千龙网讯（记(ji)者 刘美君）“菜店(dian)虽然移(yi)了一条马路，但也不算(suan)远，这样也不影响我们进出(chu)了，东西还(hai)更全了，面积也大了，真的感觉便利了不少！”原本坐落(luo)在水(shui)木清华园北门的便民网点，在居民建议下，挪(nuo)到了新位置并进行(xing)了升级改造，在网点内买菜的马大姐对此赞不绝(jue)口。
网点外(wai)的三才(cai)堂(tang)南街上，自行(xing)车、电动自行(xing)车在新搭(da)建的非机动车车棚井(jing)然有序地排列(lie)着，管理车棚的志愿者时不时向来(lai)往(wang)的街坊打着招呼，旁(pang)边的小修小补网点也从杂乱的露天场所搬入“新家”，整洁亮丽的外(wai)表开始为社区的“颜值”加分了。
然而(er)在4个月(yue)前，位于北京(jing)市海淀区的三才(cai)堂(tang)南街还(hai)是交通难(nan)行(xing)、环境脏乱、声音(yin)嘈杂的居民争议之地，在“大家商量着办”议事协(xie)商机制之下，经过中关村街道的民意汇集、改造提升、齐(qi)抓共管，如今的三才(cai)堂(tang)南街焕然一新。
倾听民意找(zhao)症结(jie)
“这条路上的车怎么这么多！”4个月(yue)前，每到上下班(ban)高(gao)峰总能听到类似感叹(tan)。三才(cai)堂(tang)南街位于中关村北二条路东侧，东西长100余米，宽约15米，周边有科汇社区水(shui)清木华园小区、科馨社区平房区和中关村市场所、中科院空天院等单位。道路两旁(pang)机动车、非机动车停(ting)放无(wu)序，快(kuai)递、外(wai)卖车辆“见缝插针”，“僵(jiang)尸车”停(ting)车占道，都加剧了道路拥(yong)堵。“骑车想快(kuai)都快(kuai)不了，真是挤得没脾气！”附(fu)近的上班(ban)族小李苦(ku)笑着说。
得知道路现状，结(jie)合此前居民对道路其他方面的意见，街道意识到三才(cai)堂(tang)南街提升工作刻不容缓，可怎么提升还(hai)是要(yao)听居民的意见。由此，街道成立了由分管领(ling)导牵(qian)头、相关部室参加的工作小组，对社区居民、物业、辖区单位开展以(yi)问需求、问建议等为主的民意调查，除了走(zou)访、问卷，还(hai)多次(ci)召(zhao)开由居民代表、辖区单位、小区物业、街道主管部室等人员参加的“大家商量着办”协(xie)商议事会，对提升意向进行(xing)商议。
“本来(lai)周边住的人就多，车也多，一到饭(fan)点还(hai)有各种外(wai)卖、快(kuai)递车乱停(ting)在路口，堵得更严实了。”“这条路的乱和堵可不光(guang)因为乱停(ting)放车辆，还(hai)有北门的菜店(dian)，买菜的人一多，进出(chu)小区都难(nan)。”在协(xie)商议事会上，有的居民也提出(chu)了争论已(yi)久的菜店(dian)去(qu)留问题。“菜店(dian)在那个位置虽然对交通有些(xie)影响，但老年人买菜还(hai)是方便的。我觉得路口的露天修车点更该整改，虽然方便修车，但下雨(yu)时就不能营业了，外(wai)观也有点影响市容。”
经过汇总意见，街道和社区发现，居民的争议主要(yao)集中在道路是否(fou)允许停(ting)放非机动车、北门的菜店(dian)是迁移(yi)还(hai)是撤离、小修小补网点是升级还(hai)是取缔上。“居民的需求是多样的，社区是党和政府联系服务群众的‘最后一公里(li)’，满足居民的需求不能‘想当然’也不能‘一刀切’，要(yao)在综合各种人性化的考量后达到平衡。”黄宇玲强调说。
多元参与谋方案
