【文/观察者网 熊超然】
当(dang)地时间7月4日，欧盟委员会发布了一份长达208页的文件，其中宣(xuan)布称，决定自(zi)5日起，对自(zi)中国进口的电动汽车(che)征(zheng)收临时反补贴税，最长期限为4个月。在此期间，欧盟成员国将通过投票来决定最终的反补贴措(cuo)施，如(ru)获通过，欧盟将对中国电动汽车(che)正式征(zheng)收为期5年的反补贴税。
中方对此曾明确表示，欧方措(cuo)施是以“公平(ping)贸(mao)易”为名行保(bao)护自(zi)身产业之(zhi)实，是赤裸裸的保(bao)护主义行为，将严重扰乱和扭曲包括欧盟在内(nei)的全球汽车(che)产业链供应链，并对中欧经贸(mao)关系产生负面影响。
事实上，此消息一出，众多德国汽车(che)制造商和行业团体组织，都(dou)对欧方这一损害自(zi)身利(li)益以及破(po)坏全球贸(mao)易自(zi)由和公平(ping)竞争的行径表示担忧和反对。宝马集(ji)团董事长奥利(li)弗·齐普策（Oliver Zipse）就形容，征(zheng)收额外的进口关税是“死路一条”，非但不会增强欧洲制造商的竞争力(li)，还会损害全球企(qi)业的利(li)益。
宝马董事长齐普策资料图
欧盟委员会的最新公告文件显示，比亚迪(di)、吉(ji)利(li)汽车(che)和上汽集(ji)团3家被抽样调查的中国车(che)企(qi)将分别被征(zheng)收17.4%、19.9%和37.6%的临时反补贴税，这与欧方6月12日初裁披露(lu)的税率(lu)几乎相同，吉(ji)利(li)汽车(che)和上汽集(ji)团仅略微下降（20%和38.1%），比亚迪(di)则保(bao)持不变。欧盟称，这是在参考了相关方提交的有关计(ji)算准确性的意见后所(suo)作(zuo)出的调整(zheng)。
此外，根据欧盟委员会公告，其他合作(zuo)但未被抽样的中国车(che)企(qi)将被征(zheng)收20.8%的加权平(ping)均(jun)关税，未合作(zuo)的车(che)企(qi)税率(lu)为37.6%，而这两项的初裁税率(lu)分别为21%和38.1%。
此措(cuo)施发布后，欧盟方面针对中方依(yi)旧拿(na)所(suo)谓“不平(ping)衡竞争”、“不公平(ping)竞争”等论调说事，但德国方面已经表达了反对和担忧。
德国汽车(che)工业协会（VDA）主席希尔德加德·穆勒（Hildegard Mueller）表示，额外加征(zheng)关税“不利(li)于(yu)增强欧洲汽车(che)行业的竞争力(li)”。该协会在一份声明中还认为，关税将损害从中国出口的欧洲和美国汽车(che)制造商的利(li)益。
德国联邦(bang)经济(ji)发展和对外贸(mao)易协会主席米夏埃尔·舒(shu)曼（Michael Schumann）也表达了相同观点，他表示：“我(wo)们对欧盟就中国电动汽车(che)征(zheng)收惩(cheng)罚性关税的立场没有改变，我(wo)们坚决反对这些措(cuo)施，我(wo)们的做(zuo)法与整(zheng)个德国汽车(che)行业一致，该行业其中一部(bu)分本身也受到了这些关税的影响。”
包括德国电视一台、法新社(she)、“政客(ke)新闻网”欧洲版等多家外媒，均(jun)引(yin)述了宝马集(ji)团董事长齐普策的说法，他在一份声明中认为，征(zheng)收额外的进口关税是“死路一条”，无助(zhu)于(yu)增强欧洲制造商的竞争力(li)，关税不但会减缓脱碳进程，还会损害全球企(qi)业的利(li)益。
“欧盟委员会作(zuo)出决定的时机(ji)，不利(li)于(yu)目前德国和欧洲对纯电动汽车(che)的疲软需求。”欧洲最大(da)的汽车(che)制造商大(da)众集(ji)团也表示：“这一决定的负面影响超过了对欧洲，尤其是德国汽车(che)行业的任(ren)何好处。大(da)众汽车(che)集(ji)团正自(zi)信地接受包括中国在内(nei)的日益激烈的国际竞争，并将此视为一个机(ji)遇——这也有利(li)于(yu)我(wo)们的客(ke)户。”
上汽集(ji)团出口至欧洲的汽车(che) 上汽集(ji)团
需要注意的是，根据欧盟普通贸(mao)易保(bao)护程序，欧盟成员国不对临时关税的额度进行投票，这也意味(wei)着欧盟内(nei)单一国家的投票反对，将不对临时关税的落地产生实质(zhi)性约束力(li)。
欧盟内(nei)部(bu)成员国的投票将仅在11月的最终措(cuo)施实施前进行，届时如(ru)果反对票足够(gou)，将取(qu)消“最终措(cuo)施”。按照欧盟规定，27个成员国中，至少(shao)需要15个国家，且占据欧盟总人(ren)口65%的反对票，才能阻止该决定。从目前欧盟在对华电动汽车(che)的接受阵(zhen)营来看，取(qu)消加税恐怕难以实现。
另一方面，路透(tou)社(she)报道指出，中方希望欧盟取(qu)消对中国电动汽车(che)的关税，欧盟这种日益增长的保(bao)护主义举(ju)措(cuo)，将引(yin)发中国的反制措(cuo)施，贸(mao)易摩擦(ca)的升级(ji)只会导(dao)致双方“双输”的局面出现。
“很(hen)明显，欧盟希望的是一个解决方案。”欧盟委员会发言(yan)人(ren)表示。而欧盟在其公告中也称，将继续与中国协商，以期达成一个符(fu)合世贸(mao)组织规则的解决方案。
“我(wo)们欢迎欧盟委员会和中国正进行谈判。”德国政府发言(yan)人(ren)则表示，德方认为，在国际贸(mao)易关系中，一个友(you)好的解决方案是非常可取(qu)的，也是正确的前进方向，尤其是为了避免升级(ji)的威胁，这最终会伤害到所(suo)有人(ren)，应该利(li)用法律(lu)上的回旋余地来寻找解决办法。
中国商务部(bu)新闻发言(yan)人(ren)何亚东在7月4日的例行记者会上表示，中方注意到，欧盟一些成员国政府和主要汽车(che)企(qi)业已经多次(ci)明确反对欧盟对中国电动汽车(che)实施反补贴措(cuo)施。中方希望欧方认真听取(qu)盟内(nei)呼声，理性、务实地与中方开(kai)展磋商，避免反补贴措(cuo)施伤害中欧汽车(che)产业的互利(li)合作(zuo)和共同发展。
何亚东表示，对于(yu)欧盟对华电动汽车(che)反补贴调查，中方已多次(ci)表示强烈反对，主张通过对话协商妥善处理经贸(mao)摩擦(ca)。6月22日，王文涛部(bu)长与欧委会执行副主席兼贸(mao)易委员东布罗(luo)夫(fu)斯基斯举(ju)行视频会谈，双方商定基于(yu)事实和规则两大(da)支柱，就妥善处理该案立即启动磋商。截至目前，中欧技术层面已举(ju)行多轮磋商。目前距(ju)终裁还有4个月窗(chuang)口期。希望欧方同中方相向而行，展现诚意，抓紧推进磋商进程，基于(yu)事实和规则，尽快达成双方均(jun)可接受的解决方案。