作者：王楠、戚聿东（分别系北京工商大学商学院教(jiao)授、北京师范大学经济与工商管理学院教(jiao)授）
以科技创新引领现(xian)代化产业体系建设，对推(tui)进(jin)我国经济发(fa)展过程中(zhong)新旧(jiu)动能转换、实现(xian)经济高质量发(fa)展具有重大现(xian)实意义。二(er)十届中(zhong)央财(cai)经委(wei)员(yuan)会第一次会议指出，要把握人工智能等新科技革命浪潮，适(shi)应人与自(zi)然和谐共生的要求，保持并增强产业体系完(wan)备和配套能力强的优势，高效集聚全球创新要素，推(tui)进(jin)产业智能化、绿(lu)色化、融合化，建设具有完(wan)整(zheng)性(xing)、先进(jin)性(xing)、安全性(xing)的现(xian)代化产业体系。加强科技创新，可(ke)以从协同产业链、提升(sheng)技术水平、推(tui)动绿(lu)色转型、强化自(zi)主可(ke)控等方面全面支(zhi)撑现(xian)代化产业体系的构建，推(tui)动产业体系向着完(wan)整(zheng)、先进(jin)、安全的方向发(fa)展。
四(si)川达州通川经济开发(fa)区工业园区。新华(hua)社发(fa)
1.科技创新对于建设具有完(wan)整(zheng)性(xing)、先进(jin)性(xing)、安全性(xing)产业体系的重要作用
科技创新有助于巩固和加强产业体系的完(wan)整(zheng)性(xing)。从横向产业结(jie)构看，完(wan)整(zheng)性(xing)表现(xian)为产业门(men)类齐全、产业体系完(wan)备、基(ji)础设施(shi)配套能力强、产业品(pin)种丰富、三大产业链条完(wan)整(zheng)、积(ji)极培育新兴产业和未来产业等方面。从纵向产业结(jie)构看，完(wan)整(zheng)性(xing)表现(xian)为创新链、产业链、资金链、人才链不(bu)断深度融合、协调发(fa)展。新时(shi)代以来，我国在建设现(xian)代化产业体系方面取得重大成就，形成了较为完(wan)整(zheng)、先进(jin)和安全的产业体系。目前，我国具有全世界最完(wan)整(zheng)的产业体系，覆盖联合国工业分类目录所(suo)有分类，具备超大规模市场的需求优势、产业体系完(wan)备的供给优势，但在一些技术含量高的细分领域还与国际(ji)先进(jin)水平存在差距(ju)，产业链供应链中(zhong)一些关键环节仍受制于人。为此，必须通过科技创新促进(jin)产业体系关键环节不(bu)断实现(xian)更新迭(die)代，为产业发(fa)展注入新活力，填补产业链空(kong)白，减少断点，进(jin)而确保各环节高效衔接(jie)，形成完(wan)整(zheng)且有韧性(xing)的产业链，进(jin)一步巩固和强化产业体系的完(wan)整(zheng)性(xing)。
科技创新有助于促进(jin)和提升(sheng)产业体系的先进(jin)性(xing)。现(xian)代化产业体系的先进(jin)性(xing)主要体现(xian)在科技创新水平上(shang)，是(shi)指产业体系从整(zheng)体看技术创新能力较强，能够适(shi)应新一轮科技变革和产业变革，可(ke)以在保证(zheng)横向和纵向产业体系完(wan)备的同时(shi)保持相关技术处于国际(ji)前沿水平，能够自(zi)主拓展新赛道、闯入无人区，产业发(fa)展符合高端化、数字化、绿(lu)色化和融合化的要求，具备国际(ji)竞(jing)争力。具体而言(yan)，加快人工智能等前沿科技领域的创新有助于生产方式的改进(jin)和效率提升(sheng)，使产业处于市场前沿位置，推(tui)动产业向价值链高端攀升(sheng)，增强产业在全球竞(jing)争中(zhong)的技术领先地位。加快数字技术创新，可(ke)以不(bu)断催(cui)生新业态，推(tui)动产业跨界融合，形成新增长极，提升(sheng)产业整(zheng)体效能与附(fu)加值，同时(shi)推(tui)动传统产业实现(xian)全方位、全链条、全周期的数字化转型，实现(xian)整(zheng)体技术水平的跃升(sheng)。加快环保技术、清(qing)洁能源技术等方面的科技创新，能够助力产业实现(xian)可(ke)持续发(fa)展，加速产业绿(lu)色化转型。新兴产业和未来产业的蓬勃发(fa)展是(shi)产业体系先进(jin)性(xing)的重要体现(xian)，也是(shi)向现(xian)代化产业体系转型升(sheng)级的重要支(zhi)点。近些年，我国数字经济、新能源、新材料、高端装(zhuang)备等新兴产业蓬勃发(fa)展，人工智能、低空(kong)经济、生物制造、量子信息等未来产业蓄势待发(fa)，前沿创新成果不(bu)断突破(po)和涌现(xian)。但也要看到，我国产业的创新能力在某(mou)些领域与世界领先水平仍存在差距(ju)，必须通过加强科技创新，加速提升(sheng)产业体系的先进(jin)性(xing)。
