“工(gong)改”和(he)“招商”融合加快(kuai)产业转型跃升，推动(dong)90家规上(shang)工(gong)业企业数字化改造，智能锁具(ju)产业集群成功申(shen)报为省级中小企业特色产业集群，小榄(lan)出台“技(ji)改和(he)数字化转型十二条(tiao)”，实施城乡一体绿美提升行动(dong)，持续优化民生资源布(bu)局……作为广东“百千(qian)万工(gong)程(cheng)”首批典型镇，小榄(lan)镇在产业发展、城乡美化、乡村振兴(xing)和(he)民生福祉上(shang)取得一系列阶段性新成效，持续释放经济强镇、产业大镇、商业重镇、文化名镇新动(dong)力(li)。
中山(shan)市第一宗集体土地(di)转国有招引合作企业的“工(gong)改”项目
每周，深圳市粤深产业发展有限公司副总(zong)经理樊灼枫都(dou)来回于深圳中山(shan)两地(di)。在中山(shan)小榄(lan)，他负责粤深·湾(wan)区智谷（绩东二智能锁具(ju)产业园）项目是市政(zheng)府重点扶持项目。
据悉，作为中山(shan)市第一宗集体土地(di)转国有招引合作企业的“工(gong)改”项目，小榄(lan)绩东二社区以“村企合作”方(fang)式推进(jin)改造。项目改造方(fang)案于2021年6月22日获中山(shan)市政(zheng)府批复。项目位于中山(shan)小榄(lan)镇绩东二社区，总(zong)占(zhan)地(di)130亩，总(zong)建(jian)筑(zhu)面积33万平方(fang)米，总(zong)投资9亿元。该项目定位为智能锁制(zhi)造，智能装(zhuang)备及(ji)智能制(zhi)造产业集聚区，致力(li)打造园区智能化，产业链条(tiao)化，资源全球化和(he)管理数字化的新型生态智能制(zhi)造产业园。
就在2024年5月16日，小榄(lan)镇绩东二智能锁具(ju)产业基地(di)项目（三期）1-8幢粤深·湾(wan)区智谷封顶仪式举行，吸引一批企业现场签约入驻，分别来自电子芯片、智能锁等领(ling)域。项目三期用地(di)面积78.7亩，按照3.5容积率(lu)规划建(jian)设，总(zong)建(jian)筑(zhu)面积约18.5万平方(fang)米，建(jian)设总(zong)投资约4.6亿元。
据悉，小榄(lan)镇绩东二智能锁具(ju)产业基地(di)项目（三期）1-8幢计划2024年12月竣工(gong)，计划引进(jin)市内外高端制(zhi)造企业10家以上(shang)，企业投产后有望产值约5亿元，税收约2000万元，可创造就业岗位2000个。三期9-12幢计划近期报建(jian)，2025年底竣工(gong)。
樊灼枫介绍(shao)，目前项目二期总(zong)体入驻率(lu)已达90%。对于企业来说，选(xuan)择到产业园发展，除(chu)了有更好的办公环境、软硬件设施配(pei)套(tao)等，管理也更规范，生产安全更有保障。在三期项目里，产业园还专门(men)为企业规划了商务会议配(pei)套(tao)和(he)员工(gong)宿(xiu)舍，企业员工(gong)在园区里不仅是生产工(gong)作，生活(huo)质量(liang)也能得到提高。
“过去我(wo)们只(zhi)是提供一个空间，但(dan)对于产业园运营管理来说，现在还需要(yao)包含有法务服务、金融服务、人(ren)才引进(jin)和(he)专利申(shen)请服务等。”樊灼枫说，“我(wo)们还给(gei)客户整合一些海外订(ding)单，因为产业园有企业积累，可以更好地(di)整合资源。”
小榄(lan)镇绩东二智能锁具(ju)产业基地(di)项目（二期）。
市政(zheng)府多次实地(di)调研重视园区落地(di)企业
新园区提升入驻企业形象助力(li)发展
今年春(chun)节过后，中山(shan)海宝(bao)电器有限公司在小榄(lan)镇“粤深·湾(wan)区智谷”园区正(zheng)式投产。20年前海宝(bao)电器在小榄(lan)起(qi)家，在潜水泵这一细分市场耕耘多年，逐渐成长为国家高新技(ji)术企业和(he)省级专精特新中小企业，成为集研发、生产和(he)销售于一体的智造型企业。
