这是全局性谋划、战(zhan)略性布局的伟(wei)大变革——

习近平总书(shu)记深刻(ke)指出，全面深化改革是一项复杂(za)的系统工(gong)程，需要加强顶(ding)层设计和整体谋划。

2013年11月，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若(ruo)干重大问题的决定》。

约两(liang)万字的文件，60项具体任务(wu)，336项改革举措……全面深化改革的时间表、路线图铺展开来，气势(shi)如虹、波(bo)澜壮(zhuang)阔的新时代改革进程由(you)此开启。

党的十八届四中全会提出190项改革举措，对全面推进依法治国作(zuo)出重大部署(shu)；党的十九大报告提出158项改革举措，直探(tan)“深水区最深处”、直面“最难啃硬骨头”；党的十九届三中全会审议通过深化党和国家机(ji)构改革的决定和方案，改革开放以(yi)来最大规模的机(ji)构改革拉开帷幕；党的十九届四中全会以(yi)13个方面制(zhi)度体系系统描绘了中国特色社会主义的制(zhi)度图谱……

习近平总书(shu)记统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战(zhan)略布局，从党和国家发展全局和中华民族长远发展的高度对全面深化改革进行(xing)了富(fu)有前瞻性、战(zhan)略性、根本性的顶(ding)层设计。

这是蕴含思想(xiang)伟(wei)力的伟(wei)大变革——

2021年12月，浙江安吉两(liang)山竹林碳汇收储交易中心成立，标志着全国首个县级竹林碳汇收储交易平台正(zheng)式落地。

在“绿水青(qing)山就是金山银山”理念的引领下，安吉坚持“生态立县”、深化改革，逐步探(tan)索出一条生态美(mei)、产(chan)业兴、百姓富(fu)的高质量绿色发展之(zhi)路。

安吉之(zhi)变，折射(she)改革之(zhi)效，体现思想(xiang)之(zhi)力。

新时代以(yi)来，以(yi)习近平同志为核(he)心的党中央以(yi)思想(xiang)理论创新引领改革实践创新，推动改革全面发力、多点突(tu)破(po)。

深化经济体制(zhi)改革要紧紧围绕“使市场在资(zi)源(yuan)配置(zhi)中起决定性作(zuo)用，更好发挥政府(fu)作(zuo)用”，国有企(qi)业改革要做(zuo)到坚持党对国有企(qi)业的领导和建立现代企(qi)业制(zhi)度两(liang)个“一以(yi)贯之(zhi)”，农村改革“主线仍然是处理好农民和土地的关系”……深邃的改革思想(xiang)、有力的改革部署(shu)，推动各领域改革翻过一山又一山、一浪更比一浪高。

这是全方位、深层次、根本性的伟(wei)大变革——

经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设……各领域全面深化改革风生水起，党的十八届三中全会提出的改革目标任务(wu)总体如期完(wan)成。

从夯基垒(lei)台、立柱架梁到全面推进、积厚成势(shi)，再到系统集成、协同高效，各领域基础(chu)性制(zhi)度框(kuang)架基本确立，许(xu)多领域实现历(li)史性变革、系统性重塑、整体性重构。

经济体制(zhi)改革牢(lao)牢(lao)抓住处理好政府(fu)和市场关系这个核(he)心问题，社会主义市场经济体制(zhi)不断完(wan)善；

政治体制(zhi)改革迈出重大步伐(fa)，发展全过程人民民主，中国特色社会主义法治体系日益完(wan)善；

文化体制(zhi)改革深入推进，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌；

社会体制(zhi)改革持续(xu)推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医(yi)、老(lao)有所养、住有所居(ju)、弱有所扶取得新进展；

生态文明体制(zhi)改革向纵深推进，坚持源(yuan)头严防、过程严管、后果严惩，绿色发展成为美(mei)丽中国建设的鲜明底色；

党的建设制(zhi)度和纪检监察体制(zhi)改革取得历(li)史性突(tu)破(po)，全面从严治党体系日益健全，党的执政根基不断巩固；

……

“新时代10年，我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历(li)史性、革命(ming)性、开创性的。”2023年4月21日，二(er)十届中央全面深化改革委员(yuan)会第一次会议这样总结(jie)。

改革再难也要向前推进

2023年5月18日上午，随着红绸落下，国家金融监督管理总局正(zheng)式揭牌。

就在两(liang)个多月前，《党和国家机(ji)构改革方案》发布，又一次向世界彰显了中国的改革魄(po)力和决心。

习近平总书(shu)记指出：“深化党和国家机(ji)构改革是要动奶酪(lao)的、是要触动利益的、也是真刀真枪的，是需要拿出自我革新的勇气和胸怀的。”

