【文/汤绍成】
5月27日，第77届世界卫生大(da)会(hui)总务(wu)委(wei)员会(hui)和全会(hui)分别作出决定，明确拒绝将个别国(guo)家提出的所谓“邀请台(tai)湾以观(guan)察员身份参加世卫大(da)会(hui)”的提案列入大(da)会(hui)议程。
这也是“5·20”讲话后(hou)，台(tai)湾当局首(shou)次在国(guo)际(ji)舞台(tai)上碰壁。
回看赖(lai)清德“5·20”讲话，听起来确实令人惊悚，从讲话最开头就立志要(yao)改变台(tai)湾，到宣传“两国(guo)互不隶属”等，都(dou)在宣示“两国(guo)论”与“一边一国(guo)论”的基调，甚至可以说是“包(bao)装式台(tai)独”。传统(tong)上，民进(jin)党(dang)的讲话，美方是一定要(yao)先过目的，该讲话最终成文，美国(guo)态度至关重要(yao)。
而这次，我认为美国(guo)方面故意放开甚至在怂恿民进(jin)党(dang)对大(da)陆大(da)放厥词(ci)。此次讲话，美方只有一个底线，只要(yao)赖(lai)清德“5·20”讲话不提“台(tai)独”二字，什么都(dou)可以说。所以这次赖(lai)清德讲话的发挥(hui)空间很大(da)。
美国(guo)国(guo)务(wu)卿布林肯 图片来源：东方IC
所以此次赖(lai)清德根本不提“九二共(gong)识”的任何表述，包(bao)括“九二”的事(shi)实。对于赖(lai)清德的相关表态，国(guo)台(tai)办反应强烈，王毅外长更是直言“一中”原(yuan)则。换言之，台(tai)湾问题(ti)上，大(da)陆方面已(yi)经在进(jin)一步(bu)收紧。
而讲话见报后(hou)，美国(guo)国(guo)务(wu)院的表态也非常耐人寻味。其官方表态是祝(zhu)贺赖(lai)清德上任台(tai)湾地区第五任所谓的“民选总统(tong)”。而根据台(tai)湾地区自己官方的说法，赖(lai)清德是“中华民国(guo)”第16任领导(dao)人。这展现了美国(guo)的两个想法：
第一，美国(guo)将台(tai)湾政(zheng)治以1996李(li)登(deng)辉当选为界划(hua)分，彰显了美国(guo)在刻(ke)意分化台(tai)湾岛(dao)内政(zheng)治生态，试图借助民进(jin)党(dang)进(jin)一步(bu)打击国(guo)民党(dang)的企图。这就类似2003年美国(guo)攻打伊(yi)拉克之际(ji)，当时西欧国(guo)家反对而东欧国(guo)家支持，因而美方将欧洲(zhou)分为新旧两部分。如今美国(guo)是否也将台(tai)湾分为新台(tai)湾与旧台(tai)湾？
第二，这进(jin)一步(bu)加剧(ju)了中美在台(tai)海问题(ti)上的关键性(xing)冲突(tu)。现在中美之间在不少(shao)议题(ti)上的互动已(yi)经从相向(xiang)而行的良性(xing)互动，变成相互对峙(zhi)的恶性(xing)互动。只不过美方在台(tai)海问题(ti)上还是设置了一个天花板，那就是“台(tai)独”两个字不可以出现。除此之外，美国(guo)现政(zheng)府对台(tai)海似乎再无禁忌，甚至会(hui)主动触碰1996年岛(dao)内选举以及之后(hou)的台(tai)海危机。
而从美国(guo)允许(xu)这样一篇演讲稿在5月20日被放出的角(jiao)度看，美国(guo)不仅没(mei)有事(shi)先知会(hui)陆方其已(yi)审(shen)核的演讲稿，还试图在台(tai)湾问题(ti)上对中国(guo)持续加码，加强相互对抗。
由此可以明确，美国(guo)在大(da)方向(xiang)上就是要(yao)渐次打击中国(guo)，同时在战术上，通过中美旅游高层对话、签署22项旅游协议之类的机会(hui)在小(xiao)问题(ti)上推进(jin)合作，整体实现对抗与合作并存的局面。
近年来，美国(guo)各种政(zheng)要(yao)、前政(zheng)要(yao)频频前往台(tai)湾，对台(tai)湾岛(dao)内舆论和政(zheng)治生态影响(xiang)很大(da)。美方在台(tai)湾问题(ti)上，试图通过将台(tai)湾塑造成“弱小(xiao)受欺负”，以及东亚(ya)对抗大(da)陆的“自由世界堡垒”形象。通过这种形象塑造，可以方便美国(guo)在国(guo)内和国(guo)际(ji)政(zheng)治环境(jing)中，将支持台(tai)湾与俄乌战争(zheng)中支持乌克兰(lan)的“支持弱小(xiao)”、“支持同一理念”的立场(chang)相统(tong)一。
美国(guo)前众议长佩洛西 图片来源：视觉中国(guo)
而随着(zhe)世界格(ge)局变化加剧(ju)，美国(guo)两党(dang)在对中国(guo)态度方面形成了某种意义上的两党(dang)共(gong)识。这一点从此前对乌克兰(lan)、以色列、台(tai)湾地区的援助法案投票上就十(shi)分明显。两党(dang)的争(zheng)论关键点在于对乌克兰(lan)和以色列的援助，而在对台(tai)湾的援助议题(ti)上，两党(dang)态度一致性(xing)相对较高。