“作为一家省级专精特新企业，我(wo)们选(xuan)择搬迁厂房、增(zeng)资扩(kuo)产，是希望能为企业未(wei)来发展打开(kai)更大空间。”公司总(zong)经理余杰(jie)说。他介绍(shao)，原来厂房一共三层，每一层都(dou)比较小，又(you)很老旧，只(zhi)有一台货(huo)梯，出货(huo)非(fei)常不方(fang)便，停车也只(zhi)能停在路(lu)边。随着企业的发展，原有的租赁厂房逐渐不能满足需要(yao)。
“我(wo)们要(yao)扩(kuo)大生产面积，提升公司形象，改善经营条(tiao)件。”余杰(jie)介绍(shao)，搬到新园区后，公司整体形象提升。客户造访公司，感受(shou)最深是公司形象改变很大，办公室更现代化，生产车间相比以前更规范更高大上(shang)，目前公司仍在加大力(li)度(du)投入数字化智能化的建(jian)设。
深中通道(dao)开(kai)通在即，公司大部分外贸客户和(he)伙伴都(dou)在深圳，深中通道(dao)的开(kai)通将节省大量(liang)的交(jiao)通时间成本，是积极影响。余杰(jie)充满期待(dai)，未(wei)来他将带(dai)领(ling)企业向国家级专精特新“小巨人(ren)”的方(fang)向发力(li)。
3个月前，中山(shan)市羽伦电机有限公司进(jin)驻了项目二期。公司总(zong)经理张彦(yan)超(chao)也表示(shi)，入驻产业园区，楼层设计较高，满足了企业大型设备的需求，企业形象大幅提升；此外还有空中花园、地(di)下停车场等，环境配(pei)套(tao)都(dou)不错。此外，园区还会提供一些政(zheng)策指导服务，不同企业之(zhi)间也可以更多交(jiao)流互动(dong)。“小榄(lan)地(di)理位置优越，工(gong)业基础配(pei)套(tao)齐备，营商环境很好，有助于企业发展。”张彦(yan)超(chao)说。
“我(wo)们公司拥有先(xian)进(jin)的制(zhi)造工(gong)艺和(he)精良的加工(gong)设备，如今更是能持续提升各种硬件设备和(he)制(zhi)造工(gong)艺水平，致力(li)成为优秀的国际化智能电机制(zhi)造商之(zhi)一。”张彦(yan)超(chao)信心(xin)满满。
樊灼枫介绍(shao)，园区落地(di)过程(cheng)中，中山(shan)市政(zheng)府开(kai)展多次实地(di)调研，他感受(shou)到当地(di)政(zheng)府的重视。他认为中山(shan)的工(gong)改本身很有价值，中山(shan)有工(gong)业底蕴，通过工(gong)改能为企业创造新的空间，通过工(gong)改联动(dong)技(ji)改，牵引企业添置新设备、开(kai)展数字化改造和(he)推进(jin)技(ji)术开(kai)发等，挖掘新质生产力(li)。
新园区提升入驻企业形象助力(li)发展。
小榄(lan)“工(gong)改”成效显著效益(yi)大幅增(zeng)加
推动(dong)四大“10亿+”投资项目落户
绩东二智能锁具(ju)产业基地(di)项目是小榄(lan)镇工(gong)改的缩影之(zhi)一。小榄(lan)镇积极发扬“屡开(kai)风气之(zhi)先(xian)”的“小榄(lan)公”精神(shen)，将“工(gong)改”作为凝聚社会广泛共识、推动(dong)地(di)方(fang)经济高质量(liang)发展的重要(yao)抓手，集全镇之(zhi)力(li)打好“谈、移、拆、建(jian)、引”的组合拳。
小榄(lan)镇永(yong)宁社区的华(hua)中路(lu)工(gong)改项目，总(zong)规划面积约150亩，分为启动(dong)区(44亩)和(he)整备区(106亩)，项目总(zong)投资超(chao)4.7亿元，改造后将用于引入纸类印刷(shua)、五金塑料、服装(zhuang)制(zhi)衣等行业项目。启动(dong)区改造完成后，容积率(lu)达2.9以上(shang)，新建(jian)建(jian)筑(zhu)面积超(chao)8.5万平方(fang)米，预计产值超(chao)2.5亿元（提高约5倍），预计年税收1200万元（提高约6倍）；而整备区在2023年年底动(dong)工(gong)建(jian)设，容积率(lu)达2.9以上(shang)，新建(jian)建(jian)筑(zhu)面积超(chao)19万平方(fang)米，预计产值超(chao)4.5亿元（提高约10倍），预计年税收2707万元（提高约3倍），土地(di)产出效益(yi)大幅增(zeng)加。
