有(you)利于保护(hu)长江母亲河生态安全。长江以水为纽带，连接上下游、左(zuo)右岸、干支流、江湖库，是(shi)我国的重(zhong)要生态宝库和生态屏障。推动长江经济带发(fa)展，前提是(shi)要坚持生态优先(xian)，把修复(fu)长江生态环境摆在压倒性位置(zhi)。重(zhong)庆市处于长江重(zhong)点生态区(qu)，承担着秦巴山区(qu)生物多样性保护(hu)与生态修复(fu)、三(san)峡库区(qu)水土保持、武陵山区(qu)生物多样性与水土保持等多项生态环保任务(wu)。筑(zhu)牢长江上游重(zhong)要生态屏障，充分发(fa)挥水土资源“固定器”、生态风险“缓冲(chong)器”、环境污染(ran)“过滤器”、江河流量“调蓄器”等生态功能，有(you)助(zhu)于提升长江生态系统的自我修复(fu)能力，提高生态环境质量和稳定性，为子孙(sun)后代留下山清水秀(xiu)的长江生态空间。

有(you)利于确保国家(jia)战略性淡(dan)水资源安全。长江流域是(shi)我国水资源配(pei)置(zhi)的战略水源地，多年平均水资源量9959亿立方(fang)米，约(yue)占全国的36%。以长江流域的三(san)峡库区(qu)为例，这里是(shi)全国重(zhong)要的淡(dan)水资源战略储备库，也是(shi)南水北调中线工程重(zhong)要的补充水源地。重(zhong)庆市地处三(san)峡库区(qu)腹心，是(shi)长江上游重(zhong)要生态屏障的最后一道关口，境内水系发(fa)达(da)，水体环境复(fu)杂。对于重(zhong)庆市乃至全国来讲，筑(zhu)牢长江上游重(zhong)要生态屏障，守好(hao)长江水资源安全底线，能够为长江中下游地区(qu)生活、生产、生态用(yong)水提供(gong)更加坚实稳固的保障，对于维护(hu)国家(jia)战略性淡(dan)水资源安全具有(you)重(zhong)要意义(yi)。

有(you)利于支撑长江经济带高质量发(fa)展。从长远来看，推动长江经济带高质量发(fa)展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。当前，长江流域生态环境保护(hu)和高质量发(fa)展正处于由量变到质变的关键时期，生态环境的支撑作(zuo)用(yong)更加明显。生态本身就是(shi)经济，良好(hao)生态本身蕴含着无穷的经济价值。筑(zhu)牢长江上游重(zhong)要生态屏障，深入(ru)推进高水平保护(hu)，有(you)利于为高质量发(fa)展把好(hao)关、守好(hao)底线，推动产业结构、能源结构、交通(tong)运输结构转型升级，为长江经济带高质量发(fa)展提供(gong)新动能、新优势(shi)。

切实担起维护(hu)国家(jia)生态安全重(zhong)任

党的十八大以来，重(zhong)庆市坚持以习近平新时代中国特(te)色社(she)会主(zhu)义(yi)思想为指导，全面贯彻落实习近平生态文明思想，自觉肩负起维护(hu)国家(jia)生态安全的重(zhong)任，坚持共抓大保护(hu)、不搞大开发(fa)，坚定走生态优先(xian)、绿色发(fa)展之路，积(ji)极(ji)融入(ru)长江经济带高质量发(fa)展，推动长江上游重(zhong)要生态屏障建设迈出重(zhong)大步伐。

