【文(wen)/观察者网 严珊珊】“拜登错了(le)，我(wo)们(men)的太阳(yang)能(neng)还不够。”在美西方炒作中国光伏等绿电产能(neng)“过剩”之际，彭博社6月6日刊发气候变化和能(neng)源领域专栏作家戴(dai)维·菲克林（David Fickling）的评论文(wen)章。
菲克林直言，这种“产能(neng)过剩”论调低估了(le)能(neng)源转型的挑战，可能(neng)是个“致命错误”，世界需(xu)要中国清洁能(neng)源技术来应(ying)对未来的挑战。从全球(qiu)范围(wei)来看，按照目(mu)前的新增产能(neng)速(su)度，要实现2030年(nian)前全球(qiu)可再生能(neng)源产能(neng)增两倍的目(mu)标很难。
“如(ru)果我(wo)们(men)想在有生之年(nian)避(bi)免灾难性的气候变暖，降低绿色能(neng)源成本是世界所能(neng)做的最好的事情。”菲克林写道(dao)，产大于需(xu)有利于市场竞争(zheng)，应(ying)对中国降低太阳(yang)能(neng)成本表(biao)示欢迎。
戴(dai)维·菲克林（David Fickling）（彭博社视频截图）
按现在速(su)度，要实现2030目(mu)标很难
菲克林提到，2023年(nian)9月，在印度举办的二十(shi)国集(ji)团（G20）领导人峰会(hui)通过《二十(shi)国集(ji)团领导人新德里峰会(hui)宣言》，同意到2030年(nian)将(jiang)全球(qiu)可再生能(neng)源产能(neng)增加(jia)两倍，并接受逐(zhu)步减(jian)少(shao)煤炭(tan)发电的必要性。
2023年(nian)12月，《联合国气候变化框架公(gong)约》第二十(shi)八次缔约方大会(hui)（COP28）也提到了(le)这一目(mu)标，即加(jia)速(su)转型脱离化石燃料、将(jiang)可再生能(neng)源装机容量增至(zhi)三倍。
菲克林表(biao)示，上述目(mu)标听起来可能(neng)“不夸张(zhang)”，因为在2015-2022年(nian)，同样(yang)的数字翻了(le)一番，因此适度加(jia)速(su)应(ying)该可以实现三倍目(mu)标，但实际上“比那难多了(le)”。
“到2030年(nian)，（如(ru)果要实现产能(neng)目(mu)标）电网需(xu)要现有两倍的吉瓦级电站并网发电，而现有的发电设备是我(wo)们(men)花了(le)一个多世纪才建成的，而且所有的净增长都必须来自清洁能(neng)源。”菲克林表(biao)示，世界仍然(ran)没有建造足够的太阳(yang)能(neng)和风力发电基地，也没有足够的工厂来制(zhi)造所需(xu)设备的组件。
上个月，拜登政(zheng)府动用贸易保护主义工具(ju)“301条款”，宣布把对中国太阳(yang)能(neng)电池的关税(shui)税(shui)率从25%提高到50%。白宫5月14日发布声明宣称(cheng)，中国存在所谓(wei)“政(zheng)策驱动的产能(neng)过剩”，声称(cheng)这种“过剩”压低了(le)价格。中方对此予以驳斥(chi)。
美国能(neng)源部评估发现，到2035年(nian)，区域内输电容量必须增长一倍以上、区域间输电容量必须增长五倍以上，才可能(neng)帮(bang)助美国实现脱碳目(mu)标。
菲克林表(biao)示，如(ru)果美国想实现2035年(nian)电网脱碳的目(mu)标，就需(xu)要所有这些他们(men)认为“过剩”的生产线。
（彭博社）
据法新社报道(dao)，总部设在法国巴黎的国际能(neng)源署（IEA）本月4日发布公(gong)报，呼吁(yu)各(ge)国制(zhi)定明确(que)的计划(hua)来推动可再生能(neng)源发展，以实现到2030年(nian)将(jiang)可再生能(neng)源装机容量增至(zhi)三倍的全球(qiu)目(mu)标，全球(qiu)可再生能(neng)源装机容量至(zhi)少(shao)达到1.1万吉瓦，这对于实现将(jiang)全球(qiu)温升控制(zhi)在1.5℃以内的目(mu)标至(zhi)关重要。
国际能(neng)源署警告称(cheng)，目(mu)前这一目(mu)标正在“落空”，该机构对近(jin)150个国家的政(zheng)策和计划(hua)进行(xing)分(fen)析后发现，全球(qiu)可再生能(neng)源装机容量预计在6年(nian)内达到8000吉瓦，远(yuan)低于1.1万吉瓦的目(mu)标，各(ge)国需(xu)要加(jia)快(kuai)落实各(ge)自计划(hua)。
菲克林称(cheng)，要实现“可再生能(neng)源三倍”目(mu)标，美国和欧洲必须大幅提高新发电机并入(ru)电网的速(su)度，全球(qiu)近(jin)年(nian)来为绿色产能(neng)新建的工厂数量庞(pang)大，但仍几乎无法应(ying)对能(neng)源转型挑战。
国际可再生能(neng)源署的数据显示，过去10年(nian)，全球(qiu)风电和光伏发电项目(mu)平均(jun)度电成本分(fen)别(bie)累计下降超过60%和80%，很大一部分(fen)归功于中国创新、中国制(zhi)造、中国工程。
“降低绿色能(neng)源成本，是世界能(neng)做的最好的事”