作为全镇四个千(qian)亩产业园区之(zhi)一，小榄(lan)镇永(yong)宁工(gong)业大道(dao)工(gong)改项目规划改造面积约616亩，该项目以政(zheng)府主导、村集体配(pei)合、地(di)块(kuai)全部转国有、挂账收储与村企合作相结合的模式推进(jin)改造工(gong)作，是全市第一宗以“工(gong)改住”反哺(bu)“工(gong)改工(gong)”模式推进(jin)的工(gong)改项目，打造高端装(zhuang)备制(zhi)造业产业园区。
小榄(lan)镇九洲基广成路(lu)工(gong)改项目，则(ze)位于小榄(lan)镇广成路(lu)与联丰北路(lu)交(jiao)会处，项目占(zhan)地(di)面积为70亩，是中山(shan)市第一宗通过三旧政(zheng)策完善集体用地(di)手续的工(gong)改项目。项目计划投入约1.8亿元，园区定位以高端装(zhuang)备制(zhi)造业为主导产业体系，优化整体产业布(bu)局，促进(jin)产业转型升级。改造完成后，容积率(lu)达2.5以上(shang)，新建(jian)建(jian)筑(zhu)面积超(chao)12万平方(fang)米，预计产值超(chao)6亿元（提高约4倍），预计年税收超(chao)2000万元（提高约4倍），土地(di)产出效益(yi)大幅增(zeng)加。
全市第一宗通过“三旧”方(fang)式公开(kai)出让建(jian)设高标准厂房后分割销售的工(gong)改项目是位于中山(shan)市小榄(lan)镇荣华(hua)南路(lu)29号的天集·智海项目。该地(di)块(kuai)原属中山(shan)市小榄(lan)镇城镇建(jian)设发展总(zong)公司，总(zong)规划面积约560亩，将打造集科研、办公、商务、交(jiao)流、生活(huo)等综合业态于一体的企业生态环境。整个项目分期用8到10年开(kai)发建(jian)设，总(zong)投资为80亿到100亿元，将成为小榄(lan)镇“工(gong)改工(gong)”产业形象名片，致力(li)打造产业核心(xin)运营能力(li)，促进(jin)城市经济的快(kuai)速转型升级。
据统计，2024年小榄(lan)镇已完成拆除(chu)整理项目12宗，用地(di)面积321.51亩。全面吹响“工(gong)改”号角两年多期间，小榄(lan)累计推动(dong)147宗“工(gong)改”项目落地(di)，拆除(chu)整理低效工(gong)业用地(di)超(chao)4600亩，面积超(chao)400个足球场，全镇25个村（社区）启动(dong)“工(gong)改”。此外，小榄(lan)镇推动(dong)建(jian)华(hua)供应链、华(hua)帝厨电、坚(jian)朗(lang)五金和(he)绿金湾(wan)四大“10亿+”投资项目落户，取得经济、产业、环境、安全的“四个提升”。
小榄(lan)3年教育投入近5亿大抓民生福祉
永(yong)宁社区因地(di)制(zhi)宜打造1.8公里“美丽河(he)湖”
作为广东“百千(qian)万工(gong)程(cheng)”首批典型镇，除(chu)了“经济强”，小榄(lan)还有“城乡美”和(he)“社会治”。小榄(lan)镇把“工(gong)改”与绿美建(jian)设相结合。在“工(gong)改”的过程(cheng)中完善公共配(pei)套(tao)提升城乡风貌，推动(dong)产城人(ren)融合发展，致力(li)打造环境优美、绿色低碳、舒(shu)适(shi)宜居、社会和(he)谐的“生态美镇”。
作为省“百千(qian)万工(gong)程(cheng)”首批典型村，小榄(lan)镇永(yong)宁社区一面走(zou)实产业振兴(xing)发展道(dao)路(lu)，一系列“工(gong)改”项目马不停蹄地(di)动(dong)工(gong)、竣工(gong)、投产；一面绘好“美丽田园”风景画，投入500多万元建(jian)设总(zong)长度(du)约1.8公里的“美丽河(he)湖”工(gong)程(cheng)，打造小榄(lan)特色的岭南水乡风情休闲空间。
