在韩国(guo)驻扎(zha)有强大(da)的美军部队，这些驻韩美军的军费开销一部分要由(you)韩国(guo)来(lai)提供。至于提供金额的比例(li)，则受到美韩特别措施协议的约束，这份协议每5年要更新一次。此前的协议在2019年12月到期，此后美韩未能达成新的协议，原因是特朗普政府狮子大(da)开口，把要价提升(sheng)到了每年50亿美元，远超韩国(guo)的心理底线。舆论普遍认为，在拜登上台之后将会改变特朗普近(jin)乎讹诈的要钱方式，向韩国(guo)日本等盟(meng)友做出让步，局势的发展果然证明了这一点。
据中国(guo)新闻网2月13日援引CNN消息报道(dao)，消息灵通人(ren)士表示美韩两国(guo)就驻韩美军防卫费的承担额问题达成初步协议，极(ji)有可能会将韩国(guo)负担的分摊费从2019年的水平提升(sheng)13%。 CNN评论称，这有利于拜登政府所提出的加强同盟(meng)关(guan)系(xi)、修复美韩联盟(meng)的目的。客观上说，拜登政府和韩国(guo)达成的这个协定，确(que)实(shi)将令已经出现裂痕的美韩关(guan)系(xi)得到修补，表面上看韩国(guo)仍(reng)然要出更多(duo)的军费，但实(shi)际上在这一轮较量中低头的是美国(guo)。
2019年防卫费分担特别协定失效之后，美国(guo)韩国(guo)拉(la)开的新一轮谈判，韩国(guo)方面提出，可以在2019年的协议基(ji)础上多(duo)承担13%的军费分担份额，这样算下来(lai)韩国(guo)要提供的总资金大(da)概是每年10亿美元。然而，特朗普政府则坚持要每年50亿美元，这比过去直接提升(sheng)了5倍，并且(qie)特朗普政府还指出这是不可动摇的。尽(jin)管后来(lai)美国(guo)方面略微降低了价格，但要价仍(reng)然维持在几十亿美元的水平。不难看出特朗普政府玩的还是极(ji)限施压那一套，试图进三步退两步，其提出的目标仍(reng)然远超韩国(guo)心理底线，正因如此，美韩迟迟无法达成共识。现在看来(lai)如果真的采用了提升(sheng)13%的方案，那就等于美国(guo)接纳了韩国(guo)当时提出的防务费分担计划。
在商业谈判之中，对方主动提出的能够接受的价格，往往还不是最后的底线，通常来(lai)说还可以在对方提出的价格上再进行磋商。拜登完全可以在特朗普政府提出的数字上，进行大(da)幅度的压缩，其最终的压缩数字仍(reng)然可以超过韩国(guo)提出的数字。而现在美国(guo)方面的行动则表明，拜登政府直接接受了韩国(guo)方面的计划，不打(da)算进一步的砍价，韩国(guo)说13%就13%，这表明拜登正急于修补美韩关(guan)系(xi)。由(you)于协议要每5年更新一次，一旦此次双方能够就新的协议达成共识，就意味着韩国(guo)在未来(lai)5年内，不用再担心因为新的敲诈而涨防务分摊费了。虽然增长了13%，看起来(lai)很多(duo)，但这还是韩国(guo)自己提出的方案，无疑是首尔方面能够接受的数字。
所以一个毋庸置疑的事实(shi)是，这一轮美韩防务费分摊的达成，属于拜登政府主动做出让步以缓和美韩关(guan)系(xi)的举措，而韩国(guo)也将因此放下悬着的心。值得注意的是，韩国(guo)只是美国(guo)诸多(duo)盟(meng)友中的一个，之前特朗普政府还要求日本增加军费，要求欧洲增加北约经费开支，拜登这样一个非常重(zhong)视(shi)修复盟(meng)友关(guan)系(xi)的政客，极(ji)有可能在这些问题上也出现态度松动。前特朗普时期的那种美国(guo)一毛不拔，竭尽(jin)全力要盟(meng)友给钱的做法，现在看来(lai)在拜登手上将被逆(ni)转(zhuan)。未来(lai)的美国(guo)，为了纠结其盟(meng)友集(ji)团将更加愿意自己作出让步，这是拜登政府带来(lai)的一个巨大(da)转(zhuan)变，确(que)实(shi)会对国(guo)际关(guan)系(xi)的发展造成重(zhong)大(da)影响。