据彭博新能(neng)源财经（BloombergNEF）报道(dao)，主要太阳(yang)能(neng)组件制(zhi)造商每年(nian)可生产约830吉瓦的太阳(yang)能(neng)电池板。菲克林称(cheng)，这是一个惊人的数字，能(neng)替代全球(qiu)每年(nian)约4%的电力需(xu)求，但即便如(ru)此，也不足以实现零排放，因为电力需(xu)求也在迅速(su)增长。
比如(ru)，即使将(jiang)全球(qiu)温升的“1.5℃”目(mu)标放宽到“1.75℃”，到2028年(nian)，现有光伏组件生产线的装配能(neng)力将(jiang)无法满(man)足所需(xu)太阳(yang)能(neng)电池板的数量。风电产能(neng)短缺问题更甚，即使不看2030年(nian)目(mu)标，现有产能(neng)也远(yuan)远(yuan)达不到新增发电基地的需(xu)求，到2030年(nian)，所需(xu)的风力涡(wo)轮机根(gen)本无法到位。
文(wen)章指出，这种问题在美国尤其(qi)严重，2023年(nian)产能(neng)新增速(su)度远(yuan)远(yuan)低于要实现2035年(nian)电网脱碳目(mu)标所需(xu)的速(su)度。菲克林预计，在大多数情况下，“我(wo)们(men)需(xu)要将(jiang)风能(neng)并网速(su)度提高到目(mu)前的近(jin)13倍，将(jiang)太阳(yang)能(neng)的并网速(su)度提高到2023年(nian)的3.5倍，将(jiang)核电机组新增速(su)度加(jia)快(kuai)5倍以上，电池储能(neng)和水电蓄能(neng)的建设速(su)度必须翻一番。”
至(zhi)于“产能(neng)过剩”的争(zheng)论，菲克林指出，不要忘记，之所以从2021年(nian)开始讨论这一问题，“很大程度上是因为，疫情期(qi)间闲置或关闭的产能(neng)无法应(ying)对复苏期(qi)间需(xu)求的激(ji)增”，诱致全球(qiu)范围(wei)大规模投资(zi)。
文(wen)章称(cheng)，产能(neng)过剩会(hui)导致价格下跌、创新和行(xing)业(ye)整合的良性循环，产能(neng)不足则会(hui)导致通货膨胀和短缺，西方炒作的所谓(wei)中国“产能(neng)过剩”降低了(le)太阳(yang)能(neng)电池板价格。“我(wo)们(men)应(ying)该对此表(biao)示欢迎，”菲克林说道(dao)，“如(ru)果我(wo)们(men)想在有生之年(nian)避(bi)免灾难性的气候变暖，降低绿色能(neng)源成本是世界所能(neng)做的最好的事情。”
美国耶鲁大学高级研究员、摩根(gen)士丹利前亚洲区主席斯(si)蒂芬·罗(luo)奇近(jin)日在北京全球(qiu)化智库（CCG）发表(biao)演讲时指出，美国的“产能(neng)过剩论”纯粹(cui)出于政(zheng)治动机，出于遏制(zhi)中国经济(ji)增长和发展的目(mu)的。
在气候变化正剧烈甚至(zhi)疯狂地威胁世界的当下，绿色能(neng)源产品(pin)不存在“产能(neng)过剩”。“如(ru)果说有什(shi)么(me)问题的话，那就是新能(neng)源产品(pin)短缺。中国正在为世界提供巨大的服务和利益，生产低成本、清洁的新能(neng)源产品(pin)，世界迫(po)切需(xu)要这些产品(pin)来避(bi)免气候变化的破坏。”罗(luo)奇说，中国拥有技术、产能(neng)，可以为一个饱受气候变化困扰的世界提供“所需(xu)要的东西”。
如(ru)国家发展改革委研究室主任金(jin)贤东4月在新闻(wen)发布会(hui)上所说，对于产能(neng)问题，要从经济(ji)规律出发，客观、辩证看待。在市场经济(ji)条件下，供需(xu)平衡是相(xiang)对的、不平衡是普遍的，适度的产大于需(xu)有利于市场竞争(zheng)和优胜(sheng)劣汰，这种现象普遍存在。有些方面把产能(neng)问题与国际贸易挂钩，认为出口商品(pin)多了(le)就是产能(neng)过剩了(le)，这是站不住脚的。
从业(ye)多年(nian)的清洁能(neng)源行(xing)业(ye)观察者金(jin)鑫(xin)此前告诉观察者网，中国光伏行(xing)业(ye)，从技术水平、行(xing)政(zheng)管理成本、产业(ye)链完整度、产业(ye)链集(ji)成度、人力成本和技术人员数量等几乎所有方面来看，都已经是欧美业(ye)界完全无法与之竞争(zheng)的了(le)。“无论产能(neng)是否‘过剩’，那都是我(wo)们(men)自己的事情，都没有他们(men)什(shi)么(me)机会(hui)。”
对于美方炒作中国新能(neng)源产业(ye)“产能(neng)过剩”，外交(jiao)部发言人5月22日在例行(xing)记者会(hui)上表(biao)示，中方多次阐明，中国新能(neng)源产业(ye)的发展，是企业(ye)长期(qi)技术积累和开放竞争(zheng)的结果，是在充分(fen)竞争(zheng)当中拼出来的，而不是靠产业(ye)补贴补出来的，完全符合市场经济(ji)规律和公(gong)平竞争(zheng)原则。中国的新能(neng)源产能(neng)是助推世界经济(ji)绿色转型亟需(xu)的先进产能(neng)，而不是过剩产能(neng)。