调“努力(li)提(ti)高创新驱动(dong)发展能力(li)、提(ti)高产业竞争力(li)、提(ti)高经济(ji)增长(chang)质(zhi)量和效益，实(shi)现我国社会生产力(li)水平总体跃升”；要求(qiu)完(wan)整、准(zhun)确、全(quan)面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济(ji)体系、现代化产业体系，深入实(shi)施(shi)科(ke)教兴国战略(lue)、人才强国战略(lue)、创新驱动(dong)发展战略(lue)；等等。

向(xiang)“新”而行，以“质(zhi)”致远。习近平总书记的重要论述，引领我国经济(ji)迈上更高质(zhi)量、更有效率(lu)、更加公平、更可持续、更为安全(quan)的发展之路(lu)，实(shi)现了质(zhi)的有效提(ti)升和量的合理增长(chang)。我国经济(ji)总量占(zhan)世界经济(ji)的比重上升到18%以上，对世界经济(ji)增长(chang)的年平均贡献(xian)率(lu)超(chao)过30%。科(ke)技创新成果丰硕(shuo)，创新驱动(dong)发展成效日益显现；城(cheng)乡区(qu)域发展协调性、平衡性明显增强；改革开放全(quan)面深化，发展动(dong)力(li)活(huo)力(li)竞相迸发；绿色低碳转型成效显著，发展方式转变步伐加快，高质(zhi)量发展取得明显成效。关键核心技术、重大科(ke)技前沿、高端装备等领域涌现出(chu)不少里(li)程碑式创新成果，一批高端化、智能化、绿色化新型支柱产业快速崛起，我国在全(quan)球创新指(zhi)数(shu)中的排(pai)名升至第(di)12位，拥有的全(quan)球百强科(ke)技创新集群数(shu)量跃居(ju)世界第(di)一，新能源汽车、锂电池和光伏产品等“新三样”产品合计出(chu)口(kou)突破万亿元。我国社会生产力(li)水平实(shi)现巨大提(ti)升、突破性发展，形成了与高质(zhi)量发展相适应的先进生产力(li)质(zhi)态。

实(shi)践充分证明，习近平总书记的重要论述，深刻揭示了我国经济(ji)由“量”的积(ji)累转向(xiang)“质(zhi)”的突破的新时代生产力(li)发展要求(qiu)，为扎实(shi)推动(dong)高质(zhi)量发展提(ti)供了强大理论指(zhi)导。

同时也要看到，虽然我国高质(zhi)量发展取得明显成效，但制约高质(zhi)量发展因(yin)素还大量存(cun)在。比如，从外部环境看，世界百年未有之大变局全(quan)方位、深层(ceng)次加速演(yan)进；从内(nei)在条件看，我国一些领域关键核心技术受制于人的局面尚(shang)未根本改变；从工作推进情况看，有的领导干部认识不到位、能力(li)不足，不知如何推动(dong)高质(zhi)量发展；等等。破解这些突出(chu)矛盾和问题，推动(dong)高质(zhi)量发展取得新进展新突破，更加需要新的生产力(li)理论来指(zhi)导。

深刻把握新质(zhi)生产力(li)的科(ke)学内(nei)涵

“概括地说，新质(zhi)生产力(li)是创新起主(zhu)导作用，摆脱传统经济(ji)增长(chang)方式、生产力(li)发展路(lu)径，具有高科(ke)技、高效能、高质(zhi)量特(te)征，符合新发展理念的先进生产力(li)质(zhi)态。”

新质(zhi)生产力(li)“由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动(dong)者、劳动(dong)资料、劳动(dong)对象及其优(you)化组合的跃升为基本内(nei)涵，以全(quan)要素生产率(lu)大幅提(ti)升为核心标志，特(te)点是创新，关键在质(zhi)优(you)，本质(zhi)是先进生产力(li)”。

在《发展新质(zhi)生产力(li)是推动(dong)高质(zhi)量发展的内(nei)在要求(qiu)和重要着力(li)点》这篇重要文章中，习近平总书记从理论和实(shi)践的结合上，深刻阐明了新质(zhi)生产力(li)的特(te)征、基本内(nei)涵、核心标志、特(te)点、关键、本质(zhi)等基本问题。

