本(ben)报讯（记者戴(dai)小巍 通讯员牛津 徐梦云）“以前用完的农药包装袋经常(chang)被随手遗弃在田间地头，现在大家知道可(ke)以兑换秧(yang)苗，都攒着带来换。”5月17日，湖北省鄂州市华容区检察院检察官就农药包装废弃物(wu)治理情况(kuang)进(jin)行回访时，前来农资经营店兑换秧(yang)苗的张湾村种植户李大姐笑着说。
2023年5月初，该院在履行公益诉(su)讼检察职责时发(fa)现，南迹湖边的某农业种植专(zhuan)业合作社种植基地里，农药瓶（袋）被随意丢弃在田间地头。
该院认为，农药包装废弃物(wu)会残留(liu)氮、磷、农药、重金属等物(wu)质，随意丢弃在地里，经过长时间的渗透，有害化学成(cheng)分逐渐被农作物(wu)吸收(shou)，影响农作物(wu)生(sheng)长。而且，这(zhe)些物(wu)质一(yi)旦渗入到湖泊、河流或地表水(shui)，则会危害环(huan)境和(he)公共安全。
随后，华容区检察院向该区农业农村局发(fa)出检察建议，建议其履行监督管理职责，全面(mian)排查辖区内农药经营户，依法查处违法经营农药的情形，并健全农药包装废弃物(wu)回收(shou)制度，督促农药生(sheng)产者、经营者切实履行农药包装废弃物(wu)回收(shou)的法定义务。同时，加强宣传，引导农药使用者及时收(shou)集农药包装废弃物(wu)并交回农药经营者或农药包装废弃物(wu)回收(shou)站，减少农业面(mian)源污染。
收(shou)到检察建议后，该区农业农村局迅(xun)速成(cheng)立农药包装废弃物(wu)回收(shou)处理工(gong)作领导小组，对(dui)辖区内农药经营销售情况(kuang)进(jin)行全面(mian)摸底调查，结合实际情况(kuang)制定《农药包装废弃物(wu)回收(shou)处理工(gong)作实施方案》，安排工(gong)作人员向农药生(sheng)产者、经营者、使用者广泛宣传农药包装废弃物(wu)对(dui)环(huan)境与农产品造成(cheng)的污染与危害。
同时，该局在华容镇、蒲团乡选(xuan)择两家农资经营合作社作为处置示范点，与其签订回收(shou)协议，采取“以物(wu)兑物(wu)”的方式，以5个农药包装袋（瓶）兑换一(yi)棵(ke)应季果蔬秧(yang)苗的兑换标准，将(jiang)农药包装废弃物(wu)统(tong)一(yi)回收(shou)，统(tong)一(yi)处理。
2023年7月，检察官再次来到南迹湖边的农田，发(fa)现种植基地路边地头原本(ben)随处可(ke)见的空置农药瓶与废弃农药包装袋明显少了(le)。
华容区检察院检察长徐钰城认为，这(zhe)起公益诉(su)讼案件中反映出的行政执法领域、经济社会治理方面(mian)问题比(bi)较普遍。同年8月，徐钰城利用其鄂州市人大代表身份(fen)，向鄂州市第九届(jie)人大常(chang)委会提交《关于加强农药包装废弃物(wu)回收(shou)监督管理的建议》。鄂州市人大常(chang)委会高度认可(ke)这(zhe)一(yi)建议，并立即(ji)交至鄂州市农业农村局办理。
收(shou)到代表建议后，鄂州市农业农村局副局长蔡清(qing)华表示，农药包装废弃物(wu)回收(shou)处置工(gong)作一(yi)直(zhi)比(bi)较薄弱，该局将(jiang)认真总结华容区的工(gong)作经验，在全市范围内广泛推广。
随后，鄂州市农业农村局制定《鄂州市农药包装废弃物(wu)回收(shou)与处置示范点工(gong)作实施方案》，积极争取专(zhuan)项资金20万元，构建“统(tong)一(yi)回收(shou)、集中处置”模式，按照政府主导、部门配合、属地管理、企业运(yun)作、布局合理、农户参与的原则，在全市共挂牌建设(she)6个农药包装废弃物(wu)回收(shou)处置示范点，与十家统(tong)防统(tong)治机防组织签订农药包装废弃物(wu)回收(shou)处置协议，与10家农产品种植基地签订农药包装废弃物(wu)回收(shou)与处置协议，在全市21个乡镇、68个农资经营点开展农药包装废弃物(wu)回收(shou)处理体系和(he)工(gong)作机制宣传。
回访中，检察官了(le)解到，截至目前，鄂州市已累计回收(shou)处置农药包装废弃物(wu)约28吨，回收(shou)率达到75%以上。