中(zhong)国网财经4月23日讯 22日，国新办举行新闻发布会介绍2024年一季度财政收支情况，就一季度财政具体(ti)收支情况、地方债(zhai)、未来财政政策重点(dian)发力等方面做出了详细解读。
一季度财政收支运行平稳 财政收入延续恢复性增(zeng)长态势
数据显示(shi)，一季度，全国一般公共预算收入60877亿元，同比下降2.3%。扣除特殊性因素影响后(hou)，可比增(zeng)长2.2%左右，延续恢复性增(zeng)长态势。
财政部副(fu)部长王(wang)东伟在一季度财政收支情况发布会上分析称，一季度财政收入按(an)可比口径计算继续保持恢复性增(zeng)长态势。另外，所谓特殊因素是指，2022年制(zhi)造业(ye)中(zhong)小微企业(ye)部分缓税在2023年前几个月入库抬高了基数，以及2023年年中(zhong)出台(tai)的4项减(jian)税政策对(dui)今年财政收入形成翘尾减(jian)收等。全国税收收入是49172亿元，同比下降4.9%，扣除上述(shu)特殊因素影响后(hou)税收保持平稳增(zeng)长。
此外，文旅消费、先进制(zhi)造业(ye)等行业(ye)税收较快增(zeng)长。王(wang)东伟指出，服务业(ye)方面，与居民消费关联性较高的住宿(xiu)和餐(can)饮业(ye)税收增(zeng)长44.7%，文化、体(ti)育和娱乐(le)业(ye)税收收入增(zeng)长26.7%，零售业(ye)税收收入增(zeng)长5.7%，反映(ying)出居民消费活力正在不断释放。制(zhi)造业(ye)方面，一季度制(zhi)造业(ye)税收收入同比下降，扣除前述(shu)去年同期制(zhi)造业(ye)中(zhong)小微企业(ye)缓税入库抬高基数等不可比因素影响后(hou)，实现平稳增(zeng)长。
“整体(ti)看，一季度，财政收支运行平稳。下一步，财政部将扎实实施好积极(ji)的财政政策，强(qiang)化财政管理监(jian)督(du)，把加(jia)强(qiang)宏观调(diao)控、着力扩大内需(xu)、培育发展(zhan)新动能、防范化解风(feng)险有机结合(he)起来，进一步提升财政政策质(zhi)效，巩固和增(zeng)强(qiang)经济回升向(xiang)好态势。”王(wang)东伟表示(shi)。
一季度一般公共预算支出完成预算的24.5% 高于近3年平均(jun)水平
一季度财政支出增(zeng)长2.9%，重点(dian)支出得(de)到了有效保障。
一是增(zeng)发国债(zhai)资金已(yi)于年初全部下达。王(wang)东伟在发布会上表示(shi)，2023年四季度增(zeng)发国债(zhai)的1万亿元资金，大部分于今年使用。今年2月底(di)前，财政部将1万亿元增(zeng)发国债(zhai)资金全部下达到地方。从一季度数据看，增(zeng)发国债(zhai)资金重点(dian)投向(xiang)的城乡社区支出、农林水支出、灾害(hai)防治及应急管理支出同比分别增(zeng)长12.1%、13.1%、53.4%，均(jun)实现了两(liang)位数增(zeng)长。
二是转移支付预算下达超八成。王(wang)东伟指出，截(jie)至4月上旬，2024年中(zhong)央部门预算已(yi)全部批复到位，中(zhong)央对(dui)地方转移支付已(yi)下达8.68万亿元，占年初预算的85.1%；一般性转移支付和共同财政事权转移支付中(zhong)，具备(bei)条件的项目资金已(yi)全部下达完毕。
三是财政支出进度合(he)理加(jia)快。数据显示(shi)，一季度，全国一般公共预算支出完成预算的24.5%，高于近3年的平均(jun)水平。
一季度地方债(zhai)发行规模小于往年 总体(ti)看全年发行规模符合(he)预期
今年以来，地方专项债(zhai)发行偏慢是什么原因？预计从什么时候开(kai)始提速？
财政部预算司司长王(wang)建凡在发布会上表示(shi)，2024年一季度，各(ge)地在提前下达的新增(zeng)专项债(zhai)务限额内发行专项债(zhai)券，主要用于市政建设和产业(ye)园(yuan)区基础设施、社会事业(ye)、交通基础设施、保障性安(an)居工程等党中(zhong)央、国务院确(que)定(ding)的重点(dian)领(ling)域项目建设，发挥了专项债(zhai)券资金强(qiang)基础、补短板(ban)、惠(hui)民生、扩投资等积极(ji)作用。一季度发行规模小于往年，一方面是以往年度为应对(dui)疫情冲击等特殊因素影响，加(jia)大年初发行规模，另一方面也与地方项目建设资金需(xu)求、冬(dong)春季节施工条件、债(zhai)券市场利率等因素相关，同时我们也在提高专项债(zhai)项目质(zhi)量、加(jia)强(qiang)项目前期准备(bei)等方面做了大量工作，总体(ti)看全年发行规模总体(ti)仍然是符合(he)预期的。
