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在位于青岛(dao)市市北(bei)区的(de)青岛(dao)应急安全文化产(chan)业园，30多(duo)位空调安装人员正在三层楼高的(de)培(pei)训设施中进行高空安全作(zuo)业培(pei)训。“这是我们(men)与中国安全生产(chan)协会联合开展的(de)高空安全作(zuo)业培(pei)训，目标是两年培(pei)训2万人。”青岛(dao)海丽(li)雅集团有限(xian)公司技术总监徐连龙说，这样的(de)培(pei)训基地(di)在全国已建成6个。
青岛(dao)是我国首个将安全应急产(chan)业规上企业经济总值纳(na)入国民经济统计监测体系的(de)副省级城市。通过科技创新推动传统应急产(chan)业转型升级，大力发展新型应急产(chan)业，积极发展应急产(chan)业链，应急产(chan)业规模迅速壮大。2023年，青岛(dao)市安全应急产(chan)业“三上”企业达到2313家，同(tong)比增长15.8%。
传统产(chan)业转型升级
青岛(dao)是全国较早明确提出(chu)发展应急产(chan)业的(de)城市。2016年，青岛(dao)市发布《青岛(dao)市人民政府办公厅(ting)关于加(jia)快我市应急产(chan)业发展的(de)实施意见》，引导社会资源进入应急产(chan)业领(ling)域，构建产(chan)业生态链。2018年，青岛(dao)成立(li)应急管理协会，积极推动青岛(dao)市应急产(chan)业做大做强(qiang)。
“应急产(chan)业做大做强(qiang)，首先就是要用科技创新推动传统企业转型升级。”青岛(dao)市应急管理协会名誉会长张旭明说。
做绳(sheng)索起家的(de)海丽(li)雅集团，就是依(yi)靠科技创新在应急救援领(ling)域开辟出(chu)新天地(di)。“绳(sheng)索是救援场景必需的(de)物品，我们(men)以绳(sheng)索为纽带，研发了山岳(yue)救援、地(di)震救援、火灾救援、矿山救援、水域救援等8个特种灾害救援领(ling)域的(de)150多(duo)件(jian)套装备。”徐连龙告诉记(ji)者，“不仅要研发专用绳(sheng)索，还要研发核(he)心部件(jian)，如绳(sheng)索救援装备的(de)核(he)心部件(jian)保护器(qi)。公司组建了10多(duo)人的(de)研发团队，4年多(duo)时间投入数百万元，在2018年逐步(bu)实现量产(chan)，超过国际最新的(de)第四代产(chan)品水平(ping)。”
以全套装备国产(chan)化为基础(chu)，海丽(li)雅集团首创“沉浸式体验”安全教育培(pei)训模式，建立(li)专业教练团队，设计了缆(lan)车救援、塔吊救援、深(shen)井救援等54个场景，对(dui)学生、高空作(zuo)业人员乃至消防人员进行专业培(pei)训，迄今(jin)已培(pei)训120万人次。“公司应急板块发展得很快，应急产(chan)品的(de)份额已超过总产(chan)值六成。”徐连龙说。
青岛(dao)华(hua)海环保工业有限(xian)公司也是通过科技创新实现了“蝶变(bian)”。该公司是一家主要生产(chan)各种围油栏、收油机等溢油应急设备的(de)企业，特别是橡胶(jiao)围油栏，是能够应急遏制溢油事故、防止溢油扩散并转移溢油的(de)重要设备。公司总经理郭建伟说，公司研发了六大系列30多(duo)个品种的(de)溢油防治装备；如收油机，对(dui)油类和化学品泄漏(lou)事故后的(de)水上污染物，高中低黏度都可回(hui)收，回(hui)收效率可达90%以上。
最近，华(hua)海环保公司还应用人工智能等技术，成功研发了溢油监控和溢油跟踪浮漂系统，当溢油发生时，系统会自动发出(chu)报警(jing)信息，并将数据自动传输到监控中心和移动通信设备。“海上风浪大，风向不固定，系统可以迅速掌握溢油漂浮区域，有利于快速处置，避免更(geng)大范(fan)围污染。”郭建伟说。
目前，青岛(dao)不少(shao)传统应急企业依(yi)靠科技创新实现了转型升级，带动整个应急产(chan)业焕然一新。
新兴(xing)产(chan)业做大做强(qiang)
随着大数据、人工智能、卫(wei)星遥感等技术的(de)应用，城市的(de)应急体系开始从(cong)基础(chu)级的(de)安全防范(fan)逐渐向综合级的(de)管理层面发展，新兴(xing)产(chan)业在应急领(ling)域的(de)作(zuo)用越来越大。青岛(dao)市通过引进和培(pei)育双管齐(qi)下，推动新兴(xing)应急产(chan)业做大做强(qiang)。
中科星图智慧科技有限(xian)公司是青岛(dao)引进的(de)企业，依(yi)托(tuo)中国科学院空天信息创新研究院的(de)空天信息技术，在空天大数据获取、处理、承载、可视化和应用五大核(he)心技术方面取得突破。
