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节能降碳(tan)是积极稳妥推进碳(tan)达峰碳(tan)中和、全(quan)面推进美丽中国建设、促进经济社会发展(zhan)全(quan)面绿色转型(xing)的(de)重要举措。
日前，国务院印发《2024—2025年(nian)节能降碳(tan)行动(dong)方案》（以下简称(cheng)《行动(dong)方案》）。《行动(dong)方案》围绕能源、工业、建筑(zhu)、交通、公共机构、用能设备等重点领(ling)域和重点行业，部署(shu)了节能降碳(tan)十大行动(dong)。
“《行动(dong)方案》为我国现阶段在(zai)节能减排领(ling)域的(de)工作指明(ming)了方向，也为碳(tan)达峰碳(tan)中和目标的(de)实现提供了坚实的(de)政策保障(zhang)。”中国环境科学学会气候投融资专(zhuan)业委员会副秘(mi)书长廖原接受人民网记者采访时表示，通过分领(ling)域分行业实施，将有力促进我国在(zai)节能减排领(ling)域的(de)工作取得更加显著的(de)成效。
廖原认为，《行动(dong)方案》以完善能源消耗总量和强度调控、重点控制(zhi)化石能源消费、强化碳(tan)排放强度管理为核心，分领(ling)域分行业实施节能降碳(tan)专(zhuan)项(xiang)行动(dong)。明(ming)确了未来两年(nian)节能降碳(tan)的(de)总体目标、重点任务、管理机制(zhi)和支撑保障(zhang)措施，具有针对性强、操作性强、覆盖面广等特点。
《行动(dong)方案》提出，2024年(nian)，单位(wei)国内生产总值能源消耗和二氧化碳(tan)排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位(wei)增加值能源消耗降低3.5%左右。2025年(nian)，重点领(ling)域和行业节能降碳(tan)改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳(tan)约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五(wu)”节能降碳(tan)约束性指标。
对此，廖原认为，这些具体的(de)减排指标为各级(ji)政府和企业提供了明(ming)确的(de)行动(dong)方向和目标，使得他(ta)们能够更加有针对性地制(zhi)定和实施节能减排措施。也为评估节能减排工作的(de)效果提供了可量化的(de)标准，有助于确保目标的(de)实现。
《行动(dong)方案》还(hai)明(ming)确提出了非化石能源消费占比的(de)提升目标，即到2024年(nian)达到18.9%左右，到2025年(nian)提升至20%左右。
“这一目标的(de)设定直接推动(dong)了能源结构的(de)优化和升级(ji)，减少了化石能源的(de)消费，从而降低了碳(tan)排放。通过提升非化石能源的(de)消费占比，我们可以逐步减少对化石能源的(de)依(yi)赖，降低温室气体排放，为实现碳(tan)达峰碳(tan)中和目标奠定坚实基础。”廖原说。
记者梳理发现，《行动(dong)方案》中多次(ci)提及重点行业和领(ling)域的(de)节能降碳(tan)改造，针对钢铁、石化化工、有色金属(shu)、建材等高能耗、高排放行业，提出了具体的(de)节能降碳(tan)改造措施。
“通过技术(shu)改造和创新，上述行业有望实现显著的(de)节能减排效果。”廖原说，“在(zai)钢铁行业推广高效节能的(de)冶炼技术(shu)和装备，降低能耗和排放；在(zai)石化化工行业加强原料的(de)循环利用和废弃物的(de)资源化利用，减少废弃物的(de)排放。这些措施的(de)实施将直接推动(dong)这些行业向绿色低碳(tan)方向发展(zhan)，为实现碳(tan)达峰碳(tan)中和目标作出重要贡献。”
交通运输(shu)领(ling)域是碳(tan)排放的(de)重要来源之一。《行动(dong)方案》针对该领(ling)域提出了具体的(de)减排措施，如推广新能源汽(qi)车、优化交通运输(shu)结构、提高交通运输(shu)效率等。
廖原认为，这些措施的(de)实施将有效降低交通运输(shu)领(ling)域的(de)碳(tan)排放强度，推动(dong)该领(ling)域的(de)绿色转型(xing)。同时，通过推广新能源汽(qi)车等清洁能源交通工具，还(hai)可以进一步减少化石能源的(de)消费，降低温室气体排放。