中新网上海6月1日电(dian) (记者 陈静)新修订的《上海市非(fei)机动车安全管理条例(li)》(下称《新规》)1日正式实施(shi)。
据(ju)此，上海将加强对违规充电(dian)行为的综合治理，强化对电(dian)动自行车“拼加改”的源头治理。《新规》突出(chu)对电(dian)动自行车蓄电(dian)池的管理要求，在多个(ge)条款中引导、规范民(min)众蓄电(dian)池携带、放置(zhi)和充电(dian)等行为，着力减少因蓄电(dian)池引发的安全隐患。《新规》对违规停放充电(dian)引发火灾可能承担的行政、刑事、民(min)事责(ze)任，做出(chu)指引性规定；明确检察机关对相关事故、隐患依法探(tan)索开展检察公益诉讼工作。
近年来(lai)，随着电(dian)动自行车数量的快速增长，因电(dian)动自行车违规停放、充电(dian)等引发的火灾事故呈高发趋势(shi)，给民(min)众生命财产安全造成(cheng)严重威胁。上海市十六届人大常委会第十三次会议审议并表决通过(guo)关于修改《上海市非(fei)机动车安全管理条例(li)》的决定。
为更好(hao)从源头上预防(fang)和管控(kong)电(dian)动自行车安全风险，《新规》明确对从事拼装、加装、改装非(fei)机动车经营性活动或者销售拼装、加装、改装非(fei)机动车者，规定了相应(ying)的法律(lu)责(ze)任。
上海市城管执法局执法总队队员1日在小区车库执法检查。(上海市城管执法局供图)
1日，上海城管执法部门(men)展开检查。一早(zao)，在黄浦区的一个(ge)社区，上海市城管执法局执法总队发现一辆电(dian)动自行车从小区值(zhi)班(ban)室(shi)里拉出(chu)电(dian)线正在充电(dian)。匆(cong)匆(cong)赶到的车主收到了50元的罚单(dan)。他现场缴纳了罚款，并表示，认识到了错误，以后会注意规范充电(dian)和停车。
新规实施(shi)后的上海市城管执法局执法总队1日开出(chu)的首张罚单(dan)。(上海市城管执法局供图)
据(ju)了解，为防(fang)范违规充电(dian)行为造成(cheng)的火灾风险隐患，《新规》细化在建筑物共(gong)用部位、消防(fang)通道、人员密集场所(suo)等区域禁止违规停放充电(dian)的规定；对私拉电(dian)线和插座为电(dian)动自行车及其蓄电(dian)池充电(dian)行为设定了法律(lu)责(ze)任；增加了禁止在居住建筑的室(shi)内区域违规停放充电(dian)以及禁止携带电(dian)动自行车或者其蓄电(dian)池进入电(dian)梯轿厢的规定，并设定了相应(ying)的法律(lu)责(ze)任。
当日，在该小区内，记者看到，非(fei)机动车库里已经建好(hao)了电(dian)动自行车集中充电(dian)区。物业方面介绍，该小区有约60辆电(dian)动自行车，电(dian)动自行车充电(dian)车位有30个(ge)，并配(pei)备了消防(fang)措施(shi)，基本可以满足居民(min)的充电(dian)需求。
至6月1日12时(shi)，上海各(ge)级城管执法部门(men)出(chu)动执法人员634人次，依法立案查处电(dian)动自行车及其蓄电(dian)池相关案件(jian)27起，其中私拉电(dian)线和插座“飞线充电(dian)”案件(jian)23起、携带电(dian)动自行车或者其蓄电(dian)池进入电(dian)梯轿厢案件(jian)2起、电(dian)动自行车或其蓄电(dian)池“入户充电(dian)”案件(jian)2起。
上海市城管执法局执法总队队员为居民(min)讲解新规。(上海市城管执法局供图)
上海市城管执法局局长张永(yong)刚(gang)当日对记者表示，当前执法部门(men)聚焦重点区域重点部位，深入开展电(dian)动自行车安全治理攻坚(jian)行动，并常态化开展安全巡查，筑牢社区安全防(fang)线，提升民(min)众安全意识和自防(fang)自救能力；同时(shi)，要统筹安全性和便利(li)性，持续完善电(dian)动自行车充电(dian)基础(chu)设施(shi)建设，切实化解民(min)众充电(dian)难、停车难等问题。
在连日采访中，记者了解到，在方便民(min)众给电(dian)动自行车安全充电(dian)，避免(mian)火灾事故方面，上海政府部门(men)已经做出(chu)有益探(tan)索。在奉贤区南桥(qiao)镇(zhen)，镇(zhen)政府对辖区内的电(dian)动自行车使用情况进行了深入的调研和排查。目前，南桥(qiao)镇(zhen)47个(ge)小区内已陆续布设108台(tai)智能充电(dian)柜。智能充电(dian)柜通过(guo)车电(dian)分离方式进行充电(dian)，降低了安全隐患，能够提升社区的安全管理水平。南桥(qiao)镇(zhen)社区安全服务中心主任庄晓春介绍，政府部门(men)正在探(tan)讨将智能充电(dian)柜的后台(tai)管理系统与镇(zhen)应(ying)急(ji)平台(tai)相连，实现实时(shi)数据(ju)共(gong)享和联动处置(zhi)。
在虹口区，记者了解到，该区将智能充电(dian)柜安装工程列入为民(min)办实事项目，在全区安装了210台(tai)，共(gong)计1680个(ge)仓位。这些设施(shi)在给民(min)众充电(dian)带来(lai)便利(li)的同时(shi)，进一步降低了电(dian)池自燃对生命财产安全带来(lai)的风险隐患。
从源头上减少电(dian)动自行车火灾风险，企业也在努力。据(ju)悉，上海松江经开区组织多家企业开展“满电(dian)回家”行动，倡议企业在为员工普及电(dian)动自行车安全注意事项的同时(shi)，加快充电(dian)设施(shi)建设，方便员工在单(dan)位内给电(dian)动自行车充满电(dian)后再回家。为了确保充电(dian)过(guo)程的安全，相关企业配(pei)备了喷淋系统和灭火器等消防(fang)灭火设备，一旦发生火灾事故，能够迅速进行扑救。(完)