“我们(men)首先根据应急救援领(ling)域的(de)难题(ti)提供(gong)服务。”中科星图智慧科技有限(xian)公司总裁林乔木介(jie)绍，如森林防火、洪涝(lao)灾害、危险(xian)品运(yun)输储存等，靠传统的(de)摄像头、人工巡查乃至飞机巡航，存在成本高、效率低、时效慢、危险(xian)系数大等问题(ti)。针对(dui)这些问题(ti)，该公司通过建立(li)应急综合管理平(ping)台和提升“高分+北(bei)斗”的(de)卫(wei)星综合应用能力来破解难题(ti)。“目前，中科星图智慧已在10多(duo)个地(di)区建立(li)了这种应急综合管理平(ping)台，对(dui)各种灾害、安全生产(chan)风险(xian)都能及时预(yu)警(jing)。”
青岛(dao)海信网络科技股份有限(xian)公司牵头成立(li)的(de)国内首家公共安全+智慧城市创新空间，主导国家综合应急通信终端研发与产(chan)业化科技项目，先后为30多(duo)个地(di)市提供(gong)应急产(chan)品和解决方案；其自主研发的(de)智慧城市应急指挥平(ping)台，依(yi)托(tuo)触发式智能应急值守系统、多(duo)系统融合视频会商(shang)系统、移动应急系统以及应急通信保障系统，面对(dui)各类突发事件(jian)，较传统应急模式可节约70%的(de)时间。
“公司构建了以应急云脑为核(he)心的(de)新型智慧应急体系，基于与60多(duo)个应急联动部门的(de)对(dui)接经验，提供(gong)5类不同(tong)的(de)数据采集方式，创新支持自动化采集，提升了数据治理效果。”青岛(dao)海信网络科技股份有限(xian)公司数字政府事业部总经理盖健说。
“新兴(xing)应急产(chan)业目前在青岛(dao)发展很快，规模不断扩大，能力越来越强(qiang)，已成为安全应急领(ling)域的(de)生力军。”张旭明说。
应急产(chan)业聚链成势
结合产(chan)业实际，青岛(dao)正在打造轨道交通、应急救援、医疗卫(wei)生防护、水域安全应急4条安全应急产(chan)业链，在全方位提高青岛(dao)应急防护救援能力的(de)同(tong)时，推动应急产(chan)业聚链成势。
“我们(men)计划用5年时间，梳理并打造集科技研发、勘察设计、工程建设、装备制造、运(yun)营维护、技术培(pei)训及服务于一体的(de)轨道交通安全应急产(chan)业链体系。”张旭明说，围绕产(chan)业的(de)主导产(chan)品及其上下游产(chan)品，拓展技术链，引进高端产(chan)品生产(chan)技术，拉(la)长技术链，营造主导产(chan)业，实现产(chan)业的(de)缝合断层、填(tian)补空白、调整结构，引进终端产(chan)品制造企业，构建完(wan)整的(de)产(chan)业链体系，并形成产(chan)业集聚。
应急救援产(chan)业链将通过一个“大应急平(ping)台”进行系统设计，从(cong)而实现覆盖“海、陆、空”，涵盖“安、军、网（5G）、文、教、科、服”的(de)全方位、多(duo)元化应急产(chan)业链。“结合目前协会百余家会员的(de)资源，可以将产(chan)业链相关项目进行系统结合。”张旭明说，要将所有关联的(de)应急产(chan)业以平(ping)台建设实现产(chan)业链“上游、中游、下游”的(de)联动，同(tong)时要建设和融合应急产(chan)业链的(de)延伸产(chan)业即“大产(chan)业园”，包括金融、研究院产(chan)业等。
在医疗卫(wei)生防护产(chan)业领(ling)域，青岛(dao)目前已有医疗器(qi)械、防护用品、疾(ji)控、急救、数字化系统搭建、系统平(ping)台服务等业务板块。“未来，将扩展跨行业企业的(de)引进，形成青岛(dao)区域内应急物资、技术和服务的(de)社会储备地(di)图。”张旭明说。
青岛(dao)在水域安全应急产(chan)业也有着雄厚基础(chu)，在救援设备、监测预(yu)警(jing)系统、防护装备等生产(chan)制造方面，在硬件(jian)设备支持和科技服务平(ping)台方面，在水域运(yun)输、海上溢油应急处理等多(duo)个领(ling)域，都有不少(shao)企业提供(gong)服务。
“我们(men)规划了以青岛(dao)西海岸新区为核(he)心，以市南区、崂山区、城阳(yang)区、即墨区为产(chan)业辐射带，其他区（市）协作(zuo)配合，着力构建青岛(dao)市水域应急产(chan)业发展布局(ju)。”张旭明说，青岛(dao)将建立(li)水域安全应急产(chan)业园区，吸引相关企业入驻，形成产(chan)业集聚效应；建设水域安全应急技术研发中心，加(jia)强(qiang)与高校、科研机构的(de)合作(zuo)，推动技术创新；加(jia)大研发投入，开发先进的(de)水域安全应急技术和装备，如智能救援设备、无人机等；推广应用新技术、新材料，提高装备的(de)可靠性和适应性。
“青岛(dao)还将着力培(pei)育具有全国辐射力的(de)头部企业，实施打造应急安全产(chan)业的(de)‘青岛(dao)金花’行动，海丽(li)雅集团和海诺(nuo)生物已入选新一代‘青岛(dao)金花’制造业企业名单。随着应急产(chan)业企业的(de)成长，青岛(dao)应急产(chan)业必将更(geng)加(jia)异彩纷呈。”张旭明说。 （经济日报记(ji)者 刘 成）