近日，上海市生态环境局印发《上海市生态环境局坚持对标(biao)改革(ge)持续优化生态环境领域营商(shang)环境实施方案》，通过深(shen)化环评制度改革(ge)、优化监管执法方式、强化对企(qi)服(fu)务保(bao)障等多方面举措，着力为企(qi)业打造更加(jia)公平、透明、高效的营商(shang)环境，这标(biao)志着上海在环保(bao)领域的管理(li)和服(fu)务正在向更加(jia)市场化、法治化、国际(ji)化的方向迈进(jin)。

发挥制度合(he)力，提(ti)升源头预防效能。环境影(ying)响评价是在发展中守(shou)住绿水青山的第一道防线，其重要性不言(yan)而(er)喻。经济社会(hui)高质量发展离不开高效的环评制度。从上海来看，通过深(shen)化环评制度改革(ge)，推出一系列创新举措，如将环评纳入区域评估、实施“一证式”监管等，这些措施不仅简化了审批流程，减轻了企(qi)业负担，更重要的是，它们为企(qi)业提(ti)供了更为明确的环境管理(li)要求，有助于企(qi)业更好履行环保(bao)责(ze)任(ren)，实现经济效益与环境保(bao)护的双赢(ying)。

守(shou)住生态环境保(bao)护底线，强化经济发展过程中的环评服(fu)务保(bao)障。环评制度的优化并(bing)非孤立进(jin)行的，而(er)是与监管执法方式的改进(jin)、对企(qi)服(fu)务保(bao)障的提(ti)升等方面相辅相成。一方面，要提(ti)升环评人(ren)员业务技能，才能担起环评项目推进(jin)、改善生态环境质量、服(fu)务经济社会(hui)高质量发展等重大(da)责(ze)任(ren)，更好地服(fu)务社会(hui)。2023年9月份，生态环境部印发《关于进(jin)一步优化环境影(ying)响评价工(gong)作(zuo)的意见》提(ti)出，提(ti)升技术(shu)能力，加(jia)强评估力量建设，创新评估服(fu)务方式等要求以提(ti)高环评服(fu)务能力。另一方面，可通过提(ti)升信息化能力来提(ti)高环保(bao)服(fu)务能级，精准扶持产业发展。深(shen)化政务服(fu)务智能水平，不仅能提(ti)高政务服(fu)务的便捷性，更体现政府服(fu)务企(qi)业的温度和力度。针对关键行业，通过定制化的环保(bao)政策(ce)，如排污许(xu)可“活页制”、环评简化等措施，精准扶持产业发展。