去年汛期(qi)，“23·7”特大暴雨洪涝灾(zai)害(hai)给房山区、门(men)头沟(gou)区造(zao)成了严重的灾(zai)损(sun)。本周六，北京将正式进入汛期(qi)。
记者在今日(ri)举行的2024年北京市(shi)防汛工作新闻发布会上(shang)了解到，门(men)头沟(gou)区、房山区在总结“23·7”特大暴雨洪涝灾(zai)害(hai)应对(dui)经验的基础上(shang)，进一步健全(quan)完善了极端强降雨防范应对(dui)措施，两区在排查防汛隐患(huan)、提升应急能力、备(bei)齐(qi)救援队伍与物资等方面做了大量工作。
房山排查防汛隐患(huan)，门(men)头沟(gou)区建设“京西哨(shao)兵”应急指(zhi)挥系统
根(gen)据北京市(shi)气象局发布的汛期(qi)气候(hou)预测(ce)，今年汛期(qi)北京的降水(shui)将较常年同期(qi)偏多(duo)1-2成，其中西南部地区（包括房山区、门(men)头沟(gou)区）较常年同期(qi)偏多(duo)2-3成。对(dui)于房山区和门(men)头沟(gou)区来说，今年的防汛工作更要绷(beng)紧一根(gen)弦。
房山区副区长张博介绍，今年为应对(dui)汛期(qi)，房山区全(quan)面加强对(dui)山区沟(gou)道、地质灾(zai)害(hai)隐患(huan)点、险村险户(hu)等重点部位的隐患(huan)排查，深入推进灾(zai)后恢复重建和功能提升各(ge)项重点任务；完善各(ge)类应急预案，做好(hao)防汛物资保(bao)障，切实筑牢(lao)防线，有力确(que)保(bao)安全(quan)度汛。
在备(bei)汛工作中，房山区制定了《房山区2024年防汛隐患(huan)排查治(zhi)理工作方案》，全(quan)面开展水(shui)利(li)工程、积水(shui)塌陷、山洪地质灾(zai)害(hai)、市(shi)政基础设施、房屋安全(quan)、在建工程、旅游景(jing)区等7类隐患(huan)的排查治(zhi)理工作。截至目前，房山已对(dui)排查出的93项重点隐患(huan)建立(li)了台账，明确(que)了治(zhi)理措施、责任部门(men)、责任人和整治(zhi)时限。各(ge)权属单位根(gen)据“一点一方案”的原则，制定了相应的应急管(guan)理措施，以防范措施的确(que)定性有效应对(dui)灾(zai)害(hai)发生的不确(que)定性。
门(men)头沟(gou)区副区长王垚告诉记者，门(men)头沟(gou)区在总结“23·7”特大暴雨洪涝灾(zai)害(hai)应对(dui)经验的基础上(shang)，全(quan)面修订区、镇(zhen)街(jie)、村居三级防汛预案，进一步健全(quan)完善了极端强降雨防范应对(dui)措施；建立(li)健全(quan)了军地联演联训(xun)联战、京冀(ji)联防联控、部门(men)联合值守等防汛体制机制；细化修订了《防汛指(zhi)挥手册》，将防汛各(ge)项工作任务指(zhi)令化、清单化；强化培训(xun)演练机制，组织开展了防汛预案解读、地质灾(zai)害(hai)应对(dui)、山洪灾(zai)害(hai)防范处置、应急避险转移等方面的专题培训(xun)，积极开展防汛应急演练70余(yu)场7000余(yu)人次，覆(fu)盖各(ge)专项分指(zhi)、各(ge)相关部门(men)、镇(zhen)街(jie)、村居，实现防汛培训(xun)演练全(quan)覆(fu)盖。
同时，门(men)头沟(gou)区积极推动新一代信息技(ji)术在监测(ce)预警、风险防控、指(zhi)挥调(diao)度等应急管(guan)理领域的创新应用，建设了“京西哨(shao)兵”应急指(zhi)挥系统，将监测(ce)预警、队伍装备(bei)、物资储备(bei)、应急避难场所、安全(quan)风险隐患(huan)点等纳入一张地图。
两区救援队伍梯次配置，防汛物资准备(bei)充足
记者了解到，房山已全(quan)面开展资源调(diao)查和风险评估工作。在救援队伍方面，组建了724支涵盖各(ge)层级、各(ge)领域的专业队伍，共计8211人。这些队伍通过梯次配置，形成了互为补充、相互支援的防汛抢险救援力量体系，确(que)保(bao)在防汛救灾(zai)工作中能够迅速响应、高效协作，全(quan)力保(bao)障人民群众的生命财产安全(quan)。
门(men)头沟(gou)区则构建了以民兵、消防、森防、专业技(ji)防、军地为主体的“三道防线”应急力量，并加强与驻京部队的紧密联动，为快速有序、高效集结、指(zhi)挥调(diao)动各(ge)级各(ge)类抢险救援力量，切实保(bao)障“抗大洪、抢大险、救大灾(zai)”奠定了基础。