“这里原本只(zhi)是配(pei)套(tao)农业使用的一条(tiao)4米宽的农路(lu)，路(lu)面狭窄，缺乏绿化和(he)基础设施。”永(yong)宁社区党委副书记伍(wu)志昌介绍(shao)，“美丽河(he)湖”工(gong)程(cheng)位于社区东南方(fang)，建(jian)设总(zong)长度(du)约1.8公里。
整个区域内有两条(tiao)河(he)涌，分别是南北走(zou)向的龙母庙涌和(he)东西走(zou)向的孖蒙涌，流经西下小区居住区孖蒙农地(di)。
他表示(shi)，社区因地(di)制(zhi)宜增(zeng)设休闲广场、观(guan)水亲水台、休闲平台、特色拱材等园林小景，力(li)争打造一个高标准的休闲空间沿途(tu)桥梁、围栏(lan)注入小榄(lan)特色“茶薇花”元素，以及(ji)永(yong)宁社区特有标识，凸显小榄(lan)永(yong)宁特色文化。“自‘美丽河(he)湖’建(jian)成后，吸引前来散步休闲、健身的群众络绎不绝(jue)，已成为辖区街心(xin)网红点。”
小榄(lan)永(yong)宁社区的“美丽河(he)湖”总(zong)长度(du)约1.8公里，建(jian)成后已成为辖区街心(xin)网红点。
在小榄(lan)盛丰社区也有众多打卡网红点。如香港电车大巴、红色电话亭、沙池、甘蔗树、芭蕉树、慈孝特色主题公园、农业科普实践(jian)基地(di)和(he)盛丰社区砖厂大塘(tang)生态公园等，都(dou)吸引大量(liang)居民和(he)游(you)客休闲游(you)玩。
盛丰社区党委副书记梁媛(yuan)芬介绍(shao)，砖厂大塘(tang)生态公园占(zhan)地(di)面积9000多平方(fang)米，此地(di)原曾为一口废(fei)弃的鱼塘(tang)，经填埋淤泥后，常年杂草丛生，滋生蚊虫。近些年来，随着盛丰社区大力(li)推进(jin)美丽宜居示(shi)范村建(jian)设，该地(di)的改造利用提上(shang)了重要(yao)议事日程(cheng)。在公园建(jian)设过程(cheng)中，梁凤(feng)仪博士积极向盛丰社区捐资，支(zhi)持以“慈孝”文化为主线的主题公园二期提升项目建(jian)设。公园还是盛丰小学、小榄(lan)镇第二中学的农业科普实践(jian)基地(di)，同时也是党员、妇联执委认种认养的农业科普实践(jian)基地(di)，主题公园中还有一部分是留给(gei)群众去认养的区域。“我(wo)们将积极开(kai)展各项乡村绿化活(huo)动(dong)，有序推进(jin)“四小园”和(he)美丽庭院(yuan)建(jian)设，携手担当起(qi)绿美小榄(lan)的传播者、建(jian)设者、守护者。”梁媛(yuan)芬说。
小榄(lan)盛丰社区砖厂大塘(tang)生态公园。
据悉，2024年小榄(lan)镇将持续推动(dong)乡村绿化，确保全年树木种植(zhi)完成率(lu)超(chao)130%，继(ji)续建(jian)设“四小园”，开(kai)展“美丽庭院(yuan)”创建(jian)评选(xuan)。
小榄(lan)镇还大抓民生福祉，提升人(ren)民群众幸福指数。为推动(dong)优质教育均衡发展，近三年来小榄(lan)共投入近5亿元用于新建(jian)、扩(kuo)建(jian)9所公办学校；“15分钟医疗服务圈(quan)”基本建(jian)成，小榄(lan)成为全国唯一拥有两家镇属三甲医院(yuan)的镇街，分别是中山(shan)市小榄(lan)人(ren)民医院(yuan)和(he)中山(shan)陈星海中西医结合医院(yuan)。近日，中山(shan)市小榄(lan)人(ren)民医院(yuan)成功开(kai)展中山(shan)市西北部区域首例胸腔镜下心(xin)脏不停跳冠状(zhuang)动(dong)脉搭桥手术，填补(bu)了医院(yuan)心(xin)脏外科微创技(ji)术上(shang)的空白(bai)。
小榄(lan)镇在全市率(lu)先(xian)建(jian)成全域“10分钟政(zheng)务服务圈(quan)”，推动(dong)100项高频政(zheng)务服务事项向村（社区）延伸。香山(shan)长者饭堂实现村（社区）全覆盖，导入优质康(kang)养服务打造立体式养老体系。持续深化“两队(dui)一室”警务改革，充分发挥村（社区）平安“晴雨表”机制(zhi)作用，擦亮小榄(lan)平安底色。
采写：南都(dou)记者 侯玉晓 通讯员 小榄(lan)宣
摄影：南都(dou)记者吴进(jin) 通讯员供图