全力打好(hao)污染(ran)防治(zhi)攻(gong)坚战。打好(hao)污染(ran)防治(zhi)攻(gong)坚战是(shi)建设美(mei)丽中国的必然选择，也是(shi)维护(hu)国家(jia)生态安全的重(zhong)要内容(rong)。在建设长江上游重(zhong)要生态屏障过程中，重(zhong)庆市坚持精(jing)准(zhun)治(zhi)污、科学治(zhi)污、依法(fa)治(zhi)污，在农业面源污染(ran)、工业污染(ran)、城乡生活污染(ran)、尾矿(kuang)库污染(ran)防治(zhi)方(fang)面打出一系列“组合拳”。一是(shi)深入(ru)打好(hao)碧水保卫战。2023年，长江干流重(zhong)庆段水质保持Ⅱ类(lei)，74个国控断(duan)面水质优良比例达(da)到100%，确保“一江碧水向东流”。二(er)是(shi)深入(ru)打好(hao)蓝天保卫战，突出抓好(hao)臭(chou)氧污染(ran)防治(zhi)、柴油货车污染(ran)治(zhi)理和重(zhong)污染(ran)天气消除攻(gong)坚战，持续开展冬(dong)春(chun)季颗粒物污染(ran)防治(zhi)和夏秋季臭(chou)氧污染(ran)防控行动。2023年，重(zhong)庆市空气质量优良天数达(da)到325天，连续6年无重(zhong)污染(ran)天气，蓝天常驻的成(cheng)色更足。三(san)是(shi)深入(ru)打好(hao)净土保卫战，高质量推进国家(jia)“无废城市”建设试(shi)点工作(zuo)，土壤和地下水环境质量总(zong)体稳定。

持续推进生态保护(hu)修复(fu)。筑(zhu)牢长江上游重(zhong)要生态屏障，重(zhong)在遵循生态系统演替规律和内在机(ji)理，坚持统筹兼(jian)顾(gu)、整体实施，不断(duan)提高生态系统自我修复(fu)能力，增强生态系统稳定性，促进自然生态系统质量的整体改善(shan)和生态产品供(gong)给能力的全面增强。在长江上游重(zhong)要生态屏障建设中，重(zhong)庆市着力健全生态环境分区(qu)管(guan)控制度体系，划定并严守生态保护(hu)红线，构建“三(san)带四屏多廊多点”生态安全格局，全面做(zuo)实林长制，推进实施重(zhong)要生态系统保护(hu)和修复(fu)重(zhong)大工程，深入(ru)开展“两岸青山·千里林带”建设，森(sen)林覆盖率达(da)55%。严格管(guan)控河湖水域岸线，稳步实施“两江四岸”和“清水绿岸”治(zhi)理提升工程，持续为市民拓展滨(bin)水公共空间。严格落实长江十年禁渔，构建以国家(jia)公园为主(zhu)体的自然保护(hu)地体系，典(dian)型生态系统、珍稀濒危野生动物种群得到有(you)效保护(hu)。

推进生态环境治(zhi)理体系和治(zhi)理能力现代化(hua)。现代环境治(zhi)理体系是(shi)推进生态环境保护(hu)的基础支撑。重(zhong)庆市坚持把推进生态环境治(zhi)理体系和治(zhi)理能力现代化(hua)作(zuo)为长江上游重(zhong)要生态屏障建设的基础性举措，着力构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机(ji)制，不断(duan)健全生态环境法(fa)治(zhi)体系，逐步形成(cheng)以环保地方(fang)性法(fa)规为支柱、环保政府规章和系列行政规范性文件为支撑的环保地方(fang)性法(fa)规制度体系，探索(suo)建立长江生态检察官等制度机(ji)制。同时，充分发(fa)挥数字重(zhong)庆建设牵(qian)引生态环境治(zhi)理的作(zuo)用(yong)，运用(yong)数字技术建设“数字生态环保大脑”，构建多跨协同、量化(hua)闭环、系统集成(cheng)的生态环境数字化(hua)治(zhi)理体系，在数字化(hua)与绿色化(hua)的深度融合中，不断(duan)提升长江上游重(zhong)要生态屏障建设的科学化(hua)、精(jing)细化(hua)、智(zhi)能化(hua)水平。