什(shi)么是新质(zhi)生产力(li)、如何发展新质(zhi)生产力(li)？习近平总书记一直在深入思考。

2023年下半年，习近平总书记在四川、黑龙江(jiang)、浙江(jiang)、广西等地考察调研时，提(ti)出(chu)要整合科(ke)技创新资源，引领发展战略(lue)性新兴产业和未来产业，加快形成新质(zhi)生产力(li)。

2023年12月，在中央经济(ji)工作会议上，习近平总书记提(ti)出(chu)要以科(ke)技创新推动(dong)产业创新，特(te)别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动(dong)能，发展新质(zhi)生产力(li)。

2024年1月，在中央政治局第(di)十一次集体学习时，习近平总书记强调“发展新质(zhi)生产力(li)是推动(dong)高质(zhi)量发展的内(nei)在要求(qiu)和重要着力(li)点”，科(ke)学阐明了新质(zhi)生产力(li)的丰富内(nei)涵，鲜明提(ti)出(chu)了加快发展新质(zhi)生产力(li)的重大意(yi)义和重大任务(wu)。

近年来，长(chang)三角各省市牢牢把握高质(zhi)量发展这个首要任务(wu)，因(yin)地制宜培育和发展新质(zhi)生产力(li)，朝着世界级城(cheng)市群目(mu)标迈进。图为第(di)四代大科(ke)学装置“合肥先进光源”的效果图（资料图片）。 新华社发（中国科(ke)学技术大学国家同步辐射实(shi)验室(shi)供图）

2024年3月，在参加十四届全(quan)国人大二次会议江(jiang)苏代表团审议时，习近平总书记明确提(ti)出(chu)要“牢牢把握高质(zhi)量发展这个首要任务(wu)，因(yin)地制宜发展新质(zhi)生产力(li)”。强调，发展新质(zhi)生产力(li)“要坚持从实(shi)际出(chu)发，先立后破、因(yin)地制宜、分类指(zhi)导”，“不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”。

2024年3月，全(quan)国两会结束不到一周，习近平总书记赴(fu)湖南考察并在长(chang)沙主(zhu)持召(zhao)开新时代推动(dong)中部地区(qu)崛起座(zuo)谈会，着重强调“科(ke)技创新是发展新质(zhi)生产力(li)的核心要素”，要求(qiu)在以科(ke)技创新引领产业创新方面下更大功夫(fu)，推动(dong)科(ke)技成果加快转化为现实(shi)生产力(li)。

2024年4月，在重庆(qing)考察并主(zhu)持召(zhao)开新时代推动(dong)西部大开发座(zuo)谈会时，习近平总书记强调“支柱产业是发展新质(zhi)生产力(li)的主(zhu)阵地”，要求(qiu)探索(suo)发展现代制造业和战略(lue)性新兴产业，布局建设未来产业，形成地区(qu)发展新动(dong)能。

2024年5月，习近平总书记赴(fu)山东考察并在济(ji)南主(zhu)持召(zhao)开企业和专家座(zuo)谈会，鲜明指(zhi)出(chu)“传统产业改造升级，也能发展新质(zhi)生产力(li)”，强调发展新质(zhi)生产力(li)“不能光盯着‘新三样’，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因(yin)地制宜，各有千秋(qiu)”。

习近平总书记关于发展新质(zhi)生产力(li)的重要论述，深刻阐明了新质(zhi)生产力(li)的丰富内(nei)涵和实(shi)践要求(qiu)，科(ke)学回答了“什(shi)么是新质(zhi)生产力(li)、为什(shi)么要发展新质(zhi)生产力(li)、怎样发展新质(zhi)生产力(li)”等重大理论和实(shi)践问题，创新和发展了马克思主(zhu)义生产力(li)理论，丰富和发展了习近平经济(ji)思想，必须(xu)从理论与实(shi)践的结合上持续深入学习领会、切实(shi)抓好贯彻落实(shi)。

继续做好创新这篇大文章

“新质(zhi)生产力(li)的显著特(te)点是创新，既包括技术和业态模式层(ceng)面的创新，也包括管理和制度层(ceng)面的创新。”