科技创新有助于保障(zhang)和增强产业体系的安全性(xing)。产业体系的安全性(xing)，主要表现(xian)为统筹开放发(fa)展和经济安全，保证(zheng)产业链供应链安全可(ke)靠，产业关键核心技术自(zi)主可(ke)控，国民(min)经济循环畅通。我国建设现(xian)代化产业体系面临着错综复杂的国际(ji)环境，目前在某(mou)些核心零部件、关键材料和设备方面进(jin)口依赖度较强。只有不(bu)断提升(sheng)自(zi)主研发(fa)与科技创新能力，减少对外部关键技术、核心部件及原材料依赖，突破(po)供给约(yue)束的堵点卡点，提升(sheng)本土产业链的自(zi)给自(zi)足能力，才能降低外部风险对产业安全的影响。为此，亟须加快完(wan)善国家安全制度体系，重点加强数字经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现(xian)核心技术、重要产业、关键设施(shi)、战略资源、重大科技等安全可(ke)控。加快科技创新，尤(you)其在数字经济时(shi)代下多(duo)产业融合发(fa)展过程中(zhong)，能够通过科技水平的不(bu)断提升(sheng)来保障(zhang)各产业活动的安全运行。人工智能、区块链、大数据等技术的发(fa)展与突破(po)，将有助于进(jin)行风险监测、预警与模拟(ni)，及时(shi)应对市场波动、供应链中(zhong)断等突发(fa)事件，提高产业体系的抗风险能力和受到封锁(suo)打压时(shi)的快速恢复能力，进(jin)一步保障(zhang)和提升(sheng)我国产业体系的安全性(xing)。
2.科技创新赋能现(xian)代化产业体系建设的主攻方向
加大创新投入，加快实现(xian)高水平科技自(zi)立自(zi)强。应充分发(fa)挥创新主导(dao)作用，以科技创新推(tui)动产业创新，特别是(shi)以颠覆性(xing)技术和前沿技术催(cui)生新产业、新模式和新动能，巩固我国现(xian)代化产业体系的优势、补足短板并锻造新板。关键核心技术是(shi)要不(bu)来、买不(bu)来、讨不(bu)来的，要持续加大创新投入力度，建立高水平创新性(xing)人才支(zhi)撑体系，建立多(duo)元化多(duo)渠道的科技投入体系。高效配置创新资源，调整(zheng)和优化投入结(jie)构，提高科技经费使用效益。加强应用基(ji)础研究和原始创新能力，积(ji)极培育新兴产业和未来产业。发(fa)挥新型举国体制优势集中(zhong)攻关，实现(xian)关键核心技术自(zi)立自(zi)强，推(tui)动高质量发(fa)展。对于进(jin)入“无人区”的前沿产业技术，要加强战略谋(mou)划提前布局。
加强数实融合，推(tui)动生产方式变革。因地制宜(yi)推(tui)进(jin)数字产业化和产业数字化。充分利用我国海量数据要素和完(wan)备工业体系优势，加速数字技术在传统产业的改造运用和深度融合。推(tui)进(jin)先进(jin)制造业与现(xian)代服务业、现(xian)代农业深度融合。应加快人工智能发(fa)展，广(guang)泛应用数智技术和绿(lu)色技术加快传统产业转型升(sheng)级。坚持数字技术创新驱动，发(fa)挥数字技术的高链接(jie)性(xing)和强渗透性(xing)，促进(jin)传统产业的数字化转型和工业装(zhuang)备的智能化升(sheng)级，形成数字技术和产业应用的良性(xing)互动，形成标准化智能制造模式，引领产业创新发(fa)展。面对未来构建现(xian)代化数字基(ji)础设施(shi)体系，尤(you)其是(shi)超前布局网络连接(jie)设施(shi)、感知设施(shi)、算力设施(shi)、共性(xing)技术设施(shi)等数字基(ji)础设施(shi)。
重视企业主体，构建创新生态系统。强化企业科技创新主体地位，优化企业创新环境，增强企业创新动力，有效提升(sheng)企业自(zi)主创新能力，培育一批(pi)具有核心竞(jing)争力的企业。当前我国许多(duo)领先科研成果聚集在高校院所(suo)，要进(jin)一步深化产学研合作，以产业需求为牵引，加快推(tui)进(jin)科技成果转化和产业化应用。建立开放创新生态系统，打破(po)行业壁垒，促进(jin)跨领域跨行业创新合作。各类企业应发(fa)挥各自(zi)优势，以国家战略和市场需求为导(dao)向积(ji)极开展协同创新。数字技术创新本身具有系统性(xing)、互补性(xing)，需要多(duo)元创新主体优势互补协同完(wan)成。企业应从全球产业链和技术演化路径出发(fa)，面向科技前沿领域进(jin)行优先布局，谋(mou)划培育战略性(xing)新兴产业项目，构建面向未来产业的创新生态系统，加快前沿突破(po)性(xing)的关键核心技术研发(fa)和供给，形成竞(jing)争优势。
坚持对外开放，积(ji)极参(can)与制定国际(ji)技术标准。进(jin)一步巩固我国工业产品(pin)出口优势，增强国际(ji)市场渠道建设和本地化运营能力。加强国家间技术创新和产业规划等方面的对话交流，促进(jin)企业更快接(jie)触全球最新科技动态、研究成果和领先解决方案，利用我国基(ji)础设施(shi)和产业应用等优势寻找科技发(fa)展和应用的空(kong)间机遇(yu)。激活我国数据要素市场，促进(jin)数字技术自(zi)主创新和跨界融合创新，形成更高附(fu)加值的产业结(jie)构。加强数字基(ji)础设施(shi)互联互通，探索更多(duo)数字时(shi)代新型合作模式，优化数据资源布局，助力现(xian)代化产业体系建设。不(bu)断完(wan)善和升(sheng)级我国产业标准体系，提高标准的国际(ji)化水平，在一些技术领先领域，我国应在规则、规制、标准等方面加强与国际(ji)接(jie)轨，积(ji)极参(can)与国际(ji)贸易规则和产业标准制定，提高中(zhong)国标准的国际(ji)竞(jing)争力与影响力。
《光明日报》（2024年06月03日 06版(ban)）