四川省眉山市仁寿县积极引进和支持(chi)中小企业(ye)发展，为返乡人员和当地群众提供就业(ye)岗位，让他们实现增收顾家两不误。图(tu)为工(gong)人在仁寿卓航电子科技有限(xian)公司手机组装(zhuang)车间赶制订单产品。
潘帅摄（人民(min)视觉）
中小企业(ye)是推动创新、促进就业(ye)、改善民(min)生的重要力(li)量。当前，中小企业(ye)发展环境怎样(yang)？面临哪些机遇和挑战？6月3日，中国中小企业(ye)发展促进中心(xin)发布《2023年度中小企业(ye)发展环境评估报告》（以下简(jian)称“报告”），回应了相(xiang)关问题。报告指出，惠企政策落地见效，中小企业(ye)创新动能(neng)日益增强。应持(chi)续推动完(wan)善中小企业(ye)发展环境，进一步稳固中小企业(ye)生产经营企稳向(xiang)好态势。
多层次中小企业(ye)服务体系不断完(wan)善
按照中小企业(ye)促进法有关要求，中国中小企业(ye)发展促进中心(xin)受委托开展中小企业(ye)发展环境评估。2023年评估扩大了参评城市范围(wei)，新增14个评估城市，总数达到(dao)50个。根据此次评估，中小企业(ye)发展环境在多方面有所(suo)改善。
惠企政策进一步落地见效，企业(ye)获得感满意度提高。问卷调查显示，减税降费政策和稳岗返还政策企业(ye)知晓率最高，约85%的中小企业(ye)反馈知晓。2023年，全国新增减税降费及退税缓费超过2.2万亿(yi)元(yuan)，中小微企业(ye)受益最明(ming)显。企业(ye)对各项帮扶政策满意度整体较高，已享(xiang)受过相(xiang)关政策的企业(ye)有超过九成表(biao)示满意。
多层次中小企业(ye)服务体系不断完(wan)善。目前已推动设立覆盖国家、省、市、县四级的中小企业(ye)公共(gong)服务机构（服务中心(xin)）超过1700家。其中，省级覆盖率超过九成，地市级覆盖率超过八成，县区级覆盖率超过五(wu)成。参评城市中，47个城市已设立市级中小企业(ye)服务中心(xin)，占比达94%。
中小企业(ye)服务线上线下融合步伐加快。目前全国已建立31个省级、165个市级中小企业(ye)线上服务平台。参评城市中，超过40个城市已建立线上中小企业(ye)公共(gong)服务平台。
培育专精(jing)特新中小企业(ye)13.5万多家
发展环境更优，企业(ye)创新更有劲头(tou)。报告指出，近年来，国家深入实施创新驱(qu)动发展战略，强化企业(ye)科技创新主体地位，推动创新链产业(ye)链资金链人才链深度融合。各参评城市不断强化优质中小企业(ye)梯度培育，推动中小企业(ye)与大企业(ye)精(jing)准对接(jie)、实现融通创新发展，加大创新投入力(li)度，增强企业(ye)创新发展能(neng)力(li)。
数据显示，2023年有关部(bu)门(men)共(gong)举办“百场(chang)万企”大中小企业(ye)融通对接(jie)活动1800多场(chang)，参与企业(ye)11万家，达成合作意向(xiang)2万多项，签订合作协议1.2万项，合同(tong)总金额达5300多亿(yi)元(yuan)。目前已培育专精(jing)特新中小企业(ye)13.5万多家，“小巨人”企业(ye)1.2万家，制造业(ye)单项冠军企业(ye)1557家。
相(xiang)关企业(ye)创新成果丰硕。报告显示，2022年度全国技术合同(tong)交(jiao)易(yi)成交(jiao)金额达47791.02亿(yi)元(yuan)，比上年增长28.2%。2023年度全国授权发明(ming)专利92.1万件，注册商标438.3万件。参评城市2023年授权发明(ming)专利总数达到(dao)63.7万件，占全国总数的69.2%。
数字化转(zhuan)型稳步推进。工(gong)业(ye)和信息(xi)化部(bu)、财政部(bu)开展中小企业(ye)数字化转(zhuan)型城市试点(dian)工(gong)作，通过中央财政资金，支持(chi)30个中小企业(ye)数字化转(zhuan)型试点(dian)城市共(gong)15个重点(dian)行业(ye)、超1.5万家中小企业(ye)数字化改造。中国中小企业(ye)发展促进中心(xin)副主任罗俊章分析，数字化转(zhuan)型能(neng)够助力(li)企业(ye)实现提质、增效、降本等多重目标，既是助企纾困之举，也是提升企业(ye)竞(jing)争力(li)的关键措施。应推动中小企业(ye)抢抓数字经济发展的新机遇，探寻企业(ye)智能(neng)创新的新方向(xiang)，帮助更多中小企业(ye)数字化转(zhuan)型发展。
推动中小企业(ye)融资状况不断改善
让中小企业(ye)实现更好发展，还需着力(li)化解融资难(nan)题。报告显示，工(gong)业(ye)和信息(xi)化部(bu)联合中国人民(min)银行、国家金融监督管理总局深化产融对接(jie)，鼓励金融机构打造“专精(jing)特新贷”等金融产品。截至2023年末，“专精(jing)特新”、科技中小企业(ye)贷款增速分别达到(dao)18.6%和21.9%。
各地各部(bu)门(men)充分发挥国家中小企业(ye)发展基金引领带动作用，坚持(chi)投早、投小、投创新。截至2023年12月底，国家中小企业(ye)发展基金已累计投资36支子基金，认缴总规(gui)模约988亿(yi)元(yuan)，子基金累计投资金额达到(dao)478亿(yi)元(yuan)，其中投资种(zhong)子期、初创期成长型中小企业(ye)金额占比达到(dao)70%以上。
从最新数据看，今年4月份中小企业(ye)发展指数比上月上升0.1点(dian)，连续两个月回升。其中，资金指数为101.2，比上月上升0.2点(dian)，处于景气临界值100以上。中国中小企业(ye)协会常务副会长马彬认为，相(xiang)关部(bu)门(men)加大对中小企业(ye)融资支持(chi)，增加支农支小再(zai)贷款规(gui)模，继续实施普惠小微贷款支持(chi)工(gong)具，设立科技创新和技术改造再(zai)贷款，扩大普惠小微单户(hu)授信额度，推动中小企业(ye)融资状况改善。
工(gong)业(ye)和信息(xi)化部(bu)部(bu)长金壮龙(long)日前表(biao)示，坚持(chi)管理和服务并重、发展和帮扶并举，完(wan)善中小企业(ye)工(gong)作体系、政策法规(gui)体系、服务体系和运行监测体系，培育更多专精(jing)特新中小企业(ye)、“小巨人”企业(ye)和制造业(ye)单项冠军企业(ye)。（本报记者 邱(qiu)海峰）
《 人民(min)日报海外(wai)版 》（ 2024年06月04日 第03 版）
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