国务院新闻(wen)办公室8月23日举行“推(tui)动高质量发(fa)展”系列主题新闻(wen)发(fa)布会，住房城乡建设部(bu)副(fu)部(bu)长董(dong)建国在会上表示，住建部(bu)研究建立房屋体检(jian)、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。上海等22个(ge)城市目前正(zheng)开展试点。
“建立房屋体检(jian)、房屋养老金、房屋保险制度”这一(yi)表述，从(cong)2023年起(qi)就被(bei)多部(bu)文件反复提及(ji)，落地进程也(ye)在不断加快。这次(ci)上海又走到了前头，又勇敢地承担(dan)了为国家(jia)种“试验田”的任务。
8月21日，在上海市第十六届人大常委会第十五次(ci)会议上，上海市市长龚正(zheng)提到，截至去(qu)年底，上海的城镇既有住房建筑面积已经超(chao)过7.6亿平方米，很多房屋已进入“中老年”阶段。上海市将探索实施房屋定(ding)期体检(jian)、房屋安全保险和房屋养老金三项制度。
针对全生命周期房屋安全管理长效机制的建设，上海考虑分两步(bu)推(tui)进：第一(yi)步(bu)，今年先行在浦东等区开展试点；第二步(bu)，在试点基础上，明年将在全市范围(wei)推(tui)开。
像(xiang)人的生命一(yi)样，我们所居住的房子也(ye)会随(sui)着时间的推(tui)移而变老，如果不加以持续的、系统性的维护，则(ze)有可能造成(cheng)安全隐患。近年来，一(yi)些地方出现的自建房坍塌事件，就已经敲响了警钟。之前，全国两会上部(bu)分人大代表、政(zheng)协委员也(ye)建议建立房屋养老金制度，破(po)解老房维修难题，引起(qi)社会各界热议。
相关数据统计显示，我国已成(cheng)为世(shi)界上既有房屋最多、房屋建成(cheng)年代最集中的国家(jia)。截至2022年底，城镇既有房屋中建成(cheng)年份超(chao)过30年的接近20%，这意味着这些房屋将进入设计使用(yong)年限的中后期。这是中国必须面对的房屋老龄(ling)化问题，也(ye)是上海必须面对的问题。
现实的情况(kuang)是，房屋的“养老”问题依赖此(ci)前的住宅专项维修资金或业主自筹资金。但随(sui)着房屋及(ji)其附属设施设备日益老化，维修资金需(xu)求逐年增加，一(yi)些住宅小区的维修资金正(zheng)快速减少甚(shen)至枯竭，很多住宅专项维修资金远远满足不了房屋“应修尽修”的需(xu)求。
住建部(bu)部(bu)长倪虹此(ci)前也(ye)指出，过去(qu)在解决“有没有”时期追求速度和数量的发(fa)展模(mo)式，已经不适应现在解决“好不好”问题、高质量发(fa)展阶段的新要求，亟需(xu)构建新的发(fa)展模(mo)式。
“房屋养老”制度改革势在必行。未来“房屋养老”的钱从(cong)哪里来，养老账(zhang)户(hu)的钱如何运营开支，具体维护的规范如何设计、如何落地……这些问题千(qian)头万(wan)绪，改革需(xu)要攻坚克难，需(xu)要找到适应中国的方式路径，这方面没有现成(cheng)答案，不可能现搬现抄。
先行先试是一(yi)个(ge)行之有效的改革思路。而且这次(ci)的试点改革中，上海勇担(dan)重任，浦东新区走在最前头，相关试点从(cong)浦东新区这样的长期以来担(dan)任中国改革的探路先锋者的区域出发(fa)，也(ye)看到了决策层对这项改革的重视。
从(cong)另一(yi)方面说，浦东新区丰富(fu)的公共管理和制度创新经验，将助(zhu)力于探索全生命周期房屋安全管理机制，努(nu)力为全国探索出可复制的经验。
改革惟其艰难，方显勇毅。“房屋养老”的问题是下个(ge)阶段我们必须面对的复杂问题，我们一(yi)定(ding)能探索出改革的合(he)适路径。