【文/观察者网 杨蓉】
综(zong)合(he)路(lu)透社(she)和彭博社(she)7月16日报道，在欧盟27个成员(yuan)国就是否向中国电动汽车加(jia)征关税的首轮“秘密(mi)投票”中，12国投了赞成票，4国反对，11国弃(qi)权。尽管(guan)此(ci)次投票不具有约束力，但(dan)被认为颇具前瞻性。报道分析说，大量弃(qi)权票反映许多成员(yuan)国对是否真(zhen)要落实对华关税感到犹豫。
据悉，欧盟委员(yuan)会要求27个成员(yuan)国在当地时间15日前，以书面(mian)、不公开方式就对华电动汽车加(jia)征关税投票。路(lu)透社(she)指出，此(ci)“咨询性投票”意在整合(he)成员(yuan)国意见(jian)，并没有约束力，但(dan)会影(ying)响欧委会的最终决定。若欧委会在继续调查后认为需要正式加(jia)征关税，将在成员(yuan)国之间展开具约束力投票。
欧盟中国商会介绍，由于是书面(mian)投票，故(gu)结果或由成员(yuan)国自行公布，或借由内部消息。有消息人士16日向路(lu)透社(she)披露，法国、意大利、西(xi)班牙等12国投了赞成票，德(de)国、芬兰、瑞典等11国弃(qi)权，另(ling)有4国反对。欧盟中国商会17日说，“比(bi)较确切”的是，此(ci)前多次发声反对加(jia)征关税的匈牙利应(ying)当在投反对票国家之列。
一(yi)位德(de)国消息人士重申，德(de)国是本(ben)着与欧委会“紧密(mi)团结”的精神投下弃(qi)权票。德(de)国政府多次表(biao)示，鉴于相关调查和谈判仍在进行中，德(de)国政府认为目前与中国寻求快速、意见(jian)一(yi)致的解决方案至关重要，并强调只有就加(jia)征关税做最终决定时，欧盟成员(yuan)国所作出具法律约束力的决定才是关键。
芬兰使馆(guan)的一(yi)名官员(yuan)说：“芬兰仍然（对关税）心存疑虑，尤其(qi)是考虑到欧盟的整体利益，因为并非所有欧洲汽车制造商都(dou)认为（对华）采取行动符合(he)其(qi)利益。”该官员(yuan)表(biao)示，施加(jia)关税将为电动汽车市(shi)场和价值(zhi)链带来不确定性。由于投票结果未正式公开，该官员(yuan)不愿透露姓(xing)名。
瑞典外贸大臣兼国际发展合(he)作大臣约翰(han)·福塞(sai)尔(er)则表(biao)示，欧委会与中国之间为找到解决方案而(er)进行的对话将非常重要。
2024年，上汽集团旗下MG品牌汽车在西(xi)班牙的一(yi)个展厅(ting)路(lu)透社(she)
按照路(lu)透社(she)说法，若最终投票时票型依旧(jiu)如此(ci)，欧盟对华电动汽车关税就将能在11月正式生效，而(er)正式关税通常期(qi)限为五年。根据欧盟规定，要阻止该决定，27个成员(yuan)国中需有15个成员(yuan)投票反对，同时它们代(dai)表(biao)的人口数量至少占(zhan)欧盟总人口的65%。此(ci)次投赞成票的法意西(xi)三国是欧盟人口大国，人口总和占(zhan)欧盟人口总数近40%。
不过，报道分析说，这一(yi)投票结果也暴露出欧盟各国政府有关征收关税利弊(bi)的意见(jian)分歧，大量的弃(qi)权票反映许多欧盟成员(yuan)国仍对是否真(zhen)要落实对华关税感到犹豫，它们注意到此(ci)举具有潜在引发与中国“贸易战”的风(feng)险(xian)。彭博社(she)17日称，中国有可(ke)能决定在世界贸易组织挑战欧盟对华电动汽车发起的反补贴调查。