下一步，财政部将会同相关部门指导地方合(he)理把握专项债(zhai)券发行节奏，优化政府投资节奏和力度，指导保障重大项目资金需(xu)求，提高债(zhai)券资金使用绩效，发挥好政府投资的带动放大效应，巩固和增(zeng)强(qiang)经济回升向(xiang)好态势，持续推动经济实现质(zhi)的有效提升和量的合(he)理增(zeng)长。
中(zhong)央财政将安(an)排资金支持约20个城市“智改数转网联”
今年一季度中(zhong)央财政出台(tai)一系列支持经济增(zeng)长新动能的政策举措。下一步还(hai)有哪些(xie)政策考虑？
王(wang)东伟在发布会上表示(shi)，中(zhong)央财政安(an)排制(zhi)造业(ye)领(ling)域专项资金，支持加(jia)快推进关键技(ji)术(shu)、关键产业(ye)“补短板(ban)”“锻(duan)长板(ban)”，促进新一代信(xin)息技(ji)术(shu)、高端装备(bei)、新材料等产业(ye)跨(kua)越式发展(zhan)。近期将实施新一轮的“专精特新”中(zhong)小企业(ye)财政支持政策，培育更多产业(ye)链关键环节的“配套专家”；2024年安(an)排资金30亿元，支持首批20个左右试(shi)点(dian)城市“智改数转网联”。
此外，将着力扩大促进内需(xu)。王(wang)东伟指出，打好财税政策组合(he)拳(quan)，支持实施推动大规模设备(bei)更新和消费品以旧(jiu)换新行动。围绕居民消费升级方向(xiang)，统筹存量政策和新增(zeng)政策，坚持中(zhong)央财政和地方政府联动，积极(ji)推动汽车、家电等耐用消费品以旧(jiu)换新，培育新的消费增(zeng)长点(dian)。
下一步，财政部将会同有关部门支持部分大中(zhong)城市实施城市更新行动，开(kai)展(zhan)地下管网更新改造等，同时再支持一批国家综合(he)货运枢纽(niu)城市补链强(qiang)链，进一步补齐基础设施的短板(ban)，更好地发挥政府投资的拉动效应。
下阶段积极(ji)的财政政策将在六方面发力
宏观数据显示(shi)，今年一季度经济整体(ti)持续回升向(xiang)好。下阶段积极(ji)的财政政策将从哪些(xie)方面着力，巩固经济向(xiang)好势头？
王(wang)东伟在发布会上表示(shi)，今年《政府工作报告》明确(que)，积极(ji)的财政政策要适(shi)度加(jia)力、提质(zhi)增(zeng)效。从一季度收支情况来看，财政政策靠(kao)前发力，政策效能正在加(jia)快释放，为经济持续回升向(xiang)好提供了有力支持。
下一步，财政部将重点(dian)从六个方面持续发力：
一是全力支持以科技(ji)创新引领(ling)产业(ye)创新。推动加(jia)快实施一批国家重大科技(ji)项目，支持开(kai)展(zhan)颠覆性技(ji)术(shu)、前沿技(ji)术(shu)研究，推进关键核心(xin)技(ji)术(shu)攻关。
二是着力支持扩大国内需(xu)求。统筹用好相关国债(zhai)资金、地方政府专项债(zhai)券、中(zhong)央预算内投资等政策工具，带动扩大社会有效投资。同时，落实完善财税支持政策，积极(ji)推动汽车、家电等耐用消费品以旧(jiu)换新，促进扩大国内消费。
三是积极(ji)支持改善和增(zeng)进民生福祉。教育方面，重点(dian)增(zeng)加(jia)高中(zhong)教育投入，保障学生资助资金需(xu)求。社保方面，加(jia)大对(dui)基本养老保险基金补助力度，推动提高公共卫生服务水平，大力实施就业(ye)优先政策。
四是更高水平保障粮食和能源安(an)全。进一步加(jia)大产粮大县奖励力度。积极(ji)支持做好能源保供稳价，促进可再生能源健康可持续发展(zhan)，支持鼓励非常规天然气增(zeng)产上量，多措并(bing)举提升能源保障能力。
五是推进城乡区域协调(diao)发展(zhan)。落实完善财税政策，大力推动新型(xing)城镇化，支持地方推进农业(ye)转移人口市民化，推动实施重大区域战略。
六是加(jia)强(qiang)预算执行管理和财政运行监(jian)测。指导督(du)促地方和部分部门抓紧将已(yi)下达的预算，细化实化到具体(ti)项目上，让政策的效能能够尽快地释放出来，资金使用的效益能够充分发挥出来。