勇于创新者进，善(shan)于创造者胜。党的十八(ba)大以来，习近平总书记高度重视创新，把创新摆在引领发展第(di)一动(dong)力(li)的突出(chu)位置，发表一系列(lie)重要论述，强调“科(ke)技是第(di)一生产力(li)、人才是第(di)一资源、创新是第(di)一动(dong)力(li)”；强调“主(zhu)导国家发展命运的决定性因(yin)素是社会生产力(li)发展和劳动(dong)生产率(lu)提(ti)高，只有不断推进科(ke)技创新，不断解放和发展社会生产力(li)，不断提(ti)高劳动(dong)生产率(lu)，才能实(shi)现经济(ji)社会持续健康发展”；强调“把握数(shu)字化、网(wang)络化、智能化融合发展的契机，以信(xin)息化、智能化为杠杆培育新动(dong)能”；强调“自觉把经济(ji)活(huo)动(dong)、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内(nei)，在绿色转型中推动(dong)发展实(shi)现质(zhi)的有效提(ti)升和量的合理增长(chang)”；强调“要深化科(ke)技体制、教育体制、人才体制等改革，着力(li)打通束缚新质(zhi)生产力(li)发展的堵点卡点”；等等。总书记的重要论述，着眼解放和发展社会生产力(li)，紧紧扭住创新，为加快发展新质(zhi)生产力(li)指(zhi)明了方向(xiang)。

在《发展新质(zhi)生产力(li)是推动(dong)高质(zhi)量发展的内(nei)在要求(qiu)和重要着力(li)点》这篇重要文章中，习近平总书记强调“必须(xu)继续做好创新这篇大文章，推动(dong)新质(zhi)生产力(li)加快发展”，进一步从科(ke)技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新等五个方面提(ti)出(chu)明确要求(qiu)。

大力(li)推进科(ke)技创新。新质(zhi)生产力(li)主(zhu)要由技术革命性突破催生而成，科(ke)技创新是发展新质(zhi)生产力(li)的核心要素。当今世界，科(ke)学技术作为第(di)一生产力(li)的作用愈益凸(tu)显，科(ke)技进步和创新对经济(ji)社会发展的主(zhu)导作用更加突出(chu)，成为推动(dong)社会生产力(li)发展和劳动(dong)生产率(lu)提(ti)升的决定性因(yin)素。习近平总书记明确要求(qiu)“加强科(ke)技创新特(te)别是原(yuan)创性、颠覆性科(ke)技创新，加快实(shi)现高水平科(ke)技自立自强”，并从两个方面作出(chu)具体部署：一是深入实(shi)施(shi)科(ke)教兴国战略(lue)、人才强国战略(lue)、创新驱动(dong)发展战略(lue)，坚持“四个面向(xiang)”，强化国家战略(lue)科(ke)技力(li)量，有组织推进战略(lue)导向(xiang)的原(yuan)创性、基础性研究；二是聚焦国家战略(lue)和经济(ji)社会发展现实(shi)需要，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口(kou)，充分发挥新型举国体制优(you)势，打好关键核心技术攻坚战，使原(yuan)创性、颠覆性科(ke)技创新成果竞相涌现，培育发展新质(zhi)生产力(li)的新动(dong)能。

以科(ke)技创新推动(dong)产业创新。科(ke)技成果转化为现实(shi)生产力(li)，表现形式为催生新产业、推动(dong)产业深度转型升级。当今世界，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态，科(ke)技创新链条更加灵巧，技术更新和成果转化更加快捷，产业更新换代不断加快。习近平总书记强调：“要及时将科(ke)技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提(ti)升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完(wan)善(shan)现代化产业体系”。总书记从四个方面作出(chu)具体部署：一是围绕发展新质(zhi)生产力(li)布局产业链，推动(dong)短板产业补链、优(you)势产业延(yan)链、传统产业升链、新兴产业建链，提(ti)升产业链供应链韧性和安全(quan)水平，保证产业体系自主(zhu)可控、安全(quan)可靠；二是围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质(zhi)量强国、网(wang)络强国、数(shu)字中国等战略(lue)任务(wu)，科(ke)学布局科(ke)技创新、产业创新；三是大力(li)发展数(shu)字经济(ji)，促进数(shu)字经济(ji)和实(shi)体经济(ji)深度融合，打造具有国际竞争力(li)的数(shu)字产业集群；四是围绕建设农(nong)业强国目(mu)标，加大种业、农(nong)机等科(ke)技创新和创新成果应用，用创新科(ke)技推进现代农(nong)业发展，保障(zhang)国家粮食安全(quan)。