彭博社(she)还提到，对于欧委会而(er)言，给未在调查中被抽样的车企制定关税门(men)槛(kan)也是个难(nan)题，因为这些企业还没有开始向欧盟市(shi)场出口电动汽车。有消息人士称，欧委会已经向大众、宝马在中国的合(he)资企业发出信号说，欧委会愿意将其(qi)归类(lei)为“合(he)作公司”，向其(qi)征收20.8%的关税，低于所谓“未遵守调查公司”面(mian)临的37.6%税率，被评价是欧方在该问题上“首次作出初步妥协”。
去(qu)年10月，在欧盟产业未申诉(su)的情(qing)况下，欧委会以“产能过剩”为由主动针对中国电动汽车发起反补贴调查，为欧盟贸易救济实践之罕(han)见(jian)。7月4日，欧委会发表(biao)声明称，将从5日起对从中国进口的电动汽车征收临时反补贴税，三家被抽样调查的中国企业将被加(jia)征17.4%、19.9%和37.6%的关税，其(qi)他(ta)未被抽样企业将被加(jia)征20.8%或37.6%的关税。
2019-2024年，中国对欧盟国家出口电动汽车的销售额（左(zuo)）和数量（右(you)）彭博社(she)
“玉(yu)渊(yuan)谭天”当时，其(qi)了解到，在欧盟发布初裁(cai)披露之后，中国业界非常不满，强烈呼(hu)吁相关部门(men)采取对欧反制措施。据业内人士透露，中方内部正在推进提高大排量汽油车进口暂(zan)定关税的相关程序。除此(ci)之外，今年初，商务(wu)部发布公告，对原产于欧盟的进口相关白兰地进行反倾销立案调查，据熟(shu)悉白兰地反倾销调查案的业内专家透露，该案初裁(cai)结果预计将于8月底前公布。
6月17日，商务(wu)部宣(xuan)布对欧盟进口猪肉及(ji)猪副产品，也被外媒视作“报复”措施。但(dan)有专家分析认为，中方也许考虑到这一(yi)问题，但(dan)这可(ke)能不是“主要因素”。中国畜牧(mu)业协会在调查申请书中说，近年来欧盟相关猪肉及(ji)猪副产品大量低价向中国倾销，欧盟猪肉生产，对中国相关产业和农民的利益造成了冲击和影(ying)响，故(gu)而(er)决定提起本(ben)此(ci)反倾销调查申请。
针对欧盟拟对华电动汽车征收关税一(yi)事，很(hen)多欧洲政商界人士明确反对。德(de)国交通部长维(wei)辛曾明确指出，加(jia)征关税是一(yi)种“破坏性的做法”。他(ta)呼(hu)吁欧委会不要诉(su)诸关税，而(er)是要制定良好和公平的竞争规则。维(wei)辛表(biao)示，应(ying)通过对话寻求解决办法，应(ying)促进竞争而(er)不是制造障碍。
在宝马集团董事长齐普策看来，欧委会的做法相当于“死(si)路(lu)一(yi)条(tiao)”，不仅不能提升欧洲车企竞争力，反而(er)可(ke)能会损(sun)害那些在全球范围内积极开展业务(wu)的企业。去(qu)年，德(de)国车企近三分之一(yi)的销售额来自中国市(shi)场。德(de)国汽车工业协会（VDA）也在一(yi)份声明中指出，关税将损(sun)害从中国出口的欧洲和美国汽车制造商的利益。
匈牙利萨佐德(de)韦格研(yan)究所政治分析中心主任(ren)基塞(sai)伊(yi)·佐尔(er)坦批评，在电动汽车领域，欧盟没有直面(mian)竞争，没有努(nu)力提高电动车的性价比(bi)和服务(wu)，反而(er)干扰(rao)正常的市(shi)场竞争。波兰汽车零部件分销商和生产商协会表(biao)示，对自中国进口的电动汽车加(jia)征关税，无法保护欧洲工业竞争力，无助于汽车工业转型。
中方早前多次表(biao)明，欧盟对进口中国电动车加(jia)征关税，违背市(shi)场经济原则及(ji)国际贸易规则，损(sun)害中欧经贸合(he)作及(ji)全球汽车产供链稳(wen)定，最终亦(yi)会损(sun)害欧洲自身利益，希望欧方正视事实，做出合(he)理、客观的决定。外交部、国家发展改革委、商务(wu)部有关负责(ze)人均表(biao)示，中方将密(mi)切关注欧方后续进展，并将坚决采取一(yi)切必要措施，坚定捍卫中国企业的合(he)法权益。