新华社(she)北京5月(yue)28日电题：构建共治体系(xi)、打(da)击侵权假冒、改革审(shen)判(pan)机(ji)制——解析(xi)知识产权保护体系(xi)“施工图”
到(dao)2027年，覆盖“国家(jia)、省、市、县”四级的知识产权保护网(wang)络更加完善，“大保护”工作格局全(quan)面(mian)形成……《知识产权保护体系(xi)建设工程实施方案》于近日印发。国家(jia)知识产权局28日举行新闻发布会，介绍这一“施工图”的重点(dian)内容。
构建知识产权保护社(she)会共治体系(xi)
方案提出(chu)，要构建便捷高(gao)效、解纷多元、社(she)会各方广泛(fan)参与的知识产权保护社(she)会共治体系(xi)。
国家(jia)知识产权局知识产权保护司司长郭雯表示，构建社(she)会共治体系(xi)重点(dian)在于坚持政(zheng)府引导(dao)和行业自律，充分发挥调解组织、仲裁机(ji)构、公证(zheng)机(ji)构、企事业单位等社(she)会各方力量在知识产权保护方面(mian)的作用。
“截至(zhi)目前(qian)，全(quan)国知识产权系(xi)统指(zhi)导(dao)管理的调解组织达(da)2000家(jia)，覆盖全(quan)国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，成为化(hua)解知识产权领域纠纷的重要力量。”郭雯说。
此(ci)外，国家(jia)知识产权局与最高(gao)人民(min)法院建立(li)“总对(dui)总”在线诉调对(dui)接机(ji)制，人民(min)法院调解平台推送案件调解成功率达(da)80%；会同司法部积极推进知识产权仲裁工作，2023年全(quan)国29个省（区、市）121家(jia)仲裁机(ji)构开(kai)展了知识产权仲裁工作，处理仲裁案件5249件，标的额超(chao)49亿元。
郭雯表示，下一步，国家(jia)知识产权局将按照方案部署，加强知识产权纠纷调解和仲裁工作，依法依规对(dui)知识产权严重违法失信(xin)行为进行惩戒，持续提升全(quan)社(she)会知识产权保护意识。
打(da)击侵权假冒 惩治恶意诉讼
侵权假冒问(wen)题一直是广大消费者(zhe)关注的热点(dian)。方案明确，要深入(ru)推进知识产权行政(zheng)执(zhi)法，严厉打(da)击侵权假冒违法行为。
国家(jia)市场监督管理总局执(zhi)法稽查局副局长佟波介绍，市场监管总局今(jin)年4月(yue)已印发《“守护知识产权”专项执(zhi)法行动实施方案（2024—2025年）》，在全(quan)国开(kai)展为期两年的专项行动。
“专项行动对(dui)打(da)击商标侵权等侵权假冒违法行为作出(chu)重点(dian)部署，突出(chu)民(min)生导(dao)向，以与群(qun)众生活密切相关的电子产品(pin)、家(jia)用电器、家(jia)居家(jia)装、服饰箱包、酒类产品(pin)、儿童玩(wan)具等为重点(dian)，严厉查处商标侵权违法行为。”佟波说。
佟波表示，还(hai)将严厉打(da)击网(wang)络销售、直播带货中的侵权假冒，以及搭棚摆摊、特卖促销活动中销售假冒仿(fang)冒知名品(pin)牌商品(pin)等违法行为，并对(dui)企业反映(ying)较多的恶意抢注商标等违法行为加大打(da)击力度。
恶意诉讼以维权之(zhi)名、行牟利(li)之(zhi)实，方案提出(chu)要持续推进惩治恶意诉讼工作。最高(gao)人民(min)检(jian)察院知识产权检(jian)察办公室副主任万勇介绍，截至(zhi)2023年底，全(quan)国检(jian)察机(ji)关共通过提出(chu)抗诉和制发再审(shen)检(jian)察建议监督再审(shen)知识产权民(min)事案件6100多件，移(yi)送涉嫌犯罪(zui)线索150多件。
据(ju)介绍，国家(jia)知识产权局根据(ju)最高(gao)检(jian)移(yi)送的恶意注册线索，已将129件涉奥林匹克标志和英烈姓名的商标宣告无效。
推进“三(san)合一”审(shen)判(pan)机(ji)制改革
加强知识产权保护，也需研究制定符合知识产权案件规律的诉讼规范。方案提出(chu)，要深入(ru)推进知识产权民(min)事、刑事、行政(zheng)案件“三(san)合一”审(shen)判(pan)机(ji)制改革。
最高(gao)人民(min)法院民(min)事审(shen)判(pan)第三(san)庭副庭长丁广宇介绍，截至(zhi)2023年底，全(quan)国已有25个高(gao)级法院、242个中级法院和287个基(ji)层法院实现了知识产权案件“三(san)合一”的集中管辖和统一审(shen)理。
通过“三(san)合一”改革，知识产权审(shen)判(pan)质效不断提升。“如江苏、浙江、安徽、江西等地区的知识产权民(min)事案件上诉率在5%至(zhi)6%之(zhi)间、再审(shen)申请率在0.4%至(zhi)0.7%之(zhi)间，远低于全(quan)国知识产权案件平均数值，也低于这些省份其他民(min)事案件的上诉率和再审(shen)申请率。”丁广宇说。
“下一步，最高(gao)人民(min)法院将会同检(jian)察机(ji)关、公安机(ji)关共同研究，统筹发挥知识产权民(min)事、行政(zheng)、刑事审(shen)判(pan)职能，促进民(min)事赔偿、行政(zheng)履职、刑事追诉依法协(xie)同。”丁广宇说，将以更加完善的知识产权审(shen)判(pan)机(ji)制保障知识产权审(shen)判(pan)高(gao)质量发展，服务(wu)知识产权强国建设。