2024年5月23日，第(di)七届数(shu)字中国建设峰会现场体验区(qu)在福州海峡国际会展中心向(xiang)专业观众开放。本次现场体验区(qu)围绕本届峰会主(zhu)题“释放数(shu)据要素价(jia)值，发展新质(zhi)生产力(li)”，设置“数(shu)字惠民”、“数(shu)字能力(li)”、“数(shu)字基础”、“数(shu)字生态”、“数(shu)字赋能”五大板块。图为一名观众（右）在数(shu)字气象赋能新质(zhi)生产力(li)展台(tai)上进行体验。 新华社记者 魏培全(quan)/摄

着力(li)推进发展方式创新。绿色发展是高质(zhi)量发展的底色，新质(zhi)生产力(li)本身就是绿色生产力(li)。人与自然是生命共同体，保护生态环境就是保护生产力(li)，改善(shan)生态环境就是发展生产力(li)。习近平总书记明确提(ti)出(chu)“加快发展方式绿色转型，助(zhu)力(li)碳达峰碳中和”的目(mu)标要求(qiu)，并从四个方面作出(chu)具体部署：一是牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优(you)先、绿色发展之路(lu)；二是加快绿色科(ke)技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务(wu)业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构(gou)建绿色低碳循环经济(ji)体系；三是持续优(you)化支持绿色低碳发展的经济(ji)政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群；四是在全(quan)社会大力(li)倡导绿色健康生活(huo)方式。

扎实(shi)推进体制机制创新。生产关系必须(xu)与生产力(li)发展要求(qiu)相适应。发展新质(zhi)生产力(li)，必须(xu)进一步全(quan)面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。我国社会主(zhu)义基本经济(ji)制度具有把社会主(zhu)义制度和市场经济(ji)有机结合起来，不断解放和发展社会生产力(li)的显著优(you)势，要通过不断改革创新，把中国特(te)色社会主(zhu)义制度的优(you)越性充分体现出(chu)来。习近平总书记鲜明指(zhi)出(chu)：“新质(zhi)生产力(li)既需要政府超(chao)前规划引导、科(ke)学政策支持，也需要市场机制调节、企业等微观主(zhu)体不断创新，是政府‘有形之手(shou)’和市场‘无形之手(shou)’共同培育和驱动(dong)形成的。”总书记明确要求(qiu)深化经济(ji)体制、科(ke)技体制等改革，着力(li)打通束缚新质(zhi)生产力(li)发展的堵点卡点，建立高标准(zhun)市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优(you)质(zhi)生产要素向(xiang)发展新质(zhi)生产力(li)顺畅流动(dong)。同时，总书记特(te)别强调，要扩(kuo)大高水平对外开放，为发展新质(zhi)生产力(li)营造良好国际环境。

深化人才工作机制创新。综合国力(li)竞争说到底是人才竞争。人才是自主(zhu)创新的关键，顶尖人才具有不可替代性，必须(xu)深化人才工作机制创新，为发展新质(zhi)生产力(li)提(ti)供人才支撑。习近平总书记提(ti)出(chu)四方面要求(qiu)：一是按照发展新质(zhi)生产力(li)要求(qiu)，畅通教育、科(ke)技、人才的良性循环，完(wan)善(shan)人才培养、引进、使用、合理流动(dong)的工作机制；二是根据科(ke)技发展新趋势，优(you)化高等学校(xiao)学科(ke)设置、人才培养模式，为发展新质(zhi)生产力(li)、推动(dong)高质(zhi)量发展培养急需人才；三是着力(li)培养造就战略(lue)科(ke)学家、一流科(ke)技领军人才和创新团队(dui)，着力(li)培养造就卓越工程师、大国工匠，加强劳动(dong)者技能培训，不断提(ti)高各类人才素质(zhi)；四是健全(quan)要素参与收入分配机制，激发劳动(dong)、知识、技术、管理、资本和数(shu)据等生产要素活(huo)力(li)，更好体现知识、技术、人才的市场价(jia)值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

“没有坚实(shi)的物质(zhi)技术基础，就不可能全(quan)面建成社会主(zhu)义现代化强国。”新征程上，我们(men)要深刻把握、认真(zhen)贯彻落实(shi)习近平总书记关于发展新质(zhi)生产力(li)的重要论述，坚定不移加快发展新质(zhi)生产力(li)，不断开创高质(zhi)量发展新境界，奋力(li)谱写中国式现代化新篇章。