伟(wei)大的事业，需要伟(wei)大的精(jing)神。

“改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。”习近平总书(shu)记强调。

这是闯关夺隘的勇气——

2015年7月1日，习近平总书(shu)记主持召开中央深改组(zu)第十四次会议，会议审议通过《环境保护督察方案（试行(xing)）》。

同年12月31日，中央环保督察组(zu)进驻河北。在后续(xu)中央督察组(zu)向河北省反馈(kui)的情(qing)况通报中，约60%篇幅在谈问题，一针见血、直指病灶。

“这项工(gong)作(zuo)要抓下去”，习近平总书(shu)记予以(yi)充分肯定。

以(yi)中央环保督察制(zhi)度为突(tu)破(po)口，实施省以(yi)下生态环境机(ji)构监测监察执法垂直管理制(zhi)度改革、建立党政领导干部生态环境损害责任终身追(zhui)究(jiu)制(zhi)、全面推行(xing)河长制(zhi)湖长制(zhi)林长制(zhi)……一系列改革为新时代生态文明建设提供坚实保障。

哪里有瓶颈制(zhi)约，哪里就是改革的主攻方向。

正(zheng)如习近平总书(shu)记所指出的：改革是由(you)问题倒逼而产(chan)生，又在不断解决问题中而深化，要始终树立强烈的问题意识，哪里矛盾和问题最突(tu)出，就重点抓哪项改革。

面对党风廉政建设和反腐败斗(dou)争中遇(yu)到的问题，一体推进党的纪检体制(zhi)改革、国家监察体制(zhi)改革、纪检监察机(ji)构改革；在国防和军(jun)队建设改革中，向“和平积弊(bi)”开刀；教育改革剑指应试教育弊(bi)端(duan)，为建设教育强国夯实根基……能否有效解决经济社会发展面临的突(tu)出问题，成为衡量改革成效的重要标准。

这是驾驭全局的智慧——

经济体制(zhi)改革是全面深化改革的重点，核(he)心问题是处理好政府(fu)和市场的关系。

“使市场在资(zi)源(yuan)配置(zhi)中起决定性作(zuo)用和更好发挥政府(fu)作(zuo)用”——党的十八届三中全会这一重大论断，抓住了要害，引领经济体制(zhi)改革取得新突(tu)破(po)。

完(wan)善产(chan)权保护、市场准入、公平竞争等市场经济基础(chu)制(zhi)度；破(po)除阻碍要素自由(you)流动的体制(zhi)机(ji)制(zhi)障碍，全国统一大市场加快形成；加快建立现代财税制(zhi)度，稳步深化金融体制(zhi)改革，持续(xu)完(wan)善科(ke)技创新体制(zhi)机(ji)制(zhi)……经济体制(zhi)改革向纵深推进。

改革任务(wu)纷繁复杂(za)，牵住“牛鼻子”，就能以(yi)点带面、以(yi)重点带动全局。

2014年5月，习近平总书(shu)记在上海考(kao)察时表示，上海自由(you)贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精(jing)心耕作(zuo)，精(jing)心管护，期待(dai)有好收成，并且把(ba)培育良种的经验推广开来。

首张外(wai)商投资(zi)负面清单、率先实施商事登记制(zhi)度改革、首个国际贸易单一窗口……上海自贸区立足实践探(tan)索、坚持制(zhi)度创新，有力服务(wu)了全国改革开放大局。

目前，全国范围内各自贸试验区已累计总结(jie)提炼(lian)形成300多项制(zhi)度创新成果向全国复制(zhi)推广，有效发挥了改革试验田的重要作(zuo)用。

这是人民至(zhi)上的担当——

在全面深化改革进程中，遇(yu)到关系复杂(za)、难以(yi)权衡的利益问题怎么办？

习近平总书(shu)记给出了明确答案：“要认(ren)真想(xiang)一想(xiang)群众实际情(qing)况究(jiu)竟怎样？群众到底在期待(dai)什(shi)么？群众利益如何保障？群众对我们的改革是否满意？”

民之(zhi)所望，改革所向。十多年来，2000多个改革方案，覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域。

户籍制(zhi)度改革破(po)冰前行(xing)，教育改革促(cu)进教育公平和质量提升，医(yi)药卫生体制(zhi)改革铺就健康中国之(zhi)路……改革给人民群众带来越来越多的获得感、幸(xing)福感、安全感。

沉甸甸的成绩单，记录全面深化改革造福人民的温暖步伐(fa)，生动诠释“让人民生活幸(xing)福是‘国之(zhi)大者’”。

在新征程上谱写改革开放新篇章

2024年6月11日下午，北京中南海。

习近平总书(shu)记主持召开二(er)十届中央全面深化改革委员(yuan)会第五次会议，审议通过了《关于完(wan)善中国特色现代企(qi)业制(zhi)度的意见》等多份改革方案。