此路段距(ju)离虽不长，但毗邻两个社区，两个建制单位，周边常住人口超3000人。考虑到周边居民、辖区单位不同需求以(yi)及道路产权单位的要(yao)求，街道采取多种方面共同谋化此路的升级改造方案。首先，街道通过“吹哨报到”与上级城市管理和商务部门等业务主管单位沟通，征求对此路段升级改造的意见，以(yi)保证城市规划的整体协(xie)调性；其次(ci)，邀请周边单位参与“商量”，了解本单位对道路提升等方面的建议，以(yi)保障(zhang)道路功能的区域健全性；除此之外(wai)，持续召(zhao)开“大家商量着办”议事协(xie)商会议，与群众共享(xiang)提升改造进度、商讨最完备的方案，以(yi)维(wei)护(hu)民众对家园建设的积极主动性。“经过多方考量，我们最终确定了划区域停(ting)放非机动车、迁移(yi)菜店(dian)、升级小修小补网点的大体工作方向。”市民活(huo)动中心主任衡东表示。
街道党工委(wei)书记(ji)董智杭，街道党工委(wei)副书记(ji)、办事处主任史翀多次(ci)带领(ling)相关部室和社区工作人员考察地段，聘请设计单位实地勘察。经综合研判，发现在不影响行(xing)人通行(xing)的情况下，可以(yi)在“三才(cai)堂(tang)南街”北侧辅路搭(da)建车棚、升级菜店(dian)和小修小补网点，对原有问题达到疏解效果(guo)。效果(guo)图在热烈讨论和多次(ci)调整后问世，一经公示就得到了大家的广(guang)泛好评与认可。
“效果(guo)图虽然有了，但真正施工的时候，需要(yao)考虑细节问题，比如估(gu)算(suan)停(ting)放的非机动车的大体数量后，决定车棚的构造和大小；原先的菜店(dian)只有10平米，有居民反(fan)映货物种类少，购物体验也不好，这次(ci)改造要(yao)把内部构造也要(yao)做好规划。”衡东介绍到。
融(rong)入细节思(si)考后，一个宽2米、长约50米、可容纳近80余辆非机动车的车棚，一个40余平米、宽敞洁净的果(guo)蔬便利店(dian)，一个外(wai)观整洁、阴雨(yu)天也能营业的小修小补网点都在的“三才(cai)堂(tang)南街”北侧辅路陆续诞生了。
齐(qi)抓共管促规范
在居民享(xiang)受全新生活(huo)之余，新的困扰又出(chu)现了。“路上还(hai)是有部分车辆乱停(ting)，新建的车棚也不远，是有人不知道车棚位置还(hai)是不够(gou)自觉呢？”多位居民反(fan)映车辆乱停(ting)放问题虽极大改善但依然存在。为确保新建设施管理正规、运行(xing)有序、发挥效果(guo)，街道组建了由相关部室、社区、物业、居民参与的“三才(cai)堂(tang)南街道管理小组”，对建设的网点及设施进行(xing)管理。
在果(guo)蔬销售及小修小补网点管理上，街道按统一店(dian)面标识、统一管理标准、统一店(dian)面布(bu)局、统一服务规范“四个统一”的标准进行(xing)规范化建设。对于非机动车停(ting)放管理，除了划定停(ting)放区域，还(hai)成立了一支以(yi)秩序维(wei)护(hu)、非机动车管理为主的志愿服务队伍，并将小修小补网点师傅、果(guo)蔬销售网点负责人纳入队伍中来(lai)，实现道路和环境的规范化管理。“有了车棚和新的网点，又有志愿者引(yin)导，这块(kuai)的停(ting)车有序多了，环境也整洁了，感谢街道和社区将我们的提议放在心上，不但解决了问题，生活(huo)还(hai)更便利了。”居民刘大姐说。
街道办事处副主任黄宇玲表示：“民有所‘呼’，我有所‘应(ying)’是政府工作人员的职责所在。下一步，我们将继(ji)续遵循“大家商量着办”的原则，建立健全以(yi)人为本、兼顾差异化的利益保护(hu)机制，寻(xun)求各方利益的最大公约数，依法有序组织居民群众参与社区治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享(xiang)，让民生服务更有温度、民生福祉更有广(guang)度。”