日前，广州市(shi)人(ren)民政府办公厅印发新修订的《广州市(shi)防汛防旱防风防冻应急预案》（以下简称《预案》），对广州防汛防旱防风防冻指挥体系、预警预防、应急响(xiang)应、抢(qiang)险救灾、保障措(cuo)施、善后处理(li)等工作作了具体要求。同时(shi)，《预案》要求，相关部门要及(ji)时(shi)修订本级、本部门（单位）相配套的应急预案，并指导督促镇（街）、村（居）和企事业单位修订相应预案。
《预案》坚(jian)持把保障人(ren)民群众生命财(cai)产(chan)安全放在第一位，落到实处，最(zui)大程度地减少水旱风冻灾害造成的危害和损失。坚(jian)持以防为主、防抗救相结合(he)，坚(jian)持常态减灾与非常态救灾相统一，从注(zhu)重灾后救助向注(zhu)重灾前预防转变，从应对单一灾种(zhong)向综合(he)减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。同时(shi)提出要在政府的主导下动(dong)员全社会(hui)力量共同参与，充分调动(dong)社会(hui)各界(jie)和广大人(ren)民群众的积极性、主动(dong)性，有效提高(gao)应急管理(li)效率。
根据(ju)要求，广州市(shi)防汛防旱防风总指挥部（以下简称市(shi)防总）在广东省防汛防旱防风总指挥部（以下简称省防总）和市(shi)委(wei)、市(shi)政府的领导下，统一指挥全市(shi)防汛防旱防风防冻工作。市(shi)防总办公室（以下简称市(shi)防办）设在市(shi)应急管理(li)局，承担市(shi)防总日常工作，具体负责全市(shi)防汛防旱防风防冻的组织、协调、监督、指导等工作。
《预案》还明确了市(shi)防总成员单位及(ji)相关部门的职责。
根据(ju)险情和灾情需要，广州将成立救灾现场指挥部，设在灾害影(ying)响(xiang)重灾区。现场指挥部的主要职责是执(zhi)行市(shi)委(wei)、市(shi)政府的决定和市(shi)防总的工作部署(shu)，及(ji)时(shi)向市(shi)防总报告现场情况及(ji)应对情况；迅速了解、掌握情况，分析(xi)灾害发展趋势，指导事发地政府研究制定处置方案并组织开展灾害防御(yu)和抢(qiang)险救灾工作；分配救援任务，组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受灾人(ren)员；协调事发地政府组织做好治安、交通、卫(wei)生防疫(yi)、物资(zi)等保障工作；查明并及(ji)时(shi)组织力量消除次生、衍生灾害；组织抢(qiang)修公共设施、接(jie)收与分配援助物资(zi)；协助事发地政府开展善后处理(li)、灾后恢复生产(chan)、恢复重建(jian)工作等。
关于应急响(xiang)应启动(dong)时(shi)机，《预案》提到，根据(ju)气象、水文(wen)等部门发布的预警，综合(he)分析(xi)水旱风冻灾害影(ying)响(xiang)程度、范围和防御(yu)能力等因素，结合(he)当地的实际情况，按如下要求启动(dong)应急响(xiang)应：防汛、防暴雨内涝(lao)、防风、防旱、防冻从低到高(gao)依次分为四级、三级、二级、一级；当水旱风冻灾害态势变化达到新级别应急响(xiang)应条件(jian)时(shi)，应及(ji)时(shi)调整(zheng)响(xiang)应级别。各区根据(ju)实际情况，按照区三防应急预案启动(dong)应急响(xiang)应。
例如，根据(ju)要求，“在过去(qu)的3小时(shi)，本地降雨量已达100毫米以上，且降雨将持续(xu)”时(shi)，广州将发布暴雨红色(se)预警信(xin)号。当6:00～8:00和11:00～13:00暴雨红色(se)预警信(xin)号生效时(shi)，所在区域的中等职业学校、中小学校、特殊教育学校、幼儿园、托儿所分别上午和下午停课，都(dou)无(wu)需等待学校对应主管部门的通知，当学生就读学校所在区，或者学生居住地所在区发布此预警信(xin)号后，学生家长应当指导学生停止上学。