基于此，经由美方的操作，以及台(tai)湾在全球芯(xin)片供应链的特殊(shu)地位，当前台(tai)湾问题(ti)已(yi)经从“台(tai)湾问题(ti)国(guo)际(ji)化”向(xiang)“台(tai)湾问题(ti)全球化”转变，而这必然给予赖(lai)清德以相当的政(zheng)治支撑。作为回应，赖(lai)清德下一阶(jie)段必然加强防卫方面的投入，展示自己所谓的“决心”。这会(hui)赢(ying)得美国(guo)军工复合体的欢心，让他们从台(tai)海问题(ti)中更多利益(yi)。
可以确定，美国(guo)相关布局、向(xiang)台(tai)湾示好的主要(yao)目的，就是为了围堵中国(guo)大(da)陆。可是有些人总是搞不清楚情况，总是表示：你看美国(guo)对我们台(tai)湾这么好。殊(shu)不知美国(guo)这样的示好是为了在未来台(tai)海出事(shi)的时候(hou)，台(tai)湾能(neng)当先锋、做炮灰。虽然美国(guo)明面上会(hui)说“我们也不希望这样”，但这无疑是美国(guo)利用台(tai)湾的最有利选项。
在美国(guo)看来，台(tai)湾就像乌克兰(lan)一样。他们认为乌克兰(lan)把俄罗斯牵制住了，所以他们也希望台(tai)湾把解放军牵制住。任何让大(da)陆陷入困境(jing)的情况，美国(guo)都(dou)可以试着(zhe)渔利。我确信(xin)北京对于美国(guo)这方面的打算也非常清楚。当然现在俄乌战争(zheng)打到这一步(bu)，对台(tai)湾也有一定的影响(xiang)。
对于台(tai)湾来说，中美的大(da)格(ge)局交锋，台(tai)湾是无力参与的。而讲话带来的冲击将会(hui)更加明显。
520当天，台(tai)湾观(guan)光类股起初高涨，但听到赖(lai)清德提出“两国(guo)互不隶属”之后(hou)狂泻。观(guan)光业者会(hui)给当局多大(da)压力，也是一个观(guan)察指标，因为6月1日的禁团令即将生效，这都(dou)是当前迫在眉睫的困境(jing)。
这次赖(lai)清德“5·20”讲话后(hou)，大(da)陆方面首(shou)先肯定会(hui)在外交上加大(da)攻势，继续力争(zheng)减(jian)少(shao)台(tai)湾所谓的“邦交国(guo)”。外交对台(tai)湾普(pu)通民众伤害不大(da)，甚至没(mei)有影响(xiang)，但是可以直接伤害台(tai)湾当局的颜面。所以我猜(cai)测外交方向(xiang)，应该是大(da)陆的首(shou)要(yao)打击方向(xiang)。
其次，我认为，大(da)陆可能(neng)会(hui)在台(tai)胞证方面收紧相关控制。国(guo)台(tai)办新任副主任吴玺之前就职于外交部领事(shi)司，担(dan)任领事(shi)司司长。这样的人事(shi)调动意味着(zhe)什么呢？我认为存在一种可能(neng)性(xing)，即大(da)陆会(hui)和相对友好国(guo)家进(jin)行商议，提供一个黑(hei)名单，要(yao)求黑(hei)名单上的人除非持台(tai)胞证，否则不能(neng)进(jin)入这些国(guo)家的国(guo)境(jing)。
东部战区持续位台(tai)岛(dao)以东海空域开展多科目训练 图片来源：东方IC
第三方面，我认为可能(neng)会(hui)加速推进(jin)台(tai)湾居民居住证推广。现在台(tai)湾社会(hui)，蓝中有绿、绿中有蓝，无论是军演还是贸易，都(dou)无法精确地区分蓝绿。如果能(neng)推进(jin)台(tai)湾居民居住证在台(tai)湾普(pu)及，就可以在平时就把蓝绿区分更加清楚。万一两岸出现一些情况，台(tai)湾快速回归祖国(guo)，那么是否拥有台(tai)湾居民居住证，将成为区分蓝绿的重要(yao)标志。
现在台(tai)湾岛(dao)内蓝绿对立，陈水(shui)扁与蔡英文都(dou)曾在520之前拜(bai)访在野党(dang)领袖，但赖(lai)清德反之，并未有任何动作。最近“立法院”发生肢体冲突(tu)，赖(lai)也只慰问绿营学(xue)者，可见其狭(xia)隘(ai)性(xing)与偏执性(xing)。蓝营方面，朱立伦虽然也表示需要(yao)克制，但是也从来没(mei)有表示支持赖(lai)清德。两党(dang)对立如此，与大(da)陆关系相对友好的国(guo)民党(dang)也难在其中协助。
2024年是美国(guo)大(da)选年，如果特朗普(pu)上台(tai)，作为生意人的他可能(neng)使台(tai)海局面发生变化。特朗普(pu)不像拜(bai)登(deng)那样非常执着(zhe)于人权、理念，如果谈了一个好价钱，特朗普(pu)什么事(shi)都(dou)可以做。所以美国(guo)接下来的变化值(zhi)得关注(zhu)。
总之，美方积极支持赖(lai)清德，必然会(hui)对两岸关系的发展制造障(zhang)碍，甚至使之激化。当美方加强打“台(tai)湾牌”以制衡中国(guo)的力道，台(tai)湾同胞必须提高警(jing)觉，切勿成为美国(guo)的炮灰！
（本文根据对话录音整理而成，整理/观(guan)察者网 唐晓甫(fu)）
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