党的十八大以(yi)来，像这样的会议，习近平总书(shu)记主持召开了72次。

“向最难之(zhi)处攻坚，追(zhui)求最远大的目标”——这是新时代改革者的豪迈心声。

当前，世界百年未有之(zhi)大变局加速演进，我国发展进入战(zhan)略机(ji)遇(yu)和风险挑战(zhan)并存期，对新时代改革提出了新要求。

站在新的历(li)史起点，面对以(yi)中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟(wei)业的关键时期，必须把(ba)全面深化改革作(zuo)为推进中国式现代化的根本动力，在新征程上谱写改革开放新篇章。

2024年5月23日，泉(quan)城济南，正(zheng)值(zhi)党的二(er)十届三中全会即(ji)将召开、新征程上全面深化改革再起步之(zhi)时，一场关于改革的企(qi)业和专(zhuan)家座谈会在这里召开。

“这一次改革，我们将紧扣推进中国式现代化主题。”习近平总书(shu)记在会上发表重要讲(jiang)话。

关键时刻(ke)，以(yi)习近平同志为核(he)心的党中央立足历(li)史新方位，深刻(ke)洞察发展规律，高屋建瓴(ling)谋划改革发展着力点。

党的二(er)十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以(yi)中国式现代化全面推进中华民族伟(wei)大复兴的宏伟(wei)蓝图，阐明了前进道路上必须牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)的五个重大原则，其(qi)中之(zhi)一就是坚持深化改革开放。

推进中国式现代化是一项前无古(gu)人的开创性事业，还有许(xu)多未知领域，需要继续(xu)大胆(dan)探(tan)索、改革创新：

完(wan)善和发展中国特色社会主义制(zhi)度，需要通过改革更好地把(ba)制(zhi)度优势(shi)转化为国家治理效能；破(po)解经济社会发展的深层次问题和矛盾，需要通过改革补(bu)短板、强弱项；不断满足人民群众对美(mei)好生活的向往，需要通过改革解决好群众的急难愁盼问题……

习近平总书(shu)记强调，进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。这为进一步全面深化改革指明了主攻方向。

2020年初，受疫情(qing)影响(xiang)，全球产(chan)业链供应链发生局部断裂(lie)。

习近平总书(shu)记在深入一线实地调研时深刻(ke)指出：“我感觉到，现在的形势(shi)已经很不一样了，大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势(shi)提出引领发展的新思路。”

2020年4月，中央财经委员(yuan)会第七(qi)次会议上，构建新发展格局的重大论断首次提出。

构建新发展格局是发展问题，但本质上是改革问题。

从提出“新常(chang)态”，到供给侧结(jie)构性改革，到新发展理念……习近平总书(shu)记把(ba)握(wo)时代发展大势(shi)，提出一系列具有突(tu)破(po)性、战(zhan)略性、指导性的重大理论，中国发展“怎么看(kan)”和“怎么办”的思路愈加清晰：

要围绕构建高水平社会主义市场经济体制(zhi)，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系；要不断完(wan)善落实“两(liang)个毫不动摇”的体制(zhi)机(ji)制(zhi)，有效破(po)除制(zhi)约民营企(qi)业公平参与(yu)市场竞争的障碍……

顺应时代发展大势(shi)，坚定不移(yi)全面深化改革，塑造发展新动能新优势(shi)，必将积聚起推动高质量发展的强大动能。

“新质生产(chan)力”，2023年，习近平总书(shu)记在地方考(kao)察时提出这一重要概念，引发海内外(wai)高度关注。

从提出“新质生产(chan)力”，到2023年底中央经济工(gong)作(zuo)会议部署(shu)“发展新质生产(chan)力”，再到2024年初中央政治局集体学习时进行(xing)系统阐述，习近平总书(shu)记就发展新质生产(chan)力作(zuo)出一系列重要论述、重大部署(shu)。

当前，新一轮科(ke)技革命(ming)和产(chan)业变革深入发展，激烈的国际竞争中，唯(wei)有通过改革点燃创新引擎，才能为经济转型升级注入源(yuan)源(yuan)动力。

“重点领域改革还有不少硬骨头要啃”；“着力解决制(zhi)约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正(zheng)义的焦点热点问题”……

实践发展永(yong)无止境，深化改革也永(yong)无止境。

“改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝”。

新时代新征程上，在以(yi)习近平同志为核(he)心的党中央坚强领导下，继续(xu)高擎改革开放伟(wei)大旗帜，汇聚亿万人民的磅礴之(zhi)力，必将在进一步全面深化改革中创造全面推进中国式现代化的新辉煌。

责任编辑：刘琰(EN004)