（文/观察者网 陈思佳）由中资控股建设的秘鲁钱凯港码头项目正在紧锣密鼓地推(tui)进中，预计将在2024年11月竣工，成为拉美重要的物流中心。然而(er)，中国与拉美国家(jia)的合作却引起(qi)了美国政府的“担忧”，美国军(jun)方官员借机渲染“中国威胁(xie)论”，妄称中国可能将港口用于“军(jun)事用途”。
据香港《南华早报(bao)》5月15日(ri)报(bao)道，美国南方司(si)令部(bu)司(si)令劳拉·理查德森近日(ri)声(sheng)称，中国在拉美地区建设港口对美国的利益构成“重大(da)风险”，美国对中国与拉美国家(jia)日(ri)益加深的关系感到不安。她还(hai)呼吁拉美国家(jia)采用“更安全的商业替代方案”。
在美国佛罗里达州迈(mai)阿密举行的一次会议上，理查德森致力于渲染“中国威胁(xie)论”，妄称中企在南美洲建设的基础设施“可能被(bei)用于军(jun)事用途”。她回忆说，去年9月访问秘鲁期间，她曾花费大(da)量时间向秘鲁政府讲(jiang)述“中国国有企业成为其关键结构支柱的风险”。
理查德森声(sheng)称，中企经营的港口将使得中国“易(yi)于开采当(dang)地资源”，对美国地区利益构成“重大(da)风险”。她敦(dun)促(cu)美国企业参与竞(jing)争，还(hai)呼吁拉美国家(jia)采用“更安全的商业替代方案”。
美国南方司(si)令部(bu)司(si)令劳拉·理查德森 图源：视觉中国
钱凯港位于秘鲁首都利马以北约(yue)80公里，属天然深水(shui)港。钱凯港项目是中企在拉美的港口项目之(zhi)一，预计耗资36亿(yi)美元，旨在促(cu)进双边贸易(yi)。2019年1月，中远海运(yun)集团所属中远海运(yun)港口有限公司(si)收购钱凯码头60%股权。同年5月，项目正式交割。
按照规划，钱凯港将发(fa)展成为拉美地区重要的枢纽港和太(tai)平洋门(men)户港，促(cu)进当(dang)地经济发(fa)展，并成为中秘友好经贸往来新的连接(jie)点和沟通桥梁。中远海运(yun)集团公共事务(wu)负责人德拉斯卡(ka)萨斯（Mario de las Casas）曾表示，竣工后，钱凯港将成为“南美通向亚洲的门(men)户”。
钱凯港位于秘鲁首都利马以北80公里处
《南华早报(bao)》指出，钱凯港将成为南美首个为亚洲服务(wu)的大(da)型太(tai)平洋沿岸物流中心，减少通过巴拿马运(yun)河或合恩角(jiao)的需求，从而(er)节省航运(yun)时间。它不仅为秘鲁服务(wu)，还(hai)可以成为厄(e)瓜多尔、智利、哥伦(lun)比亚和巴西货物运(yun)往中国的主(zhu)要连接(jie)点。
但在最近，围绕(rao)钱凯港运(yun)营的法(fa)律(lu)纠(jiu)纷对项目建设产(chan)生影响。秘鲁国家(jia)港务(wu)局(ju)3月表示，寻求通过司(si)法(fa)程序废除2021年授予中远海运(yun)的钱凯港独(du)家(jia)经营权，以“纠(jiu)正行政错误(wu)”。秘鲁国家(jia)港务(wu)局(ju)称，根据秘鲁竞(jing)争法(fa)，该局(ju)无权授予这种权利。
秘鲁国家(jia)港务(wu)局(ju)表示，相关措施不会影响钱凯港项目建设工程，将继续与中远海运(yun)合作、目标按计划日(ri)期完成该项目。
《南华早报(bao)》称，中远集团已经致函(han)秘鲁经济财(cai)政部(bu)，寻求在六个月达成协议解决纠(jiu)纷。信函(han)指出，秘鲁的举措违(wei)反(fan)了协议，是对中远集团投(tou)资的不公正对待。
中远海运(yun)秘鲁钱凯码头项目三维效果图
秘鲁经济财(cai)政部(bu)长(chang)何塞·阿里斯塔上个月证(zheng)实，他(ta)已经收到了中远集团的信函(han)，他(ta)相信双方可以在诉诸国际仲裁(cai)之(zhi)前达成协议。
报(bao)道称，秘鲁国会已在4月通过一项关于港口系统(tong)法(fa)律(lu)的修正案，这将为中远集团重新获得独(du)家(jia)经营权创(chuang)造可能性。然而(er)，秘鲁司(si)法(fa)部(bu)门(men)尚未作出最终决定，利马的一个行政诉讼特别法(fa)庭正在审(shen)议此事，尚未给出最后期限。
《南华早报(bao)》认为，这起(qi)法(fa)律(lu)纠(jiu)纷凸显了秘鲁动(dong)荡的政治环境带来的风险，在过去8年里，秘鲁已经历6届政府的更迭。秘鲁天主(zhu)教大(da)学教授、秘鲁外贸与旅游部(bu)前法(fa)律(lu)顾问鲁本·唐（Rubén Tang）直言(yan)，这表明秘鲁国家(jia)机构之(zhi)间缺乏协调(diao)且效率(lu)低下，将对外国投(tou)资产(chan)生负面影响。
但鲁本·唐表示，他(ta)相信秘鲁国会和政府会及时采取措施，保留中国企业的经营权，确保港口能够在11月顺利开放。他(ta)指出，秘鲁希望成为一个贸易(yi)大(da)国，处于“战略位置”的钱凯港项目将促(cu)进出口并开辟新的经济机会，降(jiang)低秘鲁市场和全球的物流成本，从而(er)满足不断增长(chang)的港口需求。
据中国驻秘鲁大(da)使馆消息，中国驻秘鲁大(da)使宋扬此前表示，钱凯港是“一带一路”在拉美的标志(zhi)性项目，将成为中秘务(wu)实合作的新典范。中方真诚希望通过钱凯港建设推(tui)动(dong)秘自主(zhu)发(fa)展，愿与秘方一道携手并进，为秘鲁百(bai)姓创(chuang)造更多实惠。
去年11月，秘鲁总统(tong)博鲁阿尔特透露，钱凯港项目预计将在2024年11月竣工，中秘两国都希望，该项目将为自由贸易(yi)和新的中国投(tou)资提供重要推(tui)动(dong)力。