南都(dou)讯记者宋承翰 第37个世界无烟日前夕，上海市发布《室外吸烟点设置与管理要求》（DB31/T 1482-2024），于9月1日起正式(shi)实施。据介绍，这是国内首个室外吸烟点的标准规范，旨在强化室外不(bu)随处抽烟、不(bu)吸游(you)烟的宣传倡导，鼓励避开人(ren)群前往指定室外吸烟点吸烟。
上海是国内最早实现(xian)全面无烟立法的城市之一，立法以(yi)来，上海成人(ren)吸烟率连续13年(nian)呈持续下降趋势，目前已降至19.2%，提前实现(xian)健康中国2030的控(kong)烟目标。
虽然上海吸烟率已大幅降低，但二手烟暴露率（41.6%）仍然偏高。此前上海发布了10213位市民参(can)与的室外二手烟（游(you)烟）相关情况(kuang)调查。结果(guo)显示，近六成市民经常遭遇“游(you)烟”，逾(yu)九成市民对“游(you)烟”表示反感，超七成市民表示不(bu)能(neng)接受“游(you)烟”。此外，遭遇“游(you)烟”最多的前五位场所分别为室外排队等候区域（如(ru)景区、饭店、饮品店等）、人(ren)行道、路口红绿灯等候区域、室外游(you)乐场、公(gong)交(jiao)车站、商场及商务楼出入口等。
基于此，上海的控(kong)烟举措(cuo)从室内公(gong)共场所禁烟，扩展到(dao)减少室外二手烟的影响(xiang)，即“室内全面禁烟、室外不(bu)吸游(you)烟、吸烟请看标识”。此次发布的标准由上海市卫生(sheng)健康委员(yuan)会提出并组织实施，上海市健康促进中心牵头(tou)，上海市控(kong)制吸烟协会、复旦大学(xue)、上海市环境监测(ce)中心、同济大学(xue)、上海市消防救援总队联合(he)起草编制。
与以(yi)往烟草业力主建(jian)设的“豪(hao)华吸烟点”不(bu)同，这份标准“疏堵结合(he)”，目的在于疏导和规范室外吸烟行为，减少室外二手烟和游(you)烟对非吸烟者的健康危害。
南都(dou)记者了解到(dao)，标准草案对室外吸烟点的选址、标识、健康提示、管理都(dou)做了规定。例如(ru)：室外吸烟点宜与建(jian)筑物的出入口及与户外相通的门窗、进/排风口等处保持不(bu)小于6m的距离；室外吸烟点不(bu)应设置在休息区、等候区等人(ren)群聚(ju)集的区域以(yi)及行人(ren)必经的主要通道；室外吸烟点的占地面积(ji)宜不(bu)大于6平方米等；室外吸烟点应为非封闭(bi)、空气流通的空间。如(ru)有(you)顶面，则四面遮挡（有(you)墙壁或围挡）的面积(ji)应不(bu)大于侧面积(ji)的50%。
4月中旬，南都(dou)记者曾在上海探访了部(bu)分试点建(jian)设的室外吸烟点。这些吸烟点大多设在远离人(ren)群地区，且在周边贴有(you)指引，引导吸烟者步行前往吸烟点。此外，吸烟点还贴有(you)吸烟危害、戒烟服(fu)务等相关信(xin)息。此次发布的标准也明(ming)确，室外吸烟点不(bu)应出现(xian)任何形(xing)式(shi)的烟草广(guang)告、促销(xiao)或赞助。
上海室外吸烟点。受访者供图
这些吸烟点大多设在远离人(ren)群地区，且在周边贴有(you)指引，引导吸烟者步行前往吸烟点。受访者供图
室外吸烟点。受访者供图
吸烟点贴有(you)吸烟危害、戒烟服(fu)务等相关信(xin)息。受访者供图
据介绍，自2022年(nian)起，为期3年(nian)在上海全市选取具有(you)代表性(xing)的室外公(gong)共场所，如(ru)综合(he)商圈、体育健身场地、公(gong)园(yuan)绿地、会展文博场馆(guan)、交(jiao)通枢(shu)纽、“一江一河”滨水(shui)公(gong)共空间等进行室外吸烟点试点建(jian)设，并广(guang)泛征求行业主管部(bu)门、监管执法部(bu)门、疾病(bing)预防控(kong)制及健康促进专业机构、科研院所等单位及各(ge)类场所和广(guang)大市民公(gong)众的意(yi)见建(jian)议，并在代表性(xing)公(gong)共场所进行验证应用，不(bu)断完善(shan)标准文本内容，使其更具规范性(xing)和适(shi)用性(xing)。