持续推动长江上游重(zhong)要生态屏障建设迈上新台阶

持续深入(ru)推进长江上游重(zhong)要生态屏障建设，必须坚持以习近平新时代中国特(te)色社(she)会主(zhu)义(yi)思想为指导，深入(ru)学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总(zong)书(shu)记在新时代推动西部大开发(fa)座谈会、考察重(zhong)庆时的重(zhong)要讲话(hua)和重(zhong)要指示精(jing)神，以更加奋发(fa)有(you)为的精(jing)神状态保护(hu)好(hao)长江母亲河，推动长江经济带高质量发(fa)展。

坚持党建统领(ling)。坚持党对生态文明建设的全面领(ling)导，是(shi)我国生态文明建设的根本保证。筑(zhu)牢长江上游重(zhong)要生态屏障，必须把党的领(ling)导贯穿全过程各方(fang)面，着力强化(hua)“党政同责、一岗(gang)双责”，严格落实各级党委、政府生态环境保护(hu)责任，围绕确保长江流域生态安全、守护(hu)好(hao)战略性淡(dan)水资源储备库等具体目标，着力抓重(zhong)点补短板强弱(ruo)项，建立健全覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系，认真落实生态文明建设责任清单(dan)，形成(cheng)齐抓共管(guan)、共同推进长江上游重(zhong)要生态屏障建设的强大合力。

秉持全局视野。筑(zhu)牢长江上游重(zhong)要生态屏障，不仅是(shi)重(zhong)庆一域一地的事，更是(shi)关系全国生态文明建设全局的大事。对于重(zhong)庆市来讲，持续深入(ru)推进长江上游重(zhong)要生态屏障建设，必须始终胸怀生态文明建设这个“国之大者”，进一步强化(hua)上游意识(shi)，坚决扛起上游的责任和担当，不折不扣践行“共抓大保护(hu)、不搞大开发(fa)”理念(nian)。特(te)别是(shi)要把修复(fu)长江生态环境摆在压倒性位置(zhi)，在中华民族永续发(fa)展的大局中思考、谋划、部署和推动工作(zuo)，高水平建设山清水秀(xiu)美(mei)丽之地，奋力打造人与自然和谐共生现代化(hua)的市域范例，为美(mei)丽中国建设贡献力量。

注重(zhong)系统治(zhi)理。筑(zhu)牢长江上游重(zhong)要生态屏障，是(shi)一项具有(you)高度复(fu)杂性的系统工程，必须坚持系统思维，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，统筹好(hao)高质量发(fa)展和高水平保护(hu)的关系，协同推进生态环境治(zhi)理理念(nian)、思路、机(ji)制、方(fang)法(fa)创新。要坚持全国一盘棋，优化(hua)国土空间开发(fa)保护(hu)格局，加强生态环境分区(qu)管(guan)控，加快推进重(zhong)要生态系统保护(hu)和修复(fu)重(zhong)大工程，深化(hua)重(zhong)点区(qu)域、重(zhong)点领(ling)域污染(ran)防治(zhi)，不断(duan)完善(shan)生态产品价值实现机(ji)制和横向生态保护(hu)补偿机(ji)制。同时，进一步强化(hua)与长江流域其他(ta)地区(qu)的合作(zuo)联动，共同呵护(hu)好(hao)“一江碧水向东流”的生态美(mei)景。

做(zuo)到久久为功。长江生态环境治(zhi)理是(shi)一项长期的战略任务(wu)，不可能一蹴而就，必须保持战略定力，坚持不懈、奋发(fa)有(you)为、久久为功，把筑(zhu)牢长江上游重(zhong)要生态屏障作(zuo)为深学笃行习近平生态文明思想的战略任务(wu)来认识(shi)、作(zuo)为实现人与自然和谐共生的中国式现代化(hua)的历史性课题来谋划，以“功成(cheng)不必在我”的精(jing)神境界和“功成(cheng)必定有(you)我”的历史担当一茬接着一茬干，一张蓝图干到底，为建设人与自然和谐共生的美(mei)丽中国作(zuo)出我们这一代人的贡献。

（执笔：朱旭森(sen)、彭国川、张伟进）

《 人民日报(bao) 》（ 2024年07月18日 09 版）