在防汛物资方面，房山摸底全(quan)区应急物资储备(bei)情(qing)况，按照“缺什么、补什么”的原则备(bei)齐(qi)防汛物资，目前各(ge)单位、各(ge)属地已储备(bei)各(ge)类物资30余(yu)万(wan)件，配备(bei)710部卫星电话，确(que)保(bao)各(ge)山区乡镇(zhen)每村至少配备(bei)1部，为防汛工作顺利(li)进行和群众能够及(ji)时有效得到救助提供了有力保(bao)障。
王垚介绍，门(men)头沟(gou)区现有区级应急救灾(zai)物资储备(bei)库2个，储备(bei)帐篷、棉被、应急灯、发电机等救灾(zai)物资36种4万(wan)余(yu)件套。组织各(ge)镇(zhen)街(jie)、各(ge)村居与附近商超达成生活物资代储意向，增强了生活物资保(bao)障能力。同时，新添(tian)置了破拆工具(ju)组、外(wai)骨骼装备(bei)、三维地形扫描仪、无人机等应急救援抢险装备(bei)，进一步强化了门(men)头沟(gou)区防汛应急抢险救援能力。
房山198条河(he)道沟(gou)道完成清淤，门(men)头沟(gou)通信基础设施和供水(shui)设施已全(quan)面修复
去年的“23·7”特大暴雨洪涝灾(zai)害(hai)，给房山区、门(men)头沟(gou)区造(zao)成了严重的灾(zai)损(sun)。在今年的备(bei)汛工作中，两区全(quan)力进行灾(zai)后重建。
经统计，房山区涉及(ji)水(shui)毁工程、水(shui)利(li)设施、公共服务、道路交通等灾(zai)后重建项目共计53项。目前，农村供排水(shui)项目已全(quan)面完工，供水(shui)管(guan)线、污水(shui)管(guan)线恢复稳定运行，保(bao)障了农村居民的正常生活需求。54条损(sun)毁的县级以上(shang)公路全(quan)部完工，252条水(shui)毁乡村公路全(quan)部完工，确(que)保(bao)道路畅(chang)通无阻。740公里河(he)道、沟(gou)道修复工程全(quan)面竣工，198条河(he)道沟(gou)道清淤工作全(quan)部完成，有效提升了河(he)道的行洪能力。
门(men)头沟(gou)区加快推进水(shui)毁修复工程。截至目前，水(shui)毁基础设施功能均已达到灾(zai)前水(shui)平。其中，水(shui)利(li)方面，66个水(shui)利(li)类水(shui)毁修复工程顺利(li)推进，力争河(he)道、水(shui)库、闸坝等重点关键点位工程汛前完工。道路方面，149.2公里县级以上(shang)道路修复工程已全(quan)部完工，109国道新线高速项目计划(hua)6月底前完工。通信基础设施和供水(shui)设施已全(quan)面修复。
同时，门(men)头沟(gou)区结合“23·7”特大洪涝灾(zai)害(hai)期(qi)间短波通讯良好(hao)的实战效果，今年以来，投资建设了覆(fu)盖区、镇(zhen)街(jie)、村居的三级超短波应急通信体系，形成了“1个自组网系统+3处通讯铁塔+4个集群中继(ji)站+472个电台”的独立(li)应急通信保(bao)障专网，实现对(dui)常规通讯方式的兜底保(bao)障。
门(men)头沟(gou)区规划(hua)118个山区村居应急避难场所，房山区可临时安置11.2万(wan)人
“今年，门(men)头沟(gou)区着重强化群众避险转移工作。”王垚介绍，通过全(quan)面摸排，建立(li)群众避险转移台账，落实转移困难人员“一对(dui)一”包保(bao)责任，通过网格化分片管(guan)理机制，确(que)保(bao)群众逐一叫应到位、转移到位；完善避险转移方案，合理规划(hua)转移路线，明确(que)预警叫应机制，组织各(ge)村居准备(bei)生活物资，保(bao)障群众转得出、留得住。落实提前预警、提前转移、应转尽转；建设群众转移“人盯人”系统，通过智慧(hui)手段，实时掌控群众转移情(qing)况，全(quan)力确(que)保(bao)人民群众生命安全(quan)。
门(men)头沟(gou)区结合现实可用场所、灾(zai)损(sun)程度、避难需求等因素，规划(hua)了118个山区村居应急避难场所，主汛期(qi)前全(quan)面完成村居基本应急保(bao)障设施建设，满足群众基本避难需求。
在避难场所方面，房山区梳(shu)理了全(quan)区147处应急避难场所（可容纳50人以上(shang)），可临时安置11.2万(wan)人，满足极端情(qing)况下山区群众全(quan)部转移至平原地区的需求。同时，进一步完善了《房山区汛期(qi)人员应急转移避险方案》，明确(que)“转移谁、谁组织、何时转、转何处、不擅(shan)返”5个关键环节责任，全(quan)面落实机制和应转尽转责任。强化户(hu)籍人口、常住人口和特殊人群“三本台账”的管(guan)理，更加精准地识别风险人群，制定科学的转移方案，确(que)保(bao)转移工作有序进行。
新京报记者王景(jing)曦(xi)
编辑 张磊 校